重庆市大足区人民检察院工作报告
——2026年2月4日在重庆市大足区第三届人民代表大会第七次会议上
重庆市大足区人民检察院检察长 陈飞宇
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2025年工作回顾
2025年，区检察院在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府的大力支持下，在区政协的民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届和区委三届历次全会精神，严格执行区人大及其常委会决议决定，坚持“强党建、增活力、促规范、提质效”工作思路，以“五个提升行动”为牵引，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，做实高质效办好每一个案件，检察工作在守正创新中取得新进展，为大足区经济社会高质量发展贡献了检察力量。一年来，办理审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各类案件2010件，12件案例被评为全市典型案例，复评保持“全国文明单位”称号，25个集体、28名个人获得区级以上表彰。
一、紧扣中心大局，在服务经济社会高质量发展中增活力、显担当
着力营造法治化营商环境，服务保障特色产业高地建设。坚持和落实“两个毫不动摇”，深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，联合区工商联进一步健全涉企执法司法监督联动机制，全年办理涉企刑事案件9件20人，涉企民事行政监督案件12件。在办理重庆某房地产开发有限公司民事执行监督系列案中，依法助力市场主体信用修复，该案被评为全市检察机关违规异地执法和趋利性执法司法专项监督典型案例。在办理民营企业罗某某职务侵占案中，针对涉案企业暴露的制度漏洞、监管缺位等问题制发检察建议，护航企业健康发展。加强知识产权司法保护，办理假冒知名品牌、侵犯影视作品版权等案件5件，举办“知识产权宣传周”，院领导带队走访知识产权综合保护联络点企业及重点企业16家，问需于企，助力企业纾困解难。
努力打造川渝检察机关世界文化遗产保护协作体，服务保障国际文旅名城建设。发挥重庆市人民检察院文化遗产保护中心专业办案、研学培训、法治宣传平台作用，加强与四川省乐山市、资阳市等地检察机关协作，聚焦文物和文化遗产保护利用，开展跨区域交流13次、联合巡查4次，解决文物安全隐患6个，画好巴渝大地文化遗产保护“同心圆”。积极推进大足石刻守护中心文旅项目和“石光检茶”检察文化空间建设，匠心打磨《以高质效检察履职守护中华文化根脉》《跟随检察官一起守国宝》等定制版课程，更新文化遗产法治保护展陈案例85个，接受最高检公益诉讼检察厅、新加坡总检察院参访团等视察调研，承接研学培训16批1000余人次，接待中外游客3万余人次，服务巴蜀文化旅游走廊和川渝石窟寺国家遗址公园建设。
深入开展助力乡村全面振兴检察监督，服务保障城乡融合示范建设。主动加强与区农业农村委、区规划自然资源局、区林业局等相关部门协调配合，对影响乡村全面振兴、损害公共利益的问题开展专项监督，多渠道收集线索60余条。加强城乡生态环境保护，推动行政机关投入2619.9万元整治城乡水体污染，投入460余万元完善水源地环境保护基础设施建设，切实改善农村人居环境，助力巴渝和美乡村建设。加强农民工权益保障，依法惩治恶意欠薪犯罪2人，支持农民工提起讨薪维权民事诉讼，联动审判、行政机关及社会力量追回欠薪91万余元。办理的尹某某与某村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷监督案，获法院再审改判，切实维护农村集体经济组织成员土地权益，该案被市高法、市检察院评为检察监督典型案例。
二、扛牢职责使命，在推进更高水平平安大足建设中防风险、保稳定
全力维护国家安全、社会安定、人民安宁。认真贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪315人，起诉672人。依法惩治促社会秩序持续向好，起诉“黄赌毒”“盗抢骗”为近五年来最低，人民群众收获实实在在的安全感。起诉利用网络实施的犯罪98人，全链条打击缅甸、柬埔寨等跨境电信网络诈骗犯罪，批捕64人，起诉80人，追赃挽损1518万余元，切实守护老百姓“钱袋子”。依法从严打击经济犯罪28人，其中打击洗钱犯罪2人，有力维护经济金融安全。常态化开展扫黑除恶斗争，起诉恶势力犯罪集团案件1件8人，办理的刘某某等人黑社会性质组织案被市扫黑除恶领导小组办公室评为常态化扫黑除恶以来“以案促治”优秀典型案例。服务反腐败工作大局，强化监检衔接，落实提前介入、会商沟通等机制，起诉职务犯罪8人。
积极融入超大城市现代化治理。依法规范适用认罪认罚从宽制度，92.9%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率92.7%。与区司法局建立刑事案件检调对接工作机制，针对故意伤害、交通肇事等轻微刑事案件，邀请专职人民调解员就民事部分成功调解5件，充分释疑解惑、疏解对抗情绪，努力促成案结事了人和。做好履职办案“后半篇文章”，围绕未成年人犯罪预防、市场监督管理等领域发出社会治理检察建议12件，促进源头治理。
多措并举化解矛盾纠纷。全面推进检察信访工作法治化，将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案始终，办理群众信访135件，做实群众信访件件有回复。扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理，建立重点信访案件管控机制，院领导包案办理信访案件11件，既解“法结”，又化“心结”。积极融入区社会治安综合治理中心高效运行，在依法履职中化解社会矛盾、防范风险隐患、加强法律监督。为34名因案致困的刑事案件被害人送“雪中之炭”、解“燃眉之急”，及时发放司法救助金56.5万元。在办理一起交通肇事案中，对被害人遗孤启动困境未成年人救助机制，依法发放司法救助金8万元，并与村委会、银行共建司法救助金监管台账，确保救助金使用落到实处。
三、聚焦主责主业，在做实高质效办好每一个案件中促公正、护民生
做优刑事检察，维护公平正义。持续强化对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督，办理各类刑事诉讼监督案件204件，其中立案监督、追捕追诉判处十年以上有期徒刑5人，刑事抗诉2件。加强对事实、证据、法律适用等全面审查，依法不批捕116人，不起诉188人。落实和完善侦查监督与协作配合机制，会同公安机关清理刑事“挂案”72件。不断完善“派驻+巡回+科技”监督机制，对监管场所、社区矫正机构开展巡回检察，持续加大对监管违法、执行不当等问题的纠正力度。联合资阳市安岳县检察院建立社区矫正异地执行监督协作机制，织紧织密监外执行“脱漏管”监督网格，已办理异地社区矫正违法监督案件4件。积极适用假释制度，办理的陈某调查评估监督案被评为全市检察机关优质案件。
做实民事检察，回应群众期盼。坚持公权监督与私权救济相结合，办理民事检察监督案件40件。联合区法院开展涉民事终结本次执行程序监督活动，积极运用大数据监督模型获取线索34条，就执行程序不规范等问题制发类案检察建议7件，采纳率100%。在办理杨某某等人虚假诉讼系列案中，发挥一体化办案优势，监督撤销民事虚假调解书4件，依法打击虚假诉讼犯罪4人，挽回经济损失480万余元，该案获评全市检察机关虚假诉讼监督典型案例。
做强行政检察，助推依法行政。积极开展行政审判、行政执行等法律监督，办理行政检察案件115件，协助市检察院办理的履行伤残抚恤关系转移登记职责行政抗诉案件，通过三级院联动，依法纠正原审判决，推动行政争议实质性化解。稳妥规范推进行刑反向衔接和行政违法行为监督，向行政机关发出检察意见、检察建议28件，采纳率100%。
做好公益诉讼检察，增进民生福祉。深化“检护民生”专项行动，以“食药安全益路行”“服务绿色低碳发展”等专项监督为抓手，立案办理公益诉讼案件55件，其中行政公益诉讼47件、民事公益诉讼8件。对发出公告或检察建议后仍未充分履行公益保护责任的，依法提起民事公益诉讼4件、行政公益诉讼1件，均获裁判支持。通过办案不断加大对妇女、残疾人、老年人和军人等特定群体权益保障力度，督促整治地下停车场无障碍设施不健全、公共体育场所保障抚恤优待对象权益不到位等问题，合力厚植人文关怀。
四、突出创新驱动，在提升大足检察辨识度影响力中蓄动能、育品牌
巩固拓展“文化遗产检察官”工作制度。进一步健全文化遗产检察官专业化保护机制，在办案规范、团队建设、理论研究、数字赋能等方面狠下功夫，联合文物专家开展实地勘查和技术咨询10次，形成调研课题2篇，自行或协助办理文物保护领域公益诉讼案件4件，督促保护古石窟、古遗迹5处，治理成效逐年提升。开发建成“不可移动文物保护法律监督智能系统”，依托物联网、人工智能与大数据分析技术，实现动态监控、智能预警、远程取证、线索分流，为珍贵文物提供全天候检察保护。相关经验做法被重庆日报、检察日报宣传报道。
精心培育“渝检护‘未’·海棠花开”未检品牌。深入学习渝检护“未”团队代表先进事迹，积极践行“时代楷模”精神。坚持“最有利于未成年人”原则，起诉性侵、伤害未成年人等犯罪34人，其中被判处十年以上有期徒刑4人；起诉未成年人犯罪23人。充分发挥“海棠花开”观护教育基地作用，协同加强矫治教育，为未成年矫治对象顺利回归社会提供法律服务。进一步延伸未检工作触角，组建普法团深入中小学开展法治宣讲15场次，开展“千手护蕾·时刻守‘未’”暖心关爱行动，建立“‘足’够爱你·检爱同行”多元救助机制，支持13名未成年人提起民事诉讼，为未成年人撑起一片蓝天。区检察院未成年人保护工作团队先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”“重庆市巾帼文明岗”称号，涌现出“全国未成年人检察业务竞赛标兵”“重庆市最美志愿者”“重庆市优秀法治副校长”等先进个人。
全力打造川渝协作生态环境保护修复检察范例。持续抓实长江生态检察官工作，依托大足安岳野生楠木生态保护基地和协作机制，设立生态检察官联络室，推动“司法引领、行政主导、属地负责、社会参与”协同保护模式实质化运行。与资阳市、安岳县等检察机关召开联席会议2次，开展巡林巡河12次，办理涉林业资源公益诉讼案件4件，组织川渝中小学生研学实践300余人次，推动解决野生楠木林保护区规划编制、隐患排查、联合补植等问题，持续擦亮“巴蜀雅楠”这一川渝检察协作服务生态保护、文旅融合的靓丽名片。
加速推进数字检察工作。认真落实“健全公正执法司法体制机制”改革要求，在全市首创“刑事案件律师辩护全覆盖一件事”顺利实现渝快政和渝快办两端上线，为刑事诉讼全过程制约监督与服务保障提供有力支撑。积极推进政法一体化办案集成应用规范运行，线上流转率100%。强化数字赋能监督，应用大数据法律监督模型42个，通过诉判要素比对、监管数据多维度碰撞等方式，精准发现线索并成案59件。
五、自觉接受监督，在践行全过程人民民主中促规范、树公信
自觉接受人大监督、民主监督。向区人大常委会专项报告民事检察工作，认真落实审议意见，主动邀请全国、市、区三级人大代表视察文物和文化遗产检察保护工作。严格执行规范性文件备案审查制度。建立班子成员、员额检察官“一对一”走访联络代表委员机制，走访联络代表委员163人次，邀请代表委员40人次参与检察听证、化解矛盾信访等工作。认真落实代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，办理的农村黑臭水体跨境污染行政公益诉讼案被评为全市检察机关代表建议、政协提案与检察公益诉讼衔接转化典型案例。
依法接受履职监督。自觉接受监察、审判、公安、司法行政等机关的履职制约。对公安机关提请复议的不捕案件依法全面审查。尊重和支持律师依法履职，深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖，通过法律援助机构指派律师参与辩护125件次。
真诚接受社会监督。邀请人民监督员监督检察办案110件。对拟不起诉、信访申诉等案件，举行公开听证101件次。深化检务公开，举办检察开放日活动4次，借助“两微一端”推送工作动态289篇，中央媒体刊登5篇，1名干警在全市检察机关“新时代检察故事汇”集中展示大赛中获优秀奖。
六、加强自身建设，在持续锻造高素质专业化检察队伍中固根本、强基础
坚持把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，党组、党组理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示精神31次。认真落实重大事项请示报告制度，就重大案件、重要工作、重要会议精神贯彻情况向区委、区委政法委及市院党组请示报告48件次。持续夯实党建根基，完善党建统领检察工作目标体系、工作体系、评价体系和责任清单，“聚火散星”党建矩阵荣获重庆市机关党建优秀品牌，“三聚三强”支部工作法荣获重庆市检察机关党建与业务深度融合优秀事例。
纵深推进全面从严治党。有力有序推进深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育，以钉钉子精神抓实“学、查、改、立、融”各项工作。压紧压实管党治党主体责任，全面彻底肃清流毒影响，加强思想政治工作，引导全体干警坚定理想信念、提高政治能力、涵养清风正气。加强检察权运行制约监督，完善“12309”工作法，开展“以案四说”、专题党课及参观廉政基地等警示教育10次。严格执行防止干预司法“三个规定”，筑牢廉洁自律防线。
一体抓实“三个管理”。坚持“全员共管”抓业务、“全链闭环”抓案件、“全面覆盖”抓质量，着力构建检察“大管理”格局。加强重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势分析研判，强化院领导和业务部室负责人的审核把关职责，健全案件质量检查评查机制，坚持“管案”和“管人”有机统一，自查案件877件，评查案件216件，3件案件被市检察院评为优质案件。
不断强化素能提升。落实检委会集体学习制度，持续更新司法理念，提升履职能力。实施领军人才培育工程，依托“青年励新班”，深化与西南政法大学、重庆邮电大学的交流合作，统筹推进集中培训、岗位练兵、业务竞赛19次，选派业务骨干参加脱产学习40人次，7人次荣获全市检察机关业务竞赛标兵能手称号。
各位代表，一年来，检察工作持续发展，检察事业稳步向前，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于区委的坚强领导，在于区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督，也离不开各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心和支持帮助。人民群众对平安稳定、公平正义的新期待，为做好检察工作提供了不竭动力。我谨代表区检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！
我们也清醒认识到，与党和人民群众要求相比，检察工作还存在一些问题和不足：一是在法治轨道上服务经济社会高质量发展的针对性、实效性还需进一步增强。二是敢于监督、善于监督还有薄弱环节，高质效办好每一个案件仍有差距。三是检察队伍专业化水平和综合素能还需进一步提升。我们将坚持问题导向，采取有效措施，下大力气加以解决。
2026年主要安排
2026年是“十五五”的开局之年，是现代化新大足建设的关键之年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对全面依法治国工作、政法工作、检察工作的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持大局为重、民生为大，坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，树立和践行正确政绩观，深化做实高质效办好每一个案件，依法全面充分履行各项检察职能，以更高质效法律监督助推建设更高水平平安大足、法治大足，为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。
一是以更高站位加强政治建设。坚持从政治上着眼、在法治上着力，坚定不移落实党管政法工作制度，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党思想政治工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度。学思践悟习近平法治思想，深刻领悟和把握“十二个坚持”的核心要义，持续推进习近平法治思想的检察实践。全面加强机关党的建设，增强党组织政治功能和组织功能，推进党建和业务深度融合。
二是以更优履职服务中心大局。锚定区委“2356”工作思路，更好统筹发展和安全，进一步找准履职切入点和着力点。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪，协同推进常态化扫黑除恶和反腐败斗争。依法打击电信网络诈骗、金融诈骗、非法集资等严重经济犯罪，切实维护社会主义市场经济秩序。认真贯彻民营经济促进法，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，促进营造法治化营商环境。全面推进检察信访工作法治化，加强12309检察服务中心与社会治安综合治理中心衔接联动。深化川渝检察协作，更好服务成渝中部新支点、巴蜀文化会客厅建设。
三是以更实举措践行为民宗旨。持续深化“检护民生”专项行动，加强食药、社保、医疗、消费等民生领域司法保护，抓实司法救助、检察听证、支持起诉等工作，强化妇女儿童、残疾人、老年人、劳动者等群体权益保障，加大未成年人违法犯罪预防和治理力度，努力推出更多便民利民举措，依法纾解人民群众急难愁盼，让检察为民更加可感可及可信。
四是以更大力度强化法律监督。加强审查逮捕、审查起诉工作，不断提升量刑建议能力水平，练好刑事检察基本功。加强刑事立案、侦查活动和裁判结果监督，认真落实侦查监督与协作配合机制。加强虚假诉讼监督，持续深化涉民事终结本次执行程序监督活动。依法规范开展行政违法行为监督，加强对行政诉讼执行、行政非诉执行活动的全程监督。不断提高检察公益诉讼办案质效，彰显检察公益诉讼的功能和价值。强化数智赋能和创新驱动，努力打造更多叫得响可推广的标志性成果。
五是以更严要求淬炼检察铁军。纵深推进全面从严管党治检，一体抓实巡视巡察反馈意见整改落实，驰而不息肃清流毒影响，持续巩固良好政治生态。加强队伍专业化建设，全面提升检察人员政治素质、业务素能、职业素养，不断强化理论研究和高层次人才培养。锲而不舍落实中央八项规定精神，推进纪律教育、作风建设常态化长效化。落实和完善司法责任制，进一步健全检察权运行制约监督机制，细化“三个管理”具体举措，持续优化内部监管，自觉接受外部监督，确保检察权依法规范公正高效廉洁运行。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！新的一年，区检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，认真落实本次会议决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，牢记嘱托、感恩奋进，勇于担当、唯实争先，努力开创大足检察事业发展新局面，为全面推进现代化新大足建设贡献检察力量！
