2023年2月,重庆市璧山区检察院收到线索称,七塘镇大面积耕地被用于种植草皮。该院立即组织检察官进行实地调查,发现由于璧山区地处渝西,农耕底色厚,资源丰富,且位于主城区近郊,不少园林种植公司陆续在七塘镇、大兴镇等地承包土地用于种植草皮,共有9个镇(街)存在不同程度占用耕地种植草皮的情形。
依据有关规定,永久基本农田应重点用于粮食生产,不能被随意改变用途,更不能进行“非粮化”“非农化”建设。园林种植企业的行为严重破坏了国家耕地资源,损害国家利益和社会公共利益。
随后,在重庆市检一分院的指导下,璧山区检察院依法立案,并在厘清土地监管职责后,向区规划和自然资源部门、农业农村部门及相关乡镇制发检察建议等,督促各单位依法履行耕地保护监管职责,做好耕地的退草还耕、恢复基本农田生产条件等工作。相关部门高度重视,成立了专门的领导小组,统筹协调多个部门联合参与耕地“非粮化”专项整治工作。
违法占用耕地是个例还是普遍问题?重庆市检一分院迅速成立办案组,在辖区开展农田保护专项监督。经摸排核实,辖区共有1.26万亩基本农田被占用种植草皮。