【法治日报】护卫绝招令“摸金校尉”闻风丧胆——政法机关惩防结合守住文物保护红线

2024年11月21日，《法治日报》第6版刊登《护卫绝招令“摸金校尉”闻风丧胆——政法机关惩防结合守住文物保护红线》一文，其中对大足区检察院设立“文化遗产检察官”制度筑牢文化遗产保护进行了报道，内容如下：

全封闭式的发掘舱，高高的围墙，人员进出需要特制的证件，高清摄像头对发掘区域进行24小时全方位无死角监控……

在三星堆博物馆内的一片小树林里，四川省广汉市公安局三星堆派出所三星堆景区警务室就在其中，民警们在这里守护着三星堆博物馆和三星堆遗址。

“卡点死守”，这个通过当地公安民警多年实践总结出来的护卫绝招让“摸金校尉”们闻风丧胆。“卡点”，就是在遗址重要节点上设立警卫哨；“死守”，其实就是最古老、最简单，但最有效的护卫措施——“轮流值守”。

“三星堆国宝护卫队”通过“卡点死守”与高科技设备全方位、全时空的合力坚守，筑起了一道守护文物的“铜墙铁壁”，成就了三星堆遗址22年来没有出现成功盗掘文物的纪录。

文物安全是文物保护的红线、底线和生命线。近日，第十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的文物保护法，自2025年3月1日起施行。

多位政法干警在接受《法治日报》记者采访时表示，此次文物保护法的修订，将我国文物保护工作取得的成熟有效的经验做法上升为法律规定，为依法打击惩治犯罪提供了明确法律依据，为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供了更好法治保障。

严打相关违法犯罪

新修订的文物保护法对刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，不再规定行政处罚，相关行为依照治安管理处罚法的有关规定，将直接由公安机关给予治安管理处罚；除此之外，还完善了与刑法、治安管理处罚法的衔接，有效打击相关违法犯罪行为。

打击防范文物犯罪是文物保护工作体系中的重要一环。公安机关作为打击防范文物犯罪的中坚力量，在保护文物、打击犯罪方面承担着重要的责任。

“昭君出塞”铜镜牵出的特大倒卖文物案是河南省洛阳市公安局破获的一起重大文物犯罪案件。

经过长达11个月的深入调查和分析，警方从海量的信息中梳理出一个庞大的文物犯罪网络。专案组经过抽丝剥茧，最终查实了铜镜从被盗掘出土到先后4次被倒卖的全过程。

“该案的侦破有力震慑了文物违法犯罪行为，凸显了公安机关加大文物保护的决心与力度。”公安部刑侦局负责人表示，公安机关坚持全链条侦办案件，对各类文物犯罪“零容忍”。

2022年，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合制定了《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，进一步明确保护文物必须严厉打击文物倒卖等行为，上追盗掘、盗窃，下查倒卖、销赃、走私，深挖幕后金主，实现全链条打击。

检察机关坚持“高质效办好每一个文物和文化遗产保护案件”。2019年以来，全国检察机关共立案办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件1.7万余件。

立足职能加强保护

闽东地区历史文化底蕴深厚，文物资源丰富。

福建省宁德市公安局蕉城分局针对本地古玩城、古董店、艺术品市场、收藏市场等古玩旧货市场经营活动情况，以传统手段和技术手段相结合方式，强化可疑文物交易线索筛查。同时，联合文物、工商等部门开展监督检查和普法宣传，坚决防止古玩旧货市场成为滋生文物盗窃的“土壤”。

蕉城警方深入辖区寄递物流企业开展全方位摸排，通过走访调查，对每家寄递、物流业门面逐一进行核实登记，全面掌握寄递物流行业具体情况，健全信息档案，确保底数清、情况明。

“2023年12月，我们通过上述方法及时打掉一个刚纠集就实施作案的以钟某福为首的盗窃古墓文物团伙，抓获4人，追回明清时期三级文物6件。”蕉城分局刑侦大队大队长詹益冬说。

文物作为看得见的历史，是国家、民族发展的重要见证。

除加强文物犯罪打击工作外，政法机关还坚持立足职能在保护上下功夫，用实际行动共同守护文物安全。

新疆维吾尔自治区阿克苏地区拜城县沙拉依塔木烽火台（以下简称烽火台），是唐代西域长城的一部分，2014年被确定为自治区级文物保护单位，该遗址对研究唐代西域军政防御体系、边塞烽火台通讯和丝绸之路文化兴衰等具有极高价值。

2010年拜城县某公司在烽火台核心保护区内擅自搭建信号增强设备和电缆杆，对烽火台历史风貌造成严重破坏。

拜城县人民检察院在专项工作中发现了这一案件线索。该公司虽然对相关设施进行了拆除，但施工时打入地下的水泥基座仍然残留在烽火台保护核心区未予清除。

经文物专家组对现场勘查、反复讨论后，向拜城县检察院出具鉴定意见和修复方案。鉴定意见明确，该公司施工时所挖的坑洞、水泥基座已对遗址主体结构造成破坏，需进行保护性考古修复。

拜城县检察院将该案移送新疆维吾尔自治区人民检察院阿克苏分院起诉。同年，阿克苏分院向法院提起民事公益诉讼。

2023年9月25日，法院开庭审理，要求该公司支付烽火台遗址核心区保护性考古修复费用，由专业的考古研究机构对烽火台遗址进行修复。目前一审判决已生效，该公司已履行判决。

该案中，检察机关借助民事公益诉讼制度优势，依法要求违法者承担相应的保护性考古修复责任，为文物和文化遗产的长效保护积极贡献检察力量。

协同联动共筑防线

重庆市大足区的石刻造像星罗棋布，被誉为“石刻之乡”。大足石刻被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。

大足区人民检察院在探索办理文物和文化遗产保护领域公益受损案件过程中，建立了“文化遗产检察官”工作制度，培育了“石”刻守护检察文化品牌。该院与大足石刻研究院深度合作，由研究院派出4名专家兼任特邀检察官助理，及时提供文物认定、价值评估和保护修复等专业支持。

“文化遗产保护不仅是司法机关的责任，还需要联合执法部门、文博机构、社会志愿者组织等各方力量参与，才能共同守护好文化根脉，传承好中华文明。”大足区检察院副检察长龙云告诉记者，“与此同时，在传统保护的基础上也要推进文化遗产的数据采集和受损文物的工程修复等工作。”

政法机关充分发挥自身职能和文旅部门专业优势，持续加强与文旅部门的沟通协作，督促相关部门协同履职，不断加大文物和文化遗产保护力度，提升保护质效。

“请大家自觉遵守景区安全管理规定和秩序，不要破坏石窟雕像，不要强行抢位、抢道、插队……”山西省大同市公安局云冈分局云冈景区派出所民警不时提醒着过往游客。

地上文物看山西。山西历史传承悠久，文物资源丰富，拥有全国重点文物保护单位531处，约占全国总数的10.5%，位居全国第一。云冈石窟更是前段时间爆火“出圈”的国产游戏《黑神话：悟空》设计取景的参考地之一。

山西公安针对重点文物进行重点保护，在3处世界文化遗产所在地设立专门机构——在五台山设立公安分局、在云冈石窟设立治安派出所、在平遥古城设立旅游警察大队；结合实际在40余处重点文物保护单位、重点古墓葬区设立治安派出所或警务室，在未设立警务室的重点文物单位明确责任民警，加强巡防守护；协助文物保护单位做好文物看护员岗前备案审查、教育培训等工作，搭建全方位文物保护网。

新修订的文物保护法增加对特定种类文物的保护规定，在总则中增加规定，对与中国共产党各个历史时期重大事件、重要会议、重要人物和伟大建党精神等有关的文物，各级人民政府应当采取措施加强保护。

信阳是大别山革命老区的核心区域，波澜壮阔的革命斗争留下了大量弥足珍贵的红色资源和革命文物。为更好赓续红色血脉、传承红色基因，2023年3月，河南省司法厅与省文物局成立调研组前往信阳市，开展革命文物保护立法调研，了解革命文物的保护管理和传承利用情况。2023年9月28日，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过《河南省革命文物保护条例》，自2024年1月1日起施行，从调查认定、保护管理、传承利用等方面对革命文物保护利用作出了规范性要求。

来源 | 法治日报、重庆检事儿