重庆市沙坪坝区人民检察院工作报告
2026年1月15日在重庆市沙坪坝区第十九届人民代表大会
第八次会议上
重庆市沙坪坝区人民检察院检察长 杨洪广
各位代表：
我代表重庆市沙坪坝区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
2025年工作回顾
2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。区人民检察院在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府大力支持下，在区政协民主监督和区纪委监委专责监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实市委年度工作部署和区委年度工作要求，认真落实区十九届人大六次会议决议，紧扣市委赋予沙坪坝的“四大定位”和“三新要求”，锚定区委“122452”目标体系，依法全面履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，奋力为沙坪坝现代化建设提供有力司法保障。
一年来，办理各类案件2428件，同比下降8.07%。其中，审查逮捕案件459件581人，审查起诉案件1079件1465人，诉讼监督案件542件，公益诉讼案件58件，控告申诉、司法救助、检察听证等其他类型案件290件。17件案（事）例入选全国、全市检察机关典型案（事）例。45个集体和个人荣获全国中小学法治副校长微课比赛一等奖、全市检察机关先进集体等市级以上表彰和记功授奖。
一、聚焦党建统领，在新时代市域党建新高地建设中擦亮检察底色
始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学笃行习近平法治思想，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全覆盖开展政治轮训，组织学习研讨76次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对查摆的10个问题制定具体措施24项，推动全部整改销号。严格执行请示报告制度，向区委、市人民检察院党组请示报告重点工作、重大案件及事项。严守政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清流毒影响，持续营造风清气正的政治生态。深化落实党建统领“885”工作机制，积极打造“传承红岩精神·砥砺沙检初心”党建品牌，党建与业务融合工作机制，纳入全市机关党建重点培育对象；《党建筑基、业务赋能，以“深实畅优”工作法探索民行检察新路径》获评全市检察机关党建与业务深度融合优秀事例。坚决扛牢巡察督察整改政治责任，严格落实区委第五巡察组、市人民检察院第一政治督察组反馈意见，整改成效综合评估为“好”等次。
二、聚焦本质安全，在更高水平平安沙坪坝法治沙坪坝建设中展现检察担当
坚决维护社会大局安全稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持严的震慑不动摇，依法严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，批捕、起诉76人，依法报请最高检核准追诉41年前尹某某抢劫杀人案，切实增强人民群众安全感。保持对电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪的高压态势，持续深化“全民反诈”“断卡”专项行动，批捕、起诉99人。常态化开展扫黑除恶斗争，对周某某等20人非法放贷1.4亿余元并采取暴力、软暴力催收的恶势力团伙依法提起公诉，周某某等人分别被判处有期徒刑八年至一年不等刑罚。
做优做实刑事民事行政检察监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重，协同区公安分局强化侦查监督与制约，加强刑事立案、撤案监督，提前介入重大刑事案件，加强刑事审判和刑罚执行监督，健全对社区矫正、财产刑执行的监督机制。坚持维护司法公正与维护司法权威并重，就逃废债、民间借贷等领域的虚假诉讼提出再审检察建议，对裁判正确的民事行政案件依法不支持当事人监督申请37件，同时做好释法说理，解“法结”化“心结”。强化行政执法与刑事司法反向衔接，严格把握“可处罚性”原则，对被不起诉人向行政主管部门提出处罚意见，扎实做好不起诉案件“后半篇文章”。
精准规范开展公益诉讼检察监督。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化长江生态检察官制度，办理生态环境和资源保护领域案件28件。充分发挥“和顺茶馆暨生态检察修复示范基地”作用，追赔生态损害赔偿金12万余元，联合区农委、区公安分局等单位增殖放流鱼苗49万余尾，获《检察日报》等媒体报道。铭记抗战历史、传承抗战精神，加大英烈保护、抗战遗址保护等领域办案力度，办理相关案件19件，根据办案改编的《红岩守护记》获评全国检察机关微短剧十佳作品。建立常态化“检察+税务”联动机制，办理涉税（费）公益诉讼案件3件，其中获评全市检察机关“国财国土”领域公益诉讼典型案例1件。
三、聚焦能级提升，在服务高质量发展高水平开放中贡献检察力量
主动融入和服务重大战略。深入贯彻川渝党政联席会议第十一次会议精神，全面落实沙坪坝区与武侯区党政联席会工作要求，持续深化与武侯区等地基层检察院协作，协同办理知识产权、未成年人保护等领域案件11件。全力服务西部陆海新通道建设，设立国际法务区检察服务中心，制定管理办法、办案指南等工作制度，实现中心实体化运行；举办跨区域检察协作工作座谈会，联合川黔滇桂湘等重要节点省区市9家基层检察院签订协作协议。探索创新的工作制度机制，获评全市检察机关优秀检察改革实践案例，《检察日报》《重庆日报》《重庆新闻联播》等媒体予以报道。
助力优化法治化营商环境。深入贯彻区打造一流营商环境工作推进大会精神，认真落实区人大常委会关于优化法治化营商环境的审议意见，持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护。围绕“1+2+4+N”先进制造业产业体系构建、“满园扩园”行动等重点工作，依法办理职务侵占、挪用资金等侵犯企业合法权益案件85件，协同公安机关为企业和个人挽回损失2400余万元。扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法纠正违法查封扣押冻结、清理涉企刑事“挂案”，对涉案企业人员依法变更羁押性强制措施。依法起诉保险诈骗、串通投标等破坏市场经济秩序犯罪39件100人，办理全市首例保险经纪从业人员骗佣退保案，主犯唐某被判处有期徒刑十年六个月。持续加大洗钱犯罪惩治力度，获评全市洗钱罪案件办理有功单位，3名干警获评有功个人。协同推进反腐败斗争，办理监察机关移送的职务犯罪案件14件17人。
全力护航新质生产力发展。围绕环大学创新创业生态圈建设，依托驻重庆国际物流枢纽园区知识产权检察官办公室，持续加大对新能源、生物医药等新兴产业及涉侨企业科技创新的司法保护力度，批捕、起诉知识产权类犯罪9件13人，助力营造热带雨林式创新生态。坚持统筹保护知识产权与消费者合法权益，办理的曹某等人假冒注册商标案，获评全市检察机关典型案例。坚持“有呼即应、无事不扰”，班子成员带队走访赛力斯集团、西南药业等辖区重点企业15家，帮助企业建章立制、解决问题12件，以最小颗粒度服务企业到最末梢。
四、聚焦民生为大，在服务高品质生活高效能治理中做实检察为民
倾力守护民生福祉。巩固深化“检护民生”专项行动，围绕食药、社保、医疗、教育等民生热点，办理相关案件948件。紧盯教育民生关切，办理相关案件6件，同时对近五年教培机构涉刑事案件情况开展专题调研，助推行业综合治理，切实为“教共体”建设保驾护航。紧盯食品药品安全，扎实推进“食药安全益路行”专项活动，办理相关案件11件，就网络食品销售证照不齐、过度诊疗等问题，联合职能部门督促商户整改。紧盯个人信息保护，办理相关案件7件，严厉打击殡葬领域买卖逝者及其家属信息行为，守护群众“身后事”的“大民生”。紧盯重点群体权益保障，依法惩治侵害孤寡老人、残疾人等犯罪26件27人，向因案致困的38名当事人发放司法救助金。
用心撑起未成年人健康成长法治蓝天。坚持德法相伴，深化“莎姐守未”专项行动，严厉打击侵害未成年人犯罪，依法对情节较轻、有悔改表现的涉罪未成年人微罪不起诉、附条件不起诉。持续强化综合履职，严格落实强制报告制度，开展密切接触未成年人行业入职查询3千余次，制发督促监护令16份，会同教育、民政、妇联等部门为未成年被害人提供“一站式”综合救助，办理的艾某某救助案获评全国妇联等共同发布的依法维护妇女儿童权益十大案例；围绕未成年人网络保护、校园周边安全等领域，办理相关案件22件，支持起诉的贺某某被网络欺凌案获央视《守护明天》栏目采用。加强未成年人普法教育，推深做实检察官担任中小学法治副校长制度，创新开展男生女生专场讲座等精准化法治教育39场次。
助推探索超大城市现代化治理新路子。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，在办案中更加注重矛盾纠纷同步化解和社会关系修复，防止因案件处理引发缠访闹访。全力融入“141”基层智治体系，严格落实法治服务一体化工作要求，全面建立“一镇街一检察官”工作机制，派员常驻区综治中心，协同开展矛盾纠纷先行调解、法律咨询、普法宣传等82件次。同时，针对办案中发现的安全生产、招标投标等方面存在的问题，制发社会治理检察建议15件。做实群众信访件件有回复，常态化开展领导干部接访下访和包案办理工作，《许某某刑事申诉结果通知书》获评全国检察机关优秀刑事申诉结果通知书。
五、聚焦固本强基，在锻造高素质专业化队伍中提升检察素能
一体抓实“三个管理”。抓实业务管理，召开办案质效分析研判会商会、部门工作推进会25次，强化分析研判、统筹调度，核心业务数据均保持在合理区间，相关做法在全市检察工作座谈会上交流，专题分析报告获评全市检察机关优秀报告。抓实案件管理，制定《刑事检察提质增效工作办法》，明确“12345”检察官办案法则，全力整治“简案慢办”，简单案件平均办案时长同比减少。抓实质量管理，检察委员会、检察官联席会研究重大疑难复杂案件121件；做实“每案必检”，全覆盖开展案件质量检查评查。全面推进“清廉检察院”建设，严格落实最高检和市委、区委各项铁规禁令，扎实落实防止干预司法“三个规定”，开展检务督察15次。
持之以恒练好“内功”。迭代升级“沙磁检察”讲堂等平台机制，常态化开展岗位练兵，9名干警获评全国检察机关办案质效分析研判能手、全市十佳公诉人、全市行政检察业务标兵和全市未成年人检察业务标兵等荣誉称号，12名干警新增入选全国、全市检察人才库及专业办案团队。协同推进政法一体化办案数字化平台建设，全面推动办案模式数智化转型，深度应用大数据法律监督模型，工作成效位居全市检察机关前列。完成研究课题5项，12篇调研成果公开发表或者征文获奖。
大力弘扬“时代楷模”精神。深入学习宣传“时代楷模”渝检护“未”团队代表先进事迹，永葆牢记初心使命、矢志造福人民的政治本色。深入开展唯实争先精气神提振行动，积极践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神和“坚韧、忠勇、开放、争先”的重庆城市精神，持续营造热气腾腾、激情满满的干事创业氛围。1名干警在“时代楷模”评选工作中表现突出，获市人民检察院嘉奖；1名干警在市委直属机关工委主办的“对党忠诚，从我做起”主题演讲中获三等奖。
六、聚焦阳光司法，在深化监督中提高检察公信力
自觉接受人大及其常委会监督。牢记检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督，邀请全国、市区人大代表视察工作、监督办案等43人次。就优化法治化营商环境、民事行政检察工作向区人大常委会做专项报告，专题研究审议意见的落实举措，推动相关工作再上新台阶。系统梳理代表在区两会期间提出的22条意见建议，逐一办理并答复。提请区人大常委会任免检察委员会委员、检察员5人次，副检察长、检察员向区人大常委会进行述职。积极参与《检察公益诉讼法（草案）》等立法意见征询论证，提出修改建议19条，为基层立法联系点注入检察智慧。
自觉接受民主监督和社会监督。认真落实全国政协调研组到院调研意见，主动邀请政协委员、人民监督员参与专题调研、公开听证等活动。加强与民主党派、工商联和无党派人士联系，举办“与法同行，守护青春”检察开放日等活动21场次，通报有关工作情况，听取意见建议。坚持以公开促公正，依托12309中国检察网公开案件流程信息，接待律师2000余人次，办理阅卷635人次。
各位代表，过去一年，区人民检察院依法全面履行检察职能，各项工作实现新发展、取得新成效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和社会各界大力支持的结果，是各位代表委员关心厚爱的结果。在此，我谨代表全院干警表示衷心感谢并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些差距和不足：一是学深悟透做实习近平法治思想还需深化，“从政治上着眼、在法治上着力”的本领还需加强；二是检察为民的创新举措还不够丰富，主动融入基层智治还需强化；三是以品牌打造为抓手推动工作的成效还不够明显，入选全国、全市的典型案例还不够多，具有沙坪坝辨识度的检察品牌还不够亮。这些问题，我们将认真研究解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划开局之年，是沙坪坝现代化建设的关键之年。区人民检察院将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，紧扣市委赋予的“四大定位”“三新要求”，牢牢把握稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，着眼汽车、开放、创新、文化、需求“五大引擎”，忠实履行法律监督职责，全力为建设“智造、科创、开放、人文、幸福”沙坪坝贡献检察力量。
第一，矢志不渝筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，持续擦亮检察机关鲜明政治底色，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫。坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行重大事项请示报告制度，始终做到检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领。坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实、同检查，实现党建和业务同向发力、同频共振。
第二，精准发力护航发展大局。坚持区委中心工作推进到哪里，检察工作就要跟进到哪里。紧密结合“十五五”时期经济社会发展的总体要求和重点任务，围绕“打赢翻身战、攻坚战、持久战和总体战”等工作要求，找准检察履职的切入点着力点。持续推进西部陆海新通道国际法务区检察服务中心实质化运行，切实深化川渝等地跨区域检察协同，护航培育和发展新质生产力，强化跨境贸易、物流运输等领域司法保护，助力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。认真落实《重庆市平安建设条例》，依法严惩危害国家安全、严重暴力等犯罪，全力维护沙坪坝社会大局和谐稳定。
第三，用心用情增进民生福祉。坚持“小案”不小办，“小事”不小看，以检察“力度”提升民生“温度”。着眼生育友好型城市建设，持续加强民生领域司法保护，助力共同富裕取得更大实质性进展。着眼矛盾纠纷源头化解、信访老案积案攻坚化解和社会治安整体防控，做优“一镇街一检察官”工作机制，积极融入镇街“141”基层治理多跨协同工作试点，用足用好“红岩检察服务基层治理”“嘉陵启航”等工作平台，助力超大城市现代化治理。着眼现代化文化产业体系建设，加大文物和文化遗产司法保护力度，助力进一步擦亮“文化名片”，提升群众幸福指数。
第四，守正创新做优主责主业。坚定践行“敢于监督、善于监督、勇于自我监督”要求，切实强化立案、侦查、审判、执行等活动法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，健全行政处罚和刑事处罚双向衔接机制。以检察公益诉讼立法为契机，围绕法定领域全面充分履职，探索打造“公益检察蓝·缤纷歌乐山”品牌，守好生态保护红线和民生安全底线，助力打造美丽宜居沙坪坝。深入贯彻数字检察战略，持续提升政法一体化办案集成应用效能，促进法律监督提质增效。
第五，持之以恒强化监督制约。纵深推进全面从严管党治检，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展学习教育成果，全面接受区纪委监委专责监督，推进作风建设常态化长效化。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，深入开展检察开放日活动，让检察权在阳光下运行。全面准确落实司法责任制，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。持续加强“三个管理”，推深做实案件质量检查评查，以高水平管理促进高质效办案。
各位代表，新征程呼唤新作为。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，在区委坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，忠实履行检察职责，为沙坪坝现代化建设开创新局面作出更大贡献！
