【重庆法治报】让每一起案件都经得起检验

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公益诉讼

【重庆法治报】让每一起案件都经得起检验

时间：2024-09-20　　作者：　　新闻来源：【字号：大 | 中 | 小】

2024年8月30日，《重庆法治报》第3版“擦亮清廉本色·锻造政法铁军”专栏刊登《让每一起案件都经得起检验——长寿区检察院把好行政公益诉讼案件结案评估“四道关”》一文，内容如下：

近年来，长寿区检察院坚持问题导向，针对行政公益诉讼检察案件结案环节可能存在的风险隐患，全面梳理结案过程中的4个关键环节、15项工作流程，着力构建行政公益诉讼案件整改效果评价机制，通过把牢“四道关”，助力公益法律保护提质增效。

把好“启动关”

消除结案标准风险点

公益诉讼往往与广大群众的利益密切相关，当一件公益诉讼案件进入结案环节，该从哪些方面启动评估程序？

长寿区检察院坚持把好结案评估的“启动关”，切实明确评估范围，对拟终结审查的行政公益诉讼案件可能存在的风险隐患开展调查甄别，依法启动整改效果评价工作。对于评估范围中没有具体指明但亟需评估的新型、疑难、复杂案件，该院创新建立层审机制，规定需召开检察官联席会集体研究讨论并报分管负责人审批。

“我们还通过大数据梳理总结近年来的办案数据，有的放矢地确定了审查重点。”对于启动评估工作的案件，该院重点围绕7类情形开展审查，确保检察工作依法履职。

把牢“数证关”

突破取证锁证淤堵点

长寿区检察院将数字检察作为检察改革攻坚的关键手段，把牢“数证关”，以数字检察赋能履职办案。

该院携手长寿经济开发区管委会建立大数据协作机制，依托“长寿经开区智慧园区”APP，通过捕捉视频动态行为等方式，运用智能化分析、数据关联技术筛选证据材料，有效辅助案件效果整改评估。在数字化改革进程中，该院积极提升公益诉讼干警履职素能，不断强化数字取证能力，运用无人机航拍、卫星地图比对、检测箱实地勘测等现代技术手段进行数字勘验。

“我们还与长寿化工职业学院共建了公益诉讼快速检测实验室，依托高校资源对水质、土壤、固废等样本进行数字检测。”该院持续推进数字技术从二线辅助办案转向一线参与取证，同时依托长寿区数据中心，精准快捷地获取生态环境保护、文物保护、食药品安全等领域整改前、中、后的数据资料进行比对，以核实行政机关整改措施是否到位、整改效果是否彻底，最大限度释放大数据赋能法律监督的效应。

把紧“评估关”

厘清监督论证争议点

长寿区黄草山上，修缮一新的市级保护文物文峰塔重焕光彩，一同回访的人大代表政协委员给予检察机关高度评价。事实上，公益诉讼检察整改效果好不好，人民群众最有发言权。

该院把紧“评估关”，广泛接受监督，针对行政机关是否依法履职、整改方案是否科学合理、整改效果是否有效维护公益等问题，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者以及行政机关、涉案当事人等参加案件公开审查，确保整改措施落实落细。

同时，该院开展专业论证，推动建立由食药品、生态环境、文物保护、网络安全等领域人才构成的“行政+技术”区级专家人才库，对水质情况、农药残留等专业问题开展鉴定、评估、检验，借助专业人士的“外脑”解决检察人员在非专业领域的专业问题，使评估意见更具有中立性、客观性和专业性。

把严“整改关”

确保廉洁增效落脚点

为提升结案评估的准确度、效率性，该院多措并举把严“整改关”，通过实施精准分流，对整改效果评估过程中出现的多种情形采取新线索立新案、制发检察建议、提起行政公益诉讼、发出工作提示函等不同方式分流处理，实现针对性处理。

“为确保每起案件都经得起群众检验，我们还按照每季度不低于10%的比例对公益诉讼案卷进行抽查。”该院常态化开展案后评查回访，对检察办案成效进行“回头看”，牢牢守住案件质量的“生命线”。

2023年以来，长寿区检察院办理的行政公益诉讼案件未收到有效投诉，公益诉讼团队获得集体表彰7次、个人表彰30次，办案成效被多家媒体报道48次。

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