重庆市璧山区人民检察院工作报告
——2026年1月22日在重庆市璧山区第十八届人民代表大会第九次会议上
重庆市璧山区人民检察院代理检察长 周 亮
各位代表：
现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2025年工作回顾
2025年是“十四五”收官之年。在区委和上级检察院坚强领导下，在区人大及其常委会监督支持下，在区政府大力支持下，在区政协民主监督下，区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，扎实落实市委六届历次全会和区委十五届历次全会精神，聚焦法律监督主责主业，聚焦高质效办案本职本源，忠诚履职，奋发进取，为谱写中国式现代化璧山新篇章贡献了检察力量。
一年来，办理各类案件1714件。其中，办理审查逮捕案件204件257人，批捕165件201人、不批捕39件56人；办理审查起诉案件517件689人，起诉428件557人、不起诉89件132人；办理刑事、民事、行政诉讼监督案件383件；办理公益诉讼案件62件；办理控告申诉案件241件。9件案（事）例被最高检、市检察院评为典型、优秀案（事）例，2个集体分别荣获2025年度重庆市“工人先锋号”、全市检察机关先进集体。
一、坚持以政治建设为统领，确保忠诚、干净、担当
持续强化思想淬炼。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，党组、党组理论学习中心组跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神26次，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，“党组带头学、支部跟进学、干警全员学”三级联动，学习研讨12次，形成高质量调研报告9篇，持续推动全会精神入脑入心、走深走实。开展“月读·悦读”活动，举办青年干警理论研讨交流会，3名干警在全区“理响重庆”微宣讲活动中获奖，4名干警在最高检征文比赛中获三等奖。
持续强化党性砺炼。清单化落实重大事项请示报告制度，主动向区委、区委政法委和上级检察院请示报告18件次。扛起全面从严治党政治责任，拧紧主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任链，细化责任清单98项，闭环抓落实。严格落实“十项举措”，全面彻底肃清流毒影响。认真接受区委政治巡察和市检察院政治督察，即知即改7项。推进打造新时代“红岩先锋”变革型组织、机关党建“五心工程”、模范机关创建与检察业务深度融合，培树“护苗成璧·守未如山”品牌，1个党支部获评区委直属机关工委“红岩先锋·四强支部”，1个党支部获评区“六好”离退休干部党支部。
持续强化专业训练。树牢“人才是第一资源”理念，面向实战、注重实用、突出实效，实施全覆盖、精细化素能提升计划，狠抓证据审查、出庭公诉、法律文书制作等核心能力建设，组织政治、业务学习培训126人次，全面提升干警高质效法律监督能力。3名干警获评全市检察机关业务能手、先进个人，2人入选全市检察机关人才库。坚持实干实绩选人用人导向，建立优秀年轻干部数据库和“成长档案”，选任内设机构正副职7名，2名“90后”走上中层干部岗位。
持续强化作风锤炼。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、立、融”，让纪律规矩内化为干警灵魂深处的“红绿灯”。党组专题学习研讨5次，党支部集中学习32次，党员领导干部讲专题党课和廉政党课12次，拿出11条措施整治违规吃喝、司法作风不实等问题。深入推进清廉检察院建设，紧盯人、财、物、案，梳理出123个廉政风险点，靶向落实141条防控措施。自我约束、自我净化，构建刑事案件全流程监控、全覆盖评查体系，清查长期未结案件39件。坚决执行防止干预司法“三个规定”，如实记录填报77条，让逢问必录内化为干警的自觉习惯。
二、坚持为大局服务，推动高质量发展、保障高水平安全
服务保障“活力璧山”建设。聚焦服务璧山高新区、临空经济区、生命科技城开放能级提升，依法稳妥办理涉全区重大项目、重大工程案件5件。坚持“惩治违法犯罪者就是保护诚信守法者”的理念，依法平等保护各类市场主体，起诉侵犯知识产权、串通投标、职务侵占、合同诈骗等犯罪17人。对职务侵占被告人高某、谢某提起公诉，两人均被判处有期徒刑并处罚金，为被害企业挽回损失500余万元。办理的“非法制造注册商标标识案”获评全市检察机关知识产权综合性司法保护典型案例。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，联合公安机关排查线索53件，清理涉企“挂案”12件。会同区工商联完善“服务民营经济工作站”常态化联系机制，发挥“企业之家”“检侨驿站”作用，送法进企业8场，协调解决企业法律问题15项。
推进高水平平安璧山建设。常态化开展扫黑除恶，起诉暴力催债、为非作恶的李某被判处有期徒刑四年四个月。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，依法严惩影响人民群众安全感的犯罪，批捕故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪16人，起诉“黄赌毒”犯罪145人。全链条打击电信网络诈骗犯罪，起诉诈骗罪53人，起诉帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪36人。对25年前陈年命案的两名犯罪嫌疑人批准逮捕，层报最高检核准追诉，还逝者公道，让生者安心。魏某某在住宅小区欲实施抢劫，杀害上前盘问的保安，我们从快批捕，震慑犯罪。邓某某以帮忙办理社保、申请公租房等为幌子，诈骗431名被害人663万余元，起诉后被判处有期徒刑十四年并处罚金70万元。叶某某向重庆多地销售劣质灭火器8000多具，严重危害消防安全，起诉后被判处有期徒刑一年十个月并处罚金15万元。贯彻宽严相济刑事政策，对自愿认罪认罚的472名犯罪嫌疑人、被告人，依法作出不起诉决定或建议法院从轻量刑，释放司法善意，促进社会和谐稳定。
助力提升“黛山秀湖”颜值气质。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以检察之力助推生态之治。起诉污染环境、非法捕捞水产品等犯罪8人。黄某某等4人非法贩卖国家一级保护动物穿山甲鳞片90余公斤，起诉后分别被判处七年至三年不等有期徒刑并处罚金。开展“保护一江碧水、守护美丽蓝天、保卫土壤安全”公益诉讼专项行动，办理生态环境资源保护领域公益诉讼案件22件。某施工企业在学校、公园旁违规堆放建筑垃圾近2万吨，我们督促有关部门全部清运，还老百姓宜居环境。牢牢守住耕地命根子，针对高标准农田管护不到位、灌溉设施停摆等问题，开展公益诉讼，推动复耕撂荒高标准农田100余亩，该案获评全市检察机关典型案例。
三、坚持为人民司法，做实人民群众可感可及的检察为民
深化“渝检护未”璧山实践。贯彻“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，保护未成年人健康成长，守护千家万户幸福安宁。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉28人。监督立案侦查胡某某强奸未成年人案，胡某某被判处有期徒刑七年六个月。对实施抢劫、强迫卖淫等恶性犯罪和屡教不改、多次犯罪的未成年人，起诉28人，决不让宽容变成纵容。对误入歧途、初犯、偶犯、犯罪情节轻微的未成年人，依法不起诉17人，在区委政法委统筹下，联动区法院、区公安局、区司法局、区教委、团区委、区妇联开展教育矫治、观护帮教、家庭教育指导，帮助回归正轨。针对性侵未成年人案件暴露出的医疗机构落实强制报告制度不到位问题，提出社会治理检察建议，推动行政主管部门构建强制报告闭环管控机制。“民事支持起诉推动建立无户籍儿童快速落户机制”获评中国女检察官协会为大局服务、为人民司法、为法治担当优秀案例。
积极参与群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚决打击骗取医保基金犯罪，起诉诈骗医保基金的黄某等3人，分别被判处六年至一年不等有期徒刑并处罚金，追回医保基金近30万元。坚决打击殡葬领域犯罪，起诉虚开火化证非法牟利的王某某等4人，分别被判处一年两个月至六个月不等有期徒刑并处罚金。坚决打击校园餐领域犯罪，起诉在食材供应中内外勾结敛财70余万元的周某某等7人，分别被判处一年两个月至七个月不等有期徒刑并处罚金。结合办案，提出社会治理检察建议，推动行政主管部门对中小学食堂全覆盖审计，完善食材采购链闭环管控体系。
守护群众“舌尖上的安全”。落实最高检部署要求，开展“食药安全益路行”专项监督，起诉危害食品药品安全犯罪4人，办理食品药品安全领域公益诉讼案件6件。针对网店未公示药品经营许可证、违规展示处方药标签、说明书信息等问题，推动行政主管部门发布《药品、医疗器械销售提醒告诫书》、约谈22家药店负责人、责令16家药店合规整改。针对高层小区二次供水设施破损、水质检测缺项等安全隐患和卫生问题开展监督，保障8000余户居民饮用水安全。
加强个人信息司法保护。坚决打击非法获取公民个人信息、违法出售、提供公民个人信息犯罪，起诉12人。针对APP过度索权、智慧停车平台泄露消费者行踪轨迹等问题，办理公民个人信息保护公益诉讼案8件，督促涉案企业、平台完善身份验证和授权访问机制，加密脱敏、去标识化处理停车轨迹信息9万余条，该案获评全市检察机关重点领域司法保障典型案例。
保障特定群体合法权益。聚焦妇女权益保障，推动6家经营面积1万平方米以上的商超设置母婴室。聚焦残障人士出行安全，推动在城区增设盲道21条。聚焦军人优抚政策落实，推动在轨道交通新增“军人依法优先、优抚对象优先”窗口标识30个。积极参与治理欠薪专项行动，支持26名农民工起诉讨薪60余万元，起诉拒不支付农民工劳动报酬的“老赖”肖某某，被判处有期徒刑八个月。
深入践行新时代“枫桥经验”。以司法为民良知、如我在诉理念，办好每一件“民生小案”，解决群众“心头大事”。构建“接访即办+领导包案+检察听证+司法救助+社会救助”体系化矛盾纠纷化解机制。带案下访、上门接访77人次，领导干部包案化解申诉案件15件，息诉“骨头案”2件。检察长接访并推动江某某离婚纠纷申诉案涉案财产得到正确有效执行，该案获评全市检察机关优质案件。针对反映司法不公、劳动争议等矛盾突出的申诉案件，公开听证78件。对未成年人、退役军人军属等32名生活陷入困境的案件当事人给予司法救助、社会救助48.5万元。
四、坚持高质效法律监督，维护社会公平正义
加强刑事诉讼监督。深化落实侦查监督与协作配合机制，与公安机关会商重大疑难案件43件次，提前介入引导侦查取证17件，监督立案、撤案56件，追捕、追诉30人，纠正侦查活动违法86件。以“零口供”追诉的组织卖淫被告人郭某某被判处有期徒刑六年并处罚金84万元。强化审前过滤，对不构成犯罪或事实不清、证据不足的，依法不批捕15人，不起诉14人。一体抓实“高墙”内外监督，对刑罚执行和监管活动提出监督意见104件，采纳率100%；开展社区矫正巡回检察和看守所交叉巡回检察，针对发现的交付执行、监督管理等6个方面问题，推动整改落实率100%。
加强民事行政诉讼监督。办理各类民事检察监督案件83件，提请抗诉、提出再审检察建议15件，法院再审后改判13件；对裁判正确、不支持监督申请的12件案件，用心用情解“法结”、化“心结”，维护法院裁判的既判力和权威性。会同区法院开展“涉民事终结本次执行程序监督”专项行动，建立民事执行全程监督与协作配合机制，推动进一步规范财产保全、执行实施、款物发放等工作，共同维护当事人胜诉权益。邓某等人将境外赌博产生的非法债务伪造成民间借贷骗取法院裁判，我们历时三年调查取证，查清虚假事实，法院依法启动再审。王某等12人伪造劳动关系骗取仲裁调解书和人民调解协议裁定书申请执行，检法联手阻断虚假执行，维护司法公正。办理各类行政检察监督案件112件。做好不起诉案件“后半篇文章”，对依法不需要追究刑事责任，但应当给予行政处罚的违法行为，移送行政机关处罚46人，22人被行政罚款37万余元、38人被行政拘留。
加强公益诉讼检察工作。践行“公共利益代表”的职责使命，办理行政公益诉讼案件52件、民事公益诉讼案件10件。推进数字、科技赋能公益诉讼提质增效，依托“公益诉讼线索举报”平台筛查线索168条、成案19件，应用大数据监督模型分析比对，推动相关职能部门追回17名服实刑人员违规领取的低保金、残疾人生活补贴、护理补贴。“‘无人机+卫星遥感’取证支持督促整治违法倾倒建筑垃圾行政公益诉讼案”获评全市检察机关检察技术支持公益诉讼典型案例。
加强职务犯罪检察工作。保持反腐败政治定力，协同区监委增强反腐败工作合力。起诉职务犯罪案8件8人，跟进加强法治教育、政策攻心，督促退赃455万余元。起诉区融媒体中心原副主任左某某贪污、洗钱案，被判处有期徒刑四年并处罚金27万元。强化受贿行贿一起查、职务犯罪和洗钱犯罪“一案双查”，协同公安机关查办非国家工作人员贿赂犯罪16人，追诉洗钱犯罪3人。结合办理王某挪用公款案，向涉案卫生院提出社会治理检察建议，推动完善公章管理、财务内控等制度。
五、坚持自觉接受人民监督，以公开促公正赢公信
自觉接受人大监督。贯彻检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督的宪法原则，坚决执行区人大及其常委会决议决定，积极配合区人大常委会视察检察工作，向区人大及其常委会报告工作8次。对区十八届人大六次、七次、八次会议期间代表提出的审议意见逐条梳理，形成28项任务清单，逐一办结反馈，满意率100%。针对服务民营经济发展、未成年人司法保护等代表建议，在办好案件的基础上，通过建立工作联动机制、提出社会治理检察建议，把代表建议落地变现。邀请81名代表参加“检察开放日”、公开听证等活动。院领导常态化联络全国、市人大代表48人次，上门走访代表37人次。
自觉接受政协民主监督和社会各界监督。向区政协报告工作5次。认真落实区政协《关于全区公益诉讼检察工作的协商意见》，采取拓展办案领域、提升办案效能等5项措施改进和加强。做实政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，2件政协提案转化为公益诉讼案件。邀请政协委员32人次参加公益诉讼“回头看”、公开听证等检察活动。邀请人民监督员监督检察办案104件次，实现10种监督方式全覆盖。“邀请人民监督员监督朱某某不服刑事判决申诉案”获评全市检察机关人民监督员工作典型案例。依法保障律师执业权利，当面听取律师意见623条，提供阅卷服务219件次，办理律师控告阻碍行使执业权利案件5件。依托“一案一码”，提供刑事案件程序性信息一键查询520件次。
各位代表，过去一年，区检察院工作稳中有进、进中向好。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委和上级检察院坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和社会各界关心支持的结果，是各位代表、委员热忱帮助的结果。在此，我代表区检察院向大家致以崇高敬意和衷心感谢！
我们也清醒认识到，工作还存在不足和薄弱环节：一是融入大局、服务发展的工作颗粒度不够细化；二是检察工作缺乏具有影响力、辨识度的成果；三是数字赋能法律监督的应用质效还有短板。对此，我们将认真研究，着力改进。
2026年工作安排
2026年是“十五五”开局之年。区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实党中央决策部署和市委工作安排，聚焦加快建成宜居宜业宜游活力璧山，严格依法、实事求是、遵循规律，高质效办好每一个案件，为全面呈现高质量发展璧山图景贡献检察力量。
一是在强化党建统领上用心用力。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，严格执行政法工作条例、重大事项请示报告条例，持续肃清流毒影响，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以高度的政治自觉和行动自觉抓实政治巡察和政治督察整改。着力打造党建与检察业务深度融合典型事例、清廉检察院建设优秀实践案例。
二是在融入和服务大局上用心用力。聚焦打造成渝地区具有显示度的先进制造业基地、全市具有影响力的产业创新策源地、以航空枢纽为支撑的内陆开放重要门户，强化产权司法保护，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，助推法治化营商环境建设。聚焦高水平平安璧山建设，依法严惩严重暴力犯罪，加大对盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪的打击力度，积极配合防范化解经济金融领域风险，维护安全稳定的社会环境。
三是在司法为民上用心用力。持续深化“检护民生”专项行动，聚焦生态环境、教育医疗、住房社保、养老托幼等民生关切，强化检察监督，助推打造山水公园交融的高品质生活引领地。持续擦亮“渝检护未”工作品牌，强化未成年人犯罪预防和治理，加强未成年人权益司法保护。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善涉检信访闭环管控机制，推进矛盾纠纷法治化、实质性化解。
四是在法律监督提质增效上用心用力。强化对涉及公民人身权利强制措施和违法“查扣冻”的监督。加大虚假诉讼监督力度。深化涉民事终结本次执行程序监督。深入推进行政争议实质性化解。全面提升公益诉讼检察办案质效。做实职务犯罪检察。提高数字检察应用能力和水平。构建符合司法规律的高质效办案制度机制体系。健全检察环节司法公正实现和评价机制。
五是在锻造高素质检察铁军上用心用力。一体提升检察干警的政治素质、业务素能、职业道德素养。实施青年干警培养“薪火”计划，健全实践、实训、实战一体融合机制，锻造复合型骨干人才。完善具有璧山辨识度、全市影响力的检察成果生成机制，努力打造“一院一品”特色品牌。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。
六是在践行全过程人民民主上用心用力。牢固树立“监督就是支持”的理念，坚决执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受政协民主监督，探索打造代表、委员常态化联络、参与和监督检察工作的数字化平台，高质效办好代表建议、政协提案。
各位代表，人民检察院来自人民、扎根人民、服务人民。新的一年，区检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和上级检察院坚强领导下，认真落实本次大会决议，恪尽职守、唯实争先，坚持为人民出政绩，以实干出政绩，为加快建成宜居宜业宜游活力璧山贡献新的检察力量！
