以内部联动机制做实闭环保护。上级检察院通过专项培训、组织竞赛等方式,培养综合履职专才,通过调研、发布典型案例等方式加强办案指导。基层检察院则需要加强请示汇报,发挥“田间地头”作用,及时向上级检察院报告工作中发现的新问题。同级检察院之间要充分发挥“左邻右舍”作用,加强信息互通,互相借鉴经验做法,实现双赢共赢。检察院内部要成立未成年人检察综合履职领导小组,通过召开领导小组会议、制定部室联合专项行动方案等,处理跨部室的综合履职线索移送等工作。
以外部联动机制助推“五大保护”。合川区检察院建立“规定+联席会”机制,让制度的刚性与会议的柔性相结合,促进“六大保护”相融与共。针对家庭保护,合川区检察院联合妇联等出台督促监护履职办法,聘任家庭教育辅导员与检察官共同开展家庭监护问题分级处置;针对学校保护,合川区检察院深化检察官担任法治副校长工作,强化与专门学校衔接,督促落实入职查询,加强对强制报告制度的宣传;针对社会保护,合川区检察院加强社会支持体系建设,依照国家标准对社工服务进行标准化评估,通过检察开放日、检察听证等方式让社会力量更好地参与未检工作;针对网络保护和政府保护,合川区检察院聚焦剧本杀、电竞酒店、直播等高热度新业态,引导企业合规经营,驱动职能部门严格监管。
以异地联动机制破除地缘限制。合川区检察院与毗邻的四川省基层检察院建立联动机制,打通省级壁垒,同步办理异地附条件不起诉的监督考察、社会调查、社区矫正等工作,对未成年犯罪嫌疑人跨省作案已被两地公安机关或检察院受理的,系统及时预警提示。
以风险评估机制防范社会舆情。目前,有的地方对涉未成年人舆情的信息研判和共享、风险评估机制还不够健全。笔者认为,应将未成年人检察舆情防控再往前做,通过建立司法系统统一的舆情风险评估平台实现舆情实时互通,及时引导社会舆论正向发展,有利于平安稳定。