近年来,随着养老服务体系不断完善,为解决困扰社区老年人“吃饭难”问题,社区老年食堂“遍地开花”,为附近老人提供实惠、便捷的就餐服务。
社区老年食堂现状如何,怎样切实保障老年人“安”享幸福“食”光?2024年6月,大足区检察院聚焦特定群体权益保障,开展检护“夕阳红”公益诉讼专项监督行动。
“操作人员有没有佩戴帽子?留样柜里没有食品留样,找不到进货单……”当宋炜来到龙水镇五金社区老年食堂询问其负责人,了解到该食堂缺乏对从业人员的食品安全培训,并对购买食品的记录、票据等未进行保存。
“民以食为天,食以安为本。”宋炜认为,上述问题看似该食堂在日常经营管理方面存在疏漏,实则会对食品卫生以及可溯源监管造成不利影响,对就餐的老年人来说更可能带来潜在的食品安全隐患。
2024年7月,大足区检察院决定就此开展公益诉讼立案调查。
“与公立养老机构不同,社区老年食堂兼具公益性与商业性。其发展得到了政策支持,但由企业、个人等市场主体经营,具体由市场监管部门履行监督职责。”经走访区民政局和查阅相关资料,宋炜掌握了辖区社区老年食堂的基本情况,并进一步厘清了部门职能。
在此基础上,宋炜对辖区其余12家社区老年食堂逐一实地调查取证,发现其中2家也存在未建立食品安全制度、未公示健康资格证书、未严格落实食品留样制度等问题。
据此,大足区检察院向相关行政部门制发公益诉讼检察建议,要求其履行对社区老年食堂食品安全监督管理职责,采取有效措施消除相关食品安全隐患,常态化做好社区老年食堂的食品安全监管和法治宣传。
收到检察建议后,相关行政部门召开专题会议,部署开展社区老年食堂专项整治行动。督促落实“法人为第一责任人、食品安全管理人员为直接责任人”的食品安全责任制,扎实开展餐饮服务食品安全操作规范培训,推动实施“网络厨房全覆盖”及智慧化管理……一个多月时间里,出动执法人员52人次,下发责令改正通知书10份,现场督促、指导3家社区老年食堂完成食品安全整改。期间,大足区检察院与市场监管部门、民政部门达成了协作配合意见,旨在通过线索移送、专业支持、联席会议、联合行动等方式,实现多部门协作,长效守护“夕阳红”食品安全。
“检察专项监督行动紧扣民生热点问题,有创新有力度。行政部门履职符合相关规定,支持检察机关终结案件的意见。希望各部门一如既往地关注老年群体权益维护,共护‘夕阳红’的美好晚年。”在“回头看”过程中,大足区检察院邀请听证员、“益”心为公志愿者等参与办案,对行政机关的依法履职情况进行评估和听证。听证会后,重庆市人大代表龚爱华说。