【公益诉讼助力乡村振兴】綦江：检察建议整治问题电杆线缆，助力“四好农村路”建设

今年4月，为拓宽狭道窄路、优化旧道老路，东溪镇农结村湾头岗至黄桶岩农村公路硬化扩宽项目开工。可就在检察官对东溪镇开展“护农优商 促城乡融合发展”公益诉讼专项巡查活动时，发现该公路改建工程现场存在电杆倾斜、线缆垂坠等情况。

“该路段道路狭窄、弯多坡陡，倾斜的电杆会影响工程进度、车辆正常通行，并且有的电杆向沿途农户住房方向倾斜，有的线缆垂落至农户院坝，存在较大的安全隐患。”检察官饶光兰和同事通过走访周边村民得知，上述问题在当地已存在多年，时常引发车辆擦挂、行人碰撞，甚至有小孩把落地线缆当玩具耍，好几次都差点发生意外事故。

电杆、线缆的整治工作迫在眉睫，可由于这些问题电杆安装时间久远，部分标识牌破损甚至残缺，它们究竟是隶属于网络运营商，还是电力公司？由此，收集完固定证据后，确定电杆的“主人”又成了摆在检察官面前的新问题。

“尤其是对电杆悬挂的电线的认定，悬挂的电线与通信光缆隶属于不同的行业部门，需要进一步明确相关责任企业。”饶光兰说。

紧接着，检察官们邀请有专业背景的“益心为公”志愿者，对所拍摄照片中电杆的外形特征和贴身标识进行逐一比对，判定问题电杆均为互联网运营商的通信设施，问题线缆均为电缆线。

4月24日，綦江区检察院向该区经济和信息化委员会（以下简称区经信委）发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行监督管理职责，及时消除安全生产隐患。

检察建议并非一发了之，所涉问题也不是一家单位单打独斗就能解决。该院主动邀请行业主管部门、交通部门、相关乡镇和施工企业进行现场勘查，针对线缆垂坠、电杆倾斜等问题召开工作联席会，促进各方凝聚共识，明确工作职责。

收到建议后，区经信委高度重视，成立工作专班，召集三家通信运营商到现场部署研究，打表推进整改落实，拆除严重受损电杆2根，复位加固电杆6根，拆除旧线、捆绑飞线600多米。同时，该委还举一反三，对辖区在建的农村公路建设项目开展大排查，督促相关企业开展全面自查，整治问题线缆50余处，更换、捆套通信电缆1000余米。

整改效果究竟如何，得由群众说了算。6月25日，綦江区检察院联合具有行业专业知识的“益心为公”志愿者、当地村民对该案开展“回头看”，对整改成效进行现场评估，大家均对整治成效表示满意。

“企业要加强日常安全监管和巡查维护，及时消除可能出现的安全隐患，村民们也要加强安全防范意识。”回访现场，“益心为公”志愿者热心地建议道，表示欢迎村民随时拨打投诉“热线”反映问题。

“检察机关通过公益诉讼职能及时解决‘四好农村路’建设中存在的安全隐患问题，有效维护了人民群众生命财产安全，提升了农村综合环境品质，为乡村共富共美赋能。”重庆市人大代表、重庆市綦江区安稳镇上坝村党支部书记、村委会主任刘福银对检察机关的做法表示肯定。