“某污水处理厂在未办理征占手续的情况下超面积扩建，侵占了林地。”2021年4月，来自林业局的一条线索反馈到了铜梁区检察院检察三部主任莫紘处。

这一线索得益于一个月前该院在全市率先探索建立的“林长+检察长”协作机制，这一机制实行信息共享、线索双向移送。该院还在区林长办设立派驻检察联络室，指派检察官担任辖区重点河流山林的公益诉讼检察官，以保证检察官第一时间发现线索、调查案情，从而实现刑事诉讼、公益诉讼与行政执法的无缝衔接。

接到线索后，铜梁区检察院公益诉讼检察官迅速核实，依法立案调查。经初步了解，2020年6月，相关部门划拨部分建筑用地用于修建铜梁某污水处理厂扩建项目。然而，承建方在修建污水处理厂时擅自占用了周边林地0.1328公顷，且未按规定向区林业局提出用地申请并办理林地征占手续。

“项目先上马，手续再补办。”在进一步走访调查中，面对公益诉讼检察官们的讯问，污水处理厂以污水处理事关百姓，亟待解决为由，给出了这样的解释。然而，莫紘认为案件另有隐情。

经仔细审查，该案涉及重庆市林业局、铜梁区人民政府和区林业局等相关行政单位。“公益诉讼不是检察机关的‘独角戏’。”莫紘意识到，一场行政磋商刻不容缓，“还得让大家坐在一张桌子上，面对面把话说开了。”

“污水处理的生态要顾，林地资源的生态也要顾。” 2021年4月12日，铜梁区检察院牵头区林业局与相关单位召开行政磋商会，共谋破解难题之策。

在公益诉讼检察官的释理说法之下，污水处理厂终于道出了隐情。原来，扩建用地划拨后，该厂委托一家公司做了土地调查，却未能审查出存在林地。

最终，在检察机关的提议之下巧解争议，由区林业局为污水处理厂补办林地占用手续，并对承建方处以14608元的行政处罚决定。下一步，该污水处理厂计划在“3·12”植树节通过异地补植复绿的方式进行生态修复。

“这次磋商，不仅打破了僵局，还和我们协同联动共治共保，既保护了山林资源，又助推了环保工程。”难题获解，铜梁区林长办负责人邓兴华为 “检察担当”点赞。

以该案为契机，铜梁区检察院与区林业局靠前协同高效查办，解决了山林资源保护难题。“林长+检察长”工作机制的创新建立，公益诉讼检察官一体化履职模式的探索落实，形成了山林资源监管保护新合力。“让公益诉讼检察官，做绿水青山的忠诚卫士。”铜梁区检察院党组书记、检察长冉劲充满期待。

新闻多一点

“林长+检察长”协作机制运行以来，铜梁区检察院共办理涉林公益诉讼案件5件，其中行政公益诉讼案件1件，生态损害赔偿磋商案件2件，刑事附带民事公益诉讼案件2件；发出涉林社会治理检察建议2件。该院与行业部门联合推动建立联合巡查、联合督查、联席会议等“十项机制”，依法督办建设、民政等领域涉林案件5件，与区林业部门联合办案20余件。