检察公益诉讼制度是根据党的十八届四中全会决定创设，经修订后的行政诉讼法和民事诉讼法授权、由检察机关对特定领域受到侵害的国家利益或社会公益进行司法保护的一项新制度，公益诉讼检察也成为检察机关的一项全新职能。

　　人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。民事公益诉讼是指人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有法律规定的机关和组织或者法律规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼、追究侵权人责任的司法活动。

　　检察机关主要通过立案调查、磋商、发出检察建议、直接起诉、支持起诉、督促生态治理修复、向纪监委通报情况或移送职务犯罪线索等方式履行公益诉讼检察职能。

　　十九届四中全会决定进一步提出“拓展公益诉讼案件范围”的决议，中共中央《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》指出，要“积极稳妥推进公益诉讼检察”。检察机关依照中央顶层设计和法律规定，历经两年试点到2017年7月1日起全面推开公益诉讼工作，监督体系渐趋成熟，监督能力逐渐提高，监督成效愈发明显。深入扎实的工作实践表明，检察公益诉在监督不作为、乱作为，督促依法行政，推动生态文明建设，服务民生福祉，完善国家治理体系中的公益保护体系等方面发挥着越来越重要的作用，形成了公益司法保护的“中国方案”。

公益诉讼线索举报

　　一、公益诉讼案件范围

　 （一）民事公益诉讼案件线索：破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益、侵害英雄烈士姓名肖像名誉荣誉等损害社会公共利益的行为；

　 （二）行政公益诉讼案件线索：生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的；

　 （三）法律法规、司法解释和有关文件规定可以由检察机关提起公益诉讼的，包括安全生产、个人信息保护、侵害军人合法权益、公共卫生、生物安全、妇女儿童及残疾人权益保护、网络侵害、扶贫、文物和文化遗产保护等领域公益损害案件。

　　举报人可以向线索属地检察院举报，也可以向认为有管辖权的其他检察院举报。

　　二、线索举报方式

　  (一) 来信来访举报：举报人可以通过来信举报或直接到12309检察服务中心来访举报。

　　(二)电话举报：拨打检察服务热线12309或举报地检察院举报电话进行举报。

　　(三)网络举报：登陆重庆检察法律监督网（网址：http:// cqjcy.gov.cn/）或“重庆检事儿”官方微信、“重庆检察”新浪微博、“重庆检察”手机客户端进行举报。

　　三、线索举报奖励

　　根据举报线索的性质、情节、社会影响、办案效果和举报人协助配合情况等因素，每案一般奖金数额为500元至10000元。其中有特别重大影响、监督效果特别突出或有其他特殊重大贡献的，可视情在50000元以下给予奖励。

　　 按照《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》规定，依据监督对象的不同，检察公益诉讼分为行政公益诉讼和民事公益诉讼两大类别。其中的行政公益诉讼是指

　生态检察修复示范基地案例介绍

　　重庆某工贸有限公司在生产过程中，使用的机油及脱模剂飞溅至墙面流入厂内排水沟，排水沟内含油废水经过厂外一个未作硬化、防渗处理的收集池收集后通过雨水沟排入市政雨水收集明沟，这一过程中部分含油废水渗入厂区外土壤中。其余含油废水经排水沟进入市政雨水管网，最终流入梁滩河。经检测，发现排出的含油废水超出地表水V类标准17.9倍。经鉴定，该公司超标排放含油废水的行为造成土壤和水生态环境损害。

　　该案经重庆市沙坪坝区人民检察院立案调查后，移送重庆市人民检察院第一分院审查起诉。为体现恢复性司法理念，综合该公司已按照环保要求对厂区进行改造，并自愿承诺采取植树造林替代性修复的方式对水生态环境进行修复的意见，在依法就该公司超标排放含油废水造成土壤生态环境损害向重庆市第一中级人民法院提起民事公益诉讼的同时，依据鉴定意见和专家咨询意见，检察机关探索开展诉外磋商，对水生态环境损害先期进行替代性修复。在重庆市人民检察院第一分院、重庆市沙坪坝区人民检察院与重庆市沙坪坝区回龙坝镇人民政府就生态修复林选址、规模等情况进行沟通确认后，于2021年11月14日监督该公司在梁滩河流域生态检察修复示范基地自行栽种70棵直径15-20厘米的桂花树。

　　栽树成林，桂花飘香指日可待，生态检察修复示范基地建设迈出了实质性步伐。