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【重庆法治报】以公益诉讼守护美好生活
时间:2026-04-27  作者:杨雪  新闻来源:重庆法治报  【字号: | |




2026年4月24日,《重庆法治报》第4版刊登《以公益诉讼守护美好生活》一文,内容如下:






看似鸡毛蒜皮的“小事”,她当作关乎民生安全和人民幸福的“大事”来办,在北碚区检察院检察五部主任叶玲玲眼里,这就是她在公益诉讼检察领域深耕9年的初心:守护公共利益,守护人民群众最关心、最直接、最现实的利益。


从2003年参加工作至今,叶玲玲已在检察战线坚守23年。她和同事冲锋在办案第一线,用法治力量守护公共利益。在他们的推动下,水源地环境隐患及时消除,烈士纪念设施得到修缮维护,城乡无障碍设施不断完善,群众舌尖上的安全得到有力保障……


今年3月,叶玲玲荣获“重庆市三八红旗手”荣誉称号。她还曾荣获重庆市检察院“保护长江母亲河”先进个人等称号。


破解企业排污治理难题



2023年4月10日,北碚区检察院收到“益心为公”志愿者反映,称龙凤桥街道屠宰场下方溪沟水体发黑、有臭味。叶玲玲立即带领同事开展现场勘察。


“屠宰场生产废水直接通过泄洪渠流入浅灯溪,最终排入梁滩河,且废水浑浊,确实伴有刺鼻的臭味。”经现场勘察,叶玲玲确认了该生猪屠宰场的排污行为。


走访了解到该屠宰场企业是因为在技术改造升级过渡期间,污水处理设施不完善,致使生产污水未达标排放等问题后,叶玲玲认为,违法排污行为不能“一罚了之”,行政机关既要依法监管,也要依法帮助市场主体解决困难和问题。


为此,北碚区检察院组织生态环境局、农业农村委等5家单位进行了公开听证,邀请人大代表、政协委员和相关行业专家参与,共同制定整改方案,并制发检察建议督促行政机关全面依法履职。


屠宰场企业也积极响应整改,投入资金升级污水处理设备,规范废水排放流程。


“我们再去现场跟进监督发现,屠宰场污水处理设施均能正常使用,生产废水也已全部进入市政污水管网。”叶玲玲说道,浅灯溪已重现水清岸绿。


叶玲玲深入走访调查辖区各行业环境污染问题,聚焦固体废物污染、大气污染、流域治理等突出问题,已办理公益诉讼案件100余件。


此外,叶玲玲办理的督促整治张自忠烈士陵园综合环境行政公益诉讼案被退役军人事务部、最高人民检察院联合评为烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例。



便利特殊群体安全出行



“滴、滴、滴……现在是绿灯,行人请通过人行横道。”在北碚区的路面,过街音响提示装置让视障群体出行更安全。


这一变化源于两年前叶玲玲在“益心为公志愿者检察云”平台发现的线索:北碚城区部分人行横道没有红绿灯语音提示,影响视障人群安全出行。


为摸清真实情况,叶玲玲带领同事走访区盲人协会,倾听到多位视障人士的心声:“没有提示音,我们都不晓得啥时候才可以通行。”“很多时候我们只能根据车流声音来判断是否可以通行,有时候走到一半就变灯了我们也不知道。”……


“视障群体安全出行的权益,我们必须保障好。”北碚区检察院就该问题进行公益诉讼立案调查,并对相关职能部门发出检察建议。


相关职能部门迅速就人行横道交通信号设施开展专项排查整治,通过在路口修复故障问题的信号灯、增设语音提示、升级人行一体式交通信号灯等,全面完善无障碍设施。


开展整改“回头看”时,北碚区检察院邀请了区残联工作人员和视障人士现场体验。看到视障人士在清晰的语音播放中顺利通过人行横道,叶玲玲才真正放下心来。


这一声提示音,是安全、是尊重,更是检察为民的温度。



守护群众舌尖上的安全



民以食为天,食以安为先。确保人民群众“舌尖上的安全”,是每一个生产经营者和行政管理部门的责任。


2024年5月19日,一名食客在食用某店铺售卖的卤鸡腿后出现亚硝酸盐中毒。经调查,店主王某为提色增香,在制作卤制品时非法添加亚硝酸钠,且已向65名消费者销售了非法添加亚硝酸盐的卤制品。


北碚区检察院以王某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪提起刑事附带民事公益诉讼,请求其承担销售价款3倍的惩罚性赔偿金。2025年2月,法院判处王某有期徒刑七个月并处罚金,同时支持了全部民事诉求。


办案不止惩罚。随后,北碚区检察院对相关行政部门以行政公益诉讼立案并制发检察建议,督促相关行政部门依法履职。收到建议后,行政机关吊销案涉店的食品经营许可证,对王某作出“终身禁业”的行政处罚,列入严重违法失信名单,同时对辖区开展了亚硝酸盐非法添加专项检查。


“我们希望通过让违法行为人承担惩罚性赔偿责任、督促行政机关落实从业禁止等方式,营造全社会共同守护食品安全的良好氛围。”叶玲玲说道。近年来,叶玲玲逐一走访辖区12个街镇14个农贸市场、20余所学校,推动行政机关开展专项整治,全力守护人民群众的“菜篮子”和“药箱子”安全。




来源 | 重庆法治报


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