高质效办好每一个案件，是目标也是要求，最终目的是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。近年来，荣昌区检察院秉持系统观念、体系思维，创新推行“案件办理——案例培育——总结提炼——宣传推介——社会治理”的“五位一体”工作模式，构建完善检察管理组织体系、制度体系、执行体系，通过做深做实事前、事中、事后全流程管理，倒逼日常管理提质增效，以体系化、制度化、规范化的“三个管理”实践，为检察工作高质量发展注入强劲动力。
健全组织体系：三级联动凝聚管理“大合力”
“检察管理不是某一个部门的‘独角戏’，而是全院上下协同发力的‘大合唱’。”荣昌区检察院紧紧抓住把管理责任落到“人”这一关键，立足全覆盖、全流程、全方位管理要求，构建起“检察长统筹、办案部门主责、案管部门枢纽”的三级管理架构，推动各层级管理主体贯通协调，凝聚起“人人有责、层层负责”的检察管理合力。
检察长和检察委员会作为“指挥中枢”，扛起宏观管理重任。每季度定期召开检察办案质效分析研判会，精准把脉办案短板，靶向破解履职难题；聚焦重大、疑难、复杂案件，严格落实审议机制，确保案件办理经得起法律和历史的检验。
围绕办案实践痛点难点，研究制定检察履职办案规范指引，为一线办案提供精准指导；常态化组织案件质量评查讲评、个案文书讲评，以“找茬挑错”的较真劲头，推动办案质效持续提升。数据是最好的佐证：2024年以来，该院共开展办案质效分析研判7次，审议重大疑难复杂案件19件，其中3件改变承办检察官意见，确保案件办理的高质量；出台提升出庭公诉能力、调查核实能力等举措，制定涉民生案件办理“十要”等6项办案指引，为干警履职划定清晰“路线图”；开展案件质量评查讲评、个案文书讲评6次，召开办案质效专题推进会3次，让“质量第一”的理念深入人心。
办案人员和办案部门是管理的“责任主体”，抓实抓细自我管理。各办案部门切实履行本部门办案质效监督管理职责，将“每案必检”的主体责任贯穿检察官办案全过程。严格落实案件审核、报告、台账式管理、动态跟踪、专题分析等工作要求，把案件质量问题解决在日常、化解在前端。从证据审查到文书制作，从法律适用到释法说理，每一个环节都做到精益求精，让精细化管理成为每一个办案干警的行动自觉，为高质效办案筑牢坚实基础。
案件管理部门发挥“桥梁纽带”作用，强化专门管理。充分释放案管部门的枢纽功能，整合受理审查、流程监控、质量评查、数据监督、质效分析等职能优势，统筹推进“五位一体”工作模式落地见效，一体抓好综合性业务工作、办案规范指引、案件质量检查评查等重点任务。上承检察长和检察委员会的宏观决策，下接办案部门的一线实践，案管部门成为串联检察管理全链条的关键节点，确保各项管理措施精准落地、高效运转。
完善制度体系：纲举目张明确管理“硬标准”
“没有规矩，不成方圆。”荣昌区检察院坚持把制度建设作为抓实“三个管理”的治本之策，聚焦“案”的管理，统筹构建覆盖办案全流程的制度体系，让每一项管理举措都有章可循、有据可依，以制度刚性护航司法办案规范、高效运行。
规范重点案件管理。出台《重大案件向检察长报告规定》，明确12类重大案件的报告程序、内容、监督责任，厘清检察官、部门负责人、分管领导及案管部门的职责边界，确保重大案件办理全程留痕、全程可控。推动各办案部门建立重点案件管控清单，梳理出6类共性重点案件，以及15类特性重点案件，针对性制定49条管控措施，分类建立动态管控台账，实现重点案件“分类施策、精准管控”。
提升案件文书质量。出台《法律文书质量管控工作办法》，将法律文书质量作为提升办案质效的突破口，明确检察官是法律文书质量第一责任人，审核人、审批人负管理责任，从写作规范、管理要求、流程监控、优劣评比、奖励惩戒等方面作出全面规定，推动法律文书质量管控贯穿制作、审核、送达全流程，让每一份法律文书都成为彰显司法公正的“名片”。
抓实案件质量检查评查。出台《案件质量检查与评查工作办法》《检察委员会委员评查案件质量工作细则》《案件质效激励惩戒办法》，构建起“全员参与、全程覆盖、全面评价”的检查评查工作体系。成立以检察长为组长、检察委员会委员为成员的评查工作小组，细化评查组织、程序、标准、整改反馈、结果运用等全流程要求，让案件质量评查更具权威性、针对性。各办案部门同步成立案件质量检查小组，细化案件质量检查内容、流程，将检察官、办案部门开展案件质量检查情况纳入评查，倒逼前端落实案件质量检查要求。该院组织检察委员会委员评查已办结案件156件，精准查摆办案中的不规范问题与法律适用短板，深挖法律监督线索，分级评定案件质量等次，以严格评查倒逼办案质效提升。
与此同时，该院创新推行监督线索审查“三同步两补足一关注”机制，配套建立否定监督线索报批制度，辅以表单化要素化审查、台账式管理等举措，最大限度避免监督线索流失，推动法律监督从“被动响应”向“主动出击”转变，让监督既有力度、更有温度。
构建执行体系：闭环管理跑出提质“加速度”
“制度的生命力在于执行。”荣昌区检察院以完善和落实司法责任制为牵引，将组织、制度优势转化为执行效能，构建起“前端识别、中端管控、后端整改”的全流程闭环管理体系，确保检察管理各项举措落地生根、开花结果。
前端精准识别，把好案件“入口关”。聚焦重点案件，充分发挥案件受理的前端过滤作用，加强对案件线索的研判识别，创新编发《重点案件周报》，针对性提出典型案例培育、司法救助开展、社会治理促进等工作建议。2024年以来，该院累计编发周报51期，常态化指导办案部门培育典型案例、开展司法救助、制发社会治理检察建议、移送内部监督线索，推动案件办理从入口处就锚定精准方向。
中端精细管控，筑牢办案“防护网”。坚持日常预警提示、监控巡查、数据监督“三位一体”，每周开展办案期限预警提示，每月底双向核对办案数据，重点围绕办案程序、办案期限、法律文书、诉讼权益保障等关键环节开展流程监控，及时发现并纠正办案中的不规范问题，促进办案效率与质量双提升。统筹推进优质案件打造、矛盾纠纷化解、检察听证等综合性业务工作，明确各办案部门年度工作目标，动态跟踪进度，定期晾晒成效，形成比学赶超的浓厚氛围。2024年以来，该院有22件案例入选国家级、省级典型案例，3件案件入选全市检察机关优质案件，司法办案质效持续提升。
后端严格整改，拧紧管理“责任链”。健全办案质效分析研判会商机制，业务部室负责人直面短板弱项剖析原因、提出对策，分管院领导精准点评，检察长部署工作要求，形成会议纪要跟踪督办，在下一次研判会上逐项汇报落实情况，形成“分析——部署——落实——反馈”的闭环管理。狠抓评查问题整改，对评查发现的问题及时通报，督促承办检察官逐一整改，办案部门全程跟踪督导，整改完成情况书面反馈案管部门，案管部门再对整改成效进行核查，并向检察委员会汇报整改情况。今年评查发现存在问题的案件均已完成整改并反馈，整改率达100%。
在强化闭环管理的同时，该院坚持把队伍素能提升作为高质量发展的“源头活水”，推动管“案”与管“人”深度融合。深入实施“青蓝计划”，通过领导干部上讲台、检察委员会委员评查案件、检律辩论赛等多元载体，全方位锤炼干警履职能力；出台《刑事检察部门检察官助理素能提升10条措施》，重点提升干警“调查核实、总结思辨”两项关键能力。与此同时，该院充分运用数据校验管家、数据应用助手等智能辅助工具，为日常办案和管理赋能增效，实现办案质量提升与队伍素能强化同频共振。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。荣昌区检察院通过构建“三大体系”、抓实“三个管理”，蹚出了一条以体系化治理推动高质效办案的新路径。下一步，该院将继续深耕检察管理创新，把实体、程序、效果要求一体落到每一个案件和案件的每一个环节，以更高标准、更实举措办好每一个案件，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为区域经济社会高质量发展贡献更多检察力量。
