重庆市长寿区人民检察院工作报告

——2026年1月16日在重庆市长寿区第十九届人民代表大会

第九次会议上

重庆市长寿区人民检察院检察长 刘海东

各位代表：

我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

2025年，区人民检察院在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协、经开区管委会大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧紧围绕检察工作部署和全区工作大局，突出“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化，不断开创长寿检察工作新局面。

一、坚持党建统领、思想铸魂，永葆对党忠诚鲜明政治底色

始终把党的政治建设摆在首位，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

理论武装凝聚奋进力量。严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，召开党组会、党组理论学习中心组学习会36次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、立、融”，不断增强理论上的清醒和政治上的坚定，工作成效在全市检察机关季度例会上做经验交流，并在《检察日报》刊发推广。

政治立检扛牢责任担当。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的绝对领导贯穿于检察工作全过程各方面，向区委、市检察院党组等请示报告重大事项24件次。认真接受区委政治巡察和市检察院党组政治督察，切实做到立行立改。严格落实意识形态工作责任制，深入肃清流毒影响，营造风清气正政治生态。

党建领航驱动业务增效。深化落实党建统领“885”工作机制，推动党建与业务相融合，深入打造新时代“红岩先锋”变革型组织，构建“长检长青”党建业务品牌融合体，培育“益心益长”“长枫驿站”等12个特色业务子品牌，“长检长青·检徽闪耀”获评重庆市机关党建“培育品牌”，《刑始初心 检行使命 党建统领聚合力 护航企业高质量发展》入选全市检察机关党建与业务深度融合十佳案例。

二、坚持立足大局、护航发展，建设更高水平平安法治长寿

始终把握好高质量发展这个首要任务，自觉将检察工作融入经济社会发展大局。

筑牢平安法治屏障。严格落实总体国家安全观，依法惩治各类违法犯罪，批准逮捕241件291人，提起公诉481件643人。依法严惩严重影响群众安全感的暴力犯罪，起诉58人，以法律威严震慑犯罪、安定人心。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”多发性犯罪，起诉355人。依法从严打击电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉81人，协同公安机关追赃挽损400余万元，办理石某某等6人诈骗社保基金案，160余万元“养老钱”全部追回。常态化推进扫黑除恶斗争，坚持打早打小，铲除黑恶势力滋生土壤。加大反腐败工作力度，起诉职务犯罪7件8人、洗钱犯罪5件5人。坚持“办好一案”更要“治理一域”，针对治安交通、危废处置等方面突出问题，制发社会治理类检察建议12件，联合区司法局、中国人民银行长寿分行建立全市首个社区矫正反洗钱宣传教育基地，探索“司法矫正+金融监管+法治教育”工作模式，以检察之智助推社会之治，全力守护社会稳定和人民安宁。

厚植营商法治沃土。坚持“法治是最好的营商环境”，聚焦“2324”现代制造业集群体系建设，做实对各类经营主体一视同仁、依法平等保护，加大对侵犯各种所有制经济产权和合法利益行为打击力度，提升知识产权刑事保护效能，办理侵害企业及企业家合法权益案件46件，起诉扰乱市场经济秩序犯罪41人，李某某等4人假冒注册商标、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案被评为全市检察机关知识产权领域司法保障典型案例。积极参与规范涉企执法专项行动，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，成功监督撤销涉企案件4件，让企业舒心经营、安心发展。联合区监委、法院、公安局、司法局、工商联出台《优化法治化营商环境协作意见》，开展“法治赋能·护航民企”专题宣讲，把法治服务送到企业家门口。与四川省彭州市检察院出台《服务保障成渝地区双城经济圈建设协作办法》，为唱好“双城记”、建好“经济圈”贡献法治力量。

回应群众法治期待。坚持顺应民之所需、努力为民解忧，不断增强人民群众幸福感。巩固深化“检护民生”专项行动，聚焦就业、教育、食药、环保等民生热点，办理民生领域案件399件。严格落实群众信访“件件有回复”制度，依法规范处理涉检信访案件298件，7日内回复率和三个月内办结答复率均为100%，开展检察听证116次，为40名困难当事人发放司法救助金，推动信访矛盾纠纷法治化实质性化解，向某某司法救助案获评全市检察机关乡村振兴领域司法救助典型案例。落实“谁执法谁普法”普法责任制，创作微动漫《赤壁AI风云》荣获全市互联网普法大赛最佳创意奖，“法治向阳”“长生长寿”检察志愿服务团队深入社区、学校开展普法宣传活动53场次，预防犯罪法治教育基地接待参观220批6362人次，“零距离”满足群众法治需求。

三、坚持依法履职、精准监督，保障法律统一正确实施

始终坚持“端端地坐在老百姓的这一面”，践行司法为民宗旨，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

聚焦执法司法公正，做强刑事检察。严把案件事实关、证据关和法律适用关，加强对刑事立案、侦查、审判、执行全流程监督。深化侦查监督与协作配合机制，监督立（撤）案47件，及时纠正侦查活动违法行为，与区公安局共同出台《加强和规范补充侦查工作实施细则》，全面提升刑事案件办理质效。依法准确适用逮捕法定条件，严格把握起诉法定标准，对不构成犯罪或证据不足的，不批捕35人、不起诉32人。唐某等人走私、贩卖、运输毒品和洗钱案获评全国检察机关审查逮捕优秀案例。加大刑事审判程序、刑事执行和财产刑执行监督力度，对审判活动、刑罚执行和监管活动违法情形提出纠正意见109件，与区法院建立涉财产刑有财产可供执行案件分期履行联动机制，有力破解刑事裁判涉财产刑案件执行困境。

聚焦提升监督质效，做精民事行政检察。依法保障当事人合法权益，办理民事生效裁判监督、审判和执行活动监督、虚假诉讼等各类民事监督案件57件。扎实开展涉民事终结本次执行程序专项监督活动，提出检察建议22件。进一步加强与审判机关协同配合与监督制约，与区法院会签《关于强化执行监督与协作配合机制的意见》，着力推动解决执行难题，共同维护司法权威，增强人民群众司法获得感。切实把检察资源用在真正需要支持的特定群体权益维护上，出台《加强老年人权益检察保障实施办法》，办理农民工讨薪、老年人赡养纠纷、未成年人维权等支持起诉案件29件，以检察职能为弱势群体“撑腰”。深入开展高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动，坚持把法治化实质性化解行政争议贯穿办案始终，办理行政诉讼、行政违法行为监督案件29件，促进依法行政，助推法治政府建设。

聚焦自然长寿美丽生态城建设，做优公益诉讼检察。牢记“公共利益代表”身份，推动中国特色公益诉讼制度行稳致远。认真开展“食药安全益路行”“服务绿色低碳发展”等专项监督活动，共立案办理行政公益诉讼案件50件，制发诉前检察建议35件，开展诉前磋商13件，支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商16件，督促有关部门追回国有财产360余万元，推动全区养老机构完善“适老”设施，有效整治殡葬服务行业乱象。针对群众反映强烈的农村供水站水质不达标、医疗机构违规使用抗菌药等问题依法提起行政公益诉讼2件，深化府检联动共治，捍卫人民群众身体健康和生命安全。

四、坚持改革创新、激发效能，加快推进检察工作现代化

用好“改革”关键一招，以检察工作现代化更好支撑和服务中国式现代化。

规制“四维一体”检察管理新业态。全面准确落实司法责任制，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，构建“系统化统筹、全链条管控、精准化评查、数字化赋能”检察管理新模式。以出台《一体抓实“三个管理”推动高质效办案实施办法》《案件质量检查和评查工作实施细则》为牵引，探索形成“1+1+2+N”内部监管制度体系，采取专项随机、月度重点、季度综合质效分析研判，加强业务宏观管理；运用智能案管软件开展每日巡查，强化办案全流程监控；设立案件评查工作专班，通过检察官自查、部门核查、业管评查、专班复核，全方位加强案件质量管控。3件案件获评全市检察机关优质案件，以“精准化、规范化”内部监管，牢牢守住司法办案“生命线”。

构建“多跨协同”未成年人保护新体系。大力发扬渝检护“未”团队代表“时代楷模”精神，健全完善未成年人综合保护协调机制。坚持惩治并举，以“零容忍”态度对36名严重侵害未成年人权益犯罪嫌疑人从严提出量刑建议。以“差异化”分级干预措施矫治罪错未成年人，精准开展临界预防，出台《检察环节涉案未成年人送专门学校评估标准》，联合区教委、妇联制发《加强专门教育与观护基地衔接工作办法》，选送3名罪错未成年人接受专门教育，委托司法社工开展联合帮教10人次。以“全流程”保障维护未成年人合法权益，综合运用家庭教育指导、救助帮扶等多元保护措施33人次，推动法治副校长实质化履职，通过以案释法、AI体验等方式，开展防性侵、防欺凌等普法活动20余场次，对娱乐场所违规接纳未成年人等问题制发检察建议，为未成年人撑起一片法治蓝天。

打造“检力下沉”服务基层治理新矩阵。深化新时代“枫桥经验”长寿检察实践，打造具有长寿辨识度的基层治理创新样本。依托“141”基层智治平台和社会治安综合治理中心，迭代升级“长枫驿站”检察服务平台，上线“长枫驿站”小程序，构建快速响应、多维联动、检综协同的矛盾纠纷预防化解闭环体系，切实提升基层治理效能。开展上门听证、现场庭审、公开宣告、法治宣传等活动100余场次，提前介入矛盾纠纷案件90件，促成刑事和解79件，《打造“长枫驿站”检察服务品牌 联动综治中心促进基层治理》被评为全市平安法治领域改革典型案例和检察机关优秀改革实践案例，相关成效被新华网、人民网等媒体深度报道。

探索“数智赋能”法律监督新路径。持续深化实施数字检察战略，协同推进“政法一体化办案数字化系统”建设，以“大数据+人工智能”赋能法律监督。打造“涉罪老年人全链条治理协同”综合场景，在三级城运中心成功贯通法治智慧检务、云检司法救助、困难群众司法综合保护、社区矫正等应用场景，有效提升检察公共服务供给能力。投入应用大数据法律监督模型97个，自主研发的医疗机构违法排污监督模型入选《全国检察机关大数据法律监督模型汇编》，被全国165家检察机关选用成案，获评全市检察机关“大数据应用业务竞赛优胜检察院”，以“数字革命”驱动法律监督提质增效。

五、坚持从严治检、固本强基，全面锻造过硬检察铁军

秉持“人才是第一资源”理念，抓好选才育才管才，在自我革命和自觉接受监督中全面强化新时代新征程检察队伍求真务实、担当实干的鲜明履职特征。

提高专业素能推进人才强检。以培育奋发向上、勇争一流的“长检精神”为抓手，强化主观能动、激发内生动力、提升履职素能。大力实施“长青树”年轻干部培养规划，优化干警综合评价量化机制，持续加强检察队伍专业化能力建设，举办“长检讲堂”6期，业务沙龙、岗位练兵、实操比拼等6场，选派干警参加各类调训61期114人次，青年干警“鸿鹄”团队快速成长，全院唯实争先氛围更加浓厚。34个集体、22人次获得市级以上表彰奖励，1名未成年人检察部检察官受到市委主要领导会见，3名干警在全市业务竞赛中获得“标兵”“能手”称号。

狠抓纪律作风落实从严治检。压紧压实全面从严管党治检主体责任，持之以恒锤炼党性、砥砺作风，深入推进清廉检察院建设，联合派驻纪检监察组出台主体责任与监督责任贯通衔接机制，推动“两个责任”同向发力。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行新时代政法干警“十个严禁”，持续狠抓防止干预司法“三个规定”落实，常态化长效化开展纪律作风督察检查，筑牢党员干警纪律防线。

主动接受监督提升司法公信。深入践行全过程人民民主，将自觉接受人民监督贯穿检察履职办案全过程各方面，认真贯彻落实区人大及其常委会各项决议，自觉接受人大监督和政协民主监督。持续做好人大代表、政协委员联络工作，深化落实“检察+街镇”联系工作制度，走访代表委员近300人次，打造“检‘会’民声”移动应用，畅通民意收集与转化线上渠道。邀请人大代表、政协委员参加检察开放日、检察听证、法治宣传、跨辖区视察等活动160人次，办理代表委员意见建议转化为公益诉讼案件15件，推动人大政协监督与检察监督协同发力。依法公开案件信息、法律文书1339件，“长寿检察”微信公众号发布推文210条，确保检察权在阳光下运行、始终为人民行使，让公平正义可视可感。

各位代表，区人民检察院坚决落实检察机关法律监督工作的使命责任，坚定践行“高质效办好每一个案件”的价值追求，深入推进“四大检察”全面协调发展。一年来，全院紧紧围绕“争一流、创模范”工作目标，攻坚克难、唯实争先，奋力打造全市进位和具有长寿辨识度的标志性成果，荣获“全国文明单位”荣誉称号，27件案（事）例被最高检、市检察院等上级机关评为典型或优秀案例。

我们深知长寿检察工作的发展和进步，根本在于习近平总书记为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督、区政府的大力支持、区政协的民主监督、经开区管委会和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表区人民检察院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，对照时代发展的新要求、人民群众的新期待，长寿检察工作还存在一些差距和不足：检察改革还需持续深化，法律监督质效还需进一步提高，以检察履职服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理的成效还不突出。这些问题，我们一定会高度重视，认真加以解决。

2026年工作思路

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是加快建设产城融合宜居宜业地、自然长寿美丽生态城的起步之年。区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实长寿区“十五五”规划，聚焦全区大局，依法全面履职，提升监督质效，努力争一流、创模范，为我区实现高质量、跨越式发展提供坚实司法保障。

一是在强化党建统领上展现新高度。始终坚持党对检察工作的绝对领导，严格执行请示报告制度，做实做优“从政治上着眼、在法治上着力”，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。深化落实“885”工作机制，促推党建与业务深度融合，持续打造新时代“红岩先锋”变革型组织。

二是在服务中心大局上展现新担当。牢牢把握市委赋予长寿的使命任务，以高质效检察履职服务高质量发展。坚决维护国家安全和社会大局稳定，全力优化法治化营商环境，高标准打造法治会客厅，推动更高水平平安长寿、法治长寿建设。

三是在坚持为民司法上展现新作为。聚焦人民群众高品质生活需要，不断优化检察服务，严厉打击侵害民生权益犯罪。积极探索超大城市现代化治理检察路径，纵深推进“长枫驿站”建设，努力打造“检察为民”标志性成果。

四是在加强法律监督上展现新质效。坚持以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，全面加强法律监督，深化“四大检察”全面协调充分发展，一体抓实抓好“三个管理”，以高水平管理保障高质效办案。

五是在锤炼检察队伍上展现新成果。全面从严管党治检，加强纪律作风建设，全面准确落实司法责任制，规范执法司法行为。牢固树立和践行正确政绩观，自觉主动接受人大监督、政协民主监督，持续推动干警能力素养提升，打造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

各位代表，蓝图已绘就，实干赴新程！新的一年，区人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻区委决策部署，认真落实此次会议精神，依法全面规范履职，更加自觉接受监督，乘势而上、唯实争先，为加快建设产城融合宜居宜业地、自然长寿美丽生态城贡献更大力量！