民以食为天,粮以地为本,保障国家粮食安全的根本在耕地。今年1月至2月,北碚区检察院持续开展高标准农田建设专项监督活动。
在前期大量摸排工作基础上,检察官通过“实地巡查+无人机巡航”相结合的方式,对北碚区柳荫镇、三圣镇已通过验收的5000亩高标准农田区域进行重点排查,发现该区域3个行政村7处高标准农田存在问题,其中3处地块因撂荒导致耕地“非粮化”,3处地块因农业结构调整导致存量“非粮化”,1处地块为水塘,面积总计15.4亩。此外,检察官还发现三圣镇是平村高标准农田建设区域内有长约五米的新建灌溉沟渠垮塌损毁。
“无论是占用耕地种植花草苗木,还是挖田造湖造景,或是直接撂荒,这些都将导致耕地‘非农化’‘非粮化’,触碰耕地红线。”3月6日,北碚区检察院针对上述问题以行政公益诉讼立案。
3月13日,该院向负有监管职责的北碚区农业农村委员会发出检察建议,建议其履行辖区高标准农田保护监督管理职责,落实管护责任,恢复土地耕作条件。同时,履行设施管护监管职责,对损毁排灌设备进行及时修复,保障正常农业生产活动。
收到检察建议后,区农业农村委高度重视,在充分尊重农民意愿的前提下结合实际情况开展持续两个多月的整改,对3处撂荒地进行除草、翻地后种植了红薯、高粱、玉米等经济作物,对因农业结构调整的存量非粮化,对原有的景观苗木进行部分移植,确保苗木覆盖率在40%以下,并在树下套种红薯,保持耕地属性。针对因水淹而演变成水塘的耕地,在水下种植了莲藕,恢复其耕作条件。此外,对高标准农田项目的排水沟渠进行全面清淤与修缮工作,为新一年粮食丰收奠定了基础。
“高标准农田不仅要建好,还要用好、管好。”为确保高标准农田建成一亩、管好一亩、见效一亩,在北碚区检察院的持续监督下,区农业农村委还对北碚区已建成的高标准农田区域进行全面排查,发现高标准农田区域有约5000亩“非粮化”“非农化”情况,目前已出台相关工作方案,拟于今年10月前整改完毕。同时,与相关镇街共同制定管护制度,建立高标准农田日常管护台账,并落实专人负责,确保管护到位。
“高标准农田建设,是确保国家粮食安全的关键基础,是推动农业高质量发展的重要保障。检察机关以公益诉讼赋能耕地保护,促进高标准农田高质量建设,为助力北碚区乡村振兴建设工作贡献了检察力量。”一直关注乡村振兴的重庆市人大代表、北碚区澄江镇缙云村党支部书记、村委会主任陈贞评价道。