img { width: 100%; }
人物档案
宋孝洪,男,1994年8月出生,2014年12月加入中国共产党,现任重庆市綦江区人民检察院检察五部副主任。2022年9月在重庆市检察机关首届公益诉讼检察业务竞赛中荣获“公益诉讼检察业务标兵”称号。
从事检察工作6年,宋孝洪凭着对法律工作的神圣追求,对检察事业的满腔赤诚,在平凡岗位上辛勤耕耘,用心用情办好每一个案件,以过硬的专业功底、强烈的使命担当,从一名检察新兵成长为公益诉讼检察业务标兵。
2020年,宋孝洪从刑事检察岗位调到公益诉讼岗位,所办案件的类型、办案方式以及所涉猎的知识领域通通不同了,这位工作了4年的“老手”好像一下子又回到最初,变回了检察“新人”,曾经熟练于心的工作方式也要推翻重构。
“不过就是从头开始嘛,没有做不成的事情。”宋孝洪跟自己犯起了“倔”。他很快做好了迎接新挑战的准备,每一次案件讨论都不落下,每天利用空余时间跟典型案件学、跟老同志学、跟相关书籍学……厚厚的一本笔记磨起了毛边,宋孝洪翻来覆去地整理、阅读,一点点磨炼调查取证、证据分析、社会综合治理等能力。
在慢慢的摸索中,宋孝洪逐渐总结出刑事检察和公益诉讼办案的不同点与共通处,以前的刑事检察是“案找人”,而公益诉讼是“人找案”。“越是沉下去,越发觉得公益诉讼大有可为。”宋孝洪在学习中深有感触,也更有干劲。
除了“手勤”,还有“腿勤”。在东奔西跑摸排线索、沟通磋商中,宋孝洪工作起来也越来越得心应手,之前沉淀的知识变成了办案的源泉,他迅速成长为办案组的业务骨干。
短短两年时间,他就参与办理了公益诉讼案件50余件,而且参与办理的多起案件被评为全市检察机关典型案例。
“公益诉讼没有小事,你办理的每一个案件都可能与老百姓的利益息息相关。”初到部室时,部室主任刘小平的一句话让宋孝洪记忆犹新,也深植于之后办理的每一个案件中。
2021年,宋孝洪所在的办案组在进行公益诉讼巡查时发现,大石壁污水处理厂存在污水直排现象,外排污水不仅影响周边居民的日常生活,还通过破损的沟渠流到附近村民的农田,导致农作物产量减少。
“要从根本上解决问题,找到雨污混流节点很关键。”面对老百姓的切身利益受到损害,宋孝洪第一反应就是要找准要害、切除“病根”。
为此,他多次实地勘查,走访当地群众和相关行政部门,加班加点研究镇管网改造工程的相关原始设计方案、施工图纸、验收报告等资料,终于找到问题的症结所在。
经过系列准备后,綦江区检察院向当地镇政府发出了公益诉讼诉前检察建议,建议其积极修复整改,确保污水完全收集和达标排放。镇政府也及时予以了整改。
然而,才下眉头,又上心头。阶段性整治达标后,治理效果能否长效保持,又成了宋孝洪的“心病”。他在与领导汇报后,就如何巩固保持整治效果向区委书面报告了多条具体建议,均得到区委领导的认可和肯定。
“现在污水不往外面直排了,空气清新多了,农田里的庄稼比以前长势更好了,周围群众都开心不已。”宋孝洪看到如今的情景,不由得欣慰一笑。
作为院里最年轻的中层干部,宋孝洪凡事总是冲在最前头。7、8月是重庆是一年中最炎热的时候,他经常不顾40度高温,带着同事们走街串巷核查线索。
2021年夏天,有网友反映城区内有多处窨井盖破损甚至丢失。宋孝洪马上进行了初步摸排,把情况汇报给院领导后,随即成立了办案组。
就这样,他白天带领同事走遍綦江城区,对所有的窨井盖情况进行全面摸排,共归纳整理出窨井盖安全隐患问题4类、150多处。晚上,宋孝洪还返回单位整理采集的证据、总结法律适用、分析相关单位职责、履职情况等问题,常常工作到深夜。
“全城窨井盖数量多,涉及窨井盖的产权单位分属供水、排水、供电、电信等9家单位,责任划分比较困难,需要凝聚合力共同推动。”宋孝洪意识到必须尽快厘清相关单位职责,才能从根本上解决问题。于是,他建议召开公开听证会,邀请涉及的相关权属单位以及热心群众代表一同参加。最终,听证会一致同意检察机关向区城管局制发公益诉讼诉前检察建议。
检察建议并没有一发了之。在后期“回头看”阶段,宋孝洪始终关注着整改进展,他和同事们先后10余次前往不同的窨井盖整治现场,直到确定问题点位全部整改到位,这才放下心来。
“群众有所呼,我必有所应。”这是宋孝洪在心里许下的承诺,他也用实际行动践行着这份诺言。
“宋主任特别注重业务学习,公益诉讼相关的法律规定、办案规则他都烂熟于心,还会时不时分享给我们学习。”宋孝洪爱学习、肯钻研的习惯给部室同事留下了深刻的印象。
经常下班后独自一人在办公室研究案件,就算是在食堂也能看到他和同事讨论案件的身影……正是这种对司法正义的执着追求,才使得宋孝洪在短短两年的公益诉讼办案实践中打下坚实的专业基础。
今年9月,重庆市检察机关举办首届公益诉讼检察业务竞赛,作为参赛选手之一,宋孝洪感到既忐忑又兴奋,忐忑在于自己从事公益诉讼时间不长,又是第一次参加全市的比赛,自信心有些不足,而兴奋则来源于年轻人的“敢拼敢战”,终于有机会检验、展示自己的所学。
“既然决定做一件事,就要全力以赴,力所能及做到极致。”宋孝洪在领导同事的支持鼓励下,抛开一切杂念,随即投入到短暂紧张的备战当中。他充分利用碎片化时间和周末复习理论知识,并在线索摸排、调查取证、磋商沟通、文书制作等办案实践工作中精益求精,提升竞赛水平。同时,宋孝洪每天还坚持学习全国优秀公诉人比赛视频,不断模仿训练……
功夫不负有心人。比赛中,宋孝洪顺利通过业务笔试、文书制作、业务答辩、模拟法庭辩论、法治宣讲等多个环节,从34名选手中突破重围,最终以第一名的成绩获得全市检察机关“公益诉讼检察业务标兵”称号。
“成绩只能代表过去,未来还有更多的挑战。”对于取得的成绩,宋孝洪并没有过多沉浸于喜悦之中,他表示,作为检察公益诉讼的实践者、见证者,自己将继续用“检察蓝”守护“青山绿”,进一步诠释“守护群众美好生活”的初心使命。