垃圾倾倒成堆埋下隐患 诉前检察建议守护水库水质安全

　　“现在水库周边环境怎么样嘛？”

　　“干净多了，好久都没看到车子往里面倒垃圾了，整改之后水库环境大变样了，我们用水也更加放心了……”

　　2021年4月21日，重庆市检察院第五分院（以下简称：五分院）联合綦江区检察院来到綦江当地的鱼栏咀水库，对水库库尾倾倒建筑垃圾案的整改情况开展“回头看”，当地老百姓的回答让检察官们感到很欣慰。

　　可3个月前，水库旁边景象却十分令人堪忧……

　　举报照片：暴露水库边污染隐患

　　“检察官，有人在鱼栏咀水库附近倾倒建筑垃圾，而且体量还不少......”今年元旦节刚过，綦江区检察院公益诉讼部门就接到群众提供的一张举报照片，照片中显示着一辆大货车正在向公路临崖一侧倾倒建筑垃圾。

　　“垃圾倾倒具体位置不详，是不是鱼栏咀水库，倾倒的体量有多大，当务之急必须去现场调查核实。”得知线索后，綦江区检察院副检察长刘立高度重视，立即派员赶往位于綦江区三角镇的鱼栏咀水库进行现场调查。

　　检察官们花了大半天时间在水库周边走访，向当地群众了解情况，总算找到照片里显示的倾倒建筑垃圾的案发地－－鱼栏咀水库库尾双简河石盘村河段。

　　“当时，眼前那一幕让我们吃了一惊，数十吨建筑垃圾足足堆起成了一座小山，完全阻塞了双简河河道。”检察官刘小平回忆道。

　　可这么多的垃圾从何而来？检察官立即调取了水库周边的监控进行查看，发现这些建筑垃圾是附近道路维修施工单位从201县道沿河一侧倾倒至双简河河道内，对水库水源安全造成威胁。

　　检察建议：叫停水库边垃圾倾倒

　　经过调查，检察官们了解到，鱼栏咀水库是綦江城区及周边老百姓的重要饮用水源地，双简河是水库的支流，这些堆放的建筑垃圾虽实质上尚未对水库水质造成影响，但一旦经过河水、雨水冲刷后，垃圾流入水库，就会污染水质，影响群众们的饮用水安全，后果不堪设想。

　　如何尽快消除污染隐患，保护饮用水安全，这成了亟待解决的问题。

　　为防止事态进一步恶化，检察官办案组立马调取车辆信息，找到垃圾倾倒者，随后联系区水利、区城管和当地镇政府，实地调查，了解到该单位为节约工程成本，从去年年底就在该处倾倒建筑垃圾，綦江区院立即督促行政机关叫停倾倒垃圾行为。

　　綦江区检察院公益诉讼部门对案情进行梳理，并向市检察院、五分院汇报后，决定立即启动公益诉讼诉前程序，于一月中旬向该区水利、城管部门及水库所在地的镇政府同时发出诉前检察建议，督促行政机关积极履行职责，尽快采取措施保护水源地生态环境和饮用水安全。

　　收到检察建议后，各相关单位高度重视，第一时间到现场了解有关情况，并表示愿意积极配合检察机关积极履职。

　　检察建议并不是一送了之，此次环境污染治理工作涉及多家行政机关，且它们各自职责交叉重叠，需要共同协作。一月下旬綦江区检察院主动联合相关部门，召开行政执法协作工作会，对问题整改及执法协作等问题进行了协商。

　　行政机关再次找到施工单位，向其阐明在饮用水库旁倾倒垃圾的严重后果督促立即清理，并给予了行政处罚。

　　接下来一个多月时间里，为了确保倾倒的垃圾清理干净，承办检察官联合行政机关相关工作人员，先后三次穿越荆棘和泥泞的山路，来到百米悬崖之下的垃圾倾倒点实地查看，对整改情况进行跟进监督，直到双简河道倾倒的建筑垃圾彻底清完。

　　为使破坏的生态环境得到恢复，检察官办案组继续联合行政机关执法人员，督促施工单位平整受损的河道岸坡。检察官放心不下水质，对双简河水进行抽样检测，确保饮用水源未受到污染。

　　群众点赞：“垃圾山”变回“清水沟”

　　回访当天，检察官们看到，成堆的建筑垃圾已清理干净，为加强饮用水保护宣传，水库周围安上了保护水源地警示标语牌。当地政府还增派人加大对于水库的日常巡查。

　　“你们检察院真给我们群众办了件大好事！”“不然这水没法用了......”水库附近的群众纷纷竖起大拇指给检察官点赞。

　　植被葱郁，绿水潺潺，鱼栏咀水库清澈的水面映照蓝天白云，释放出生命之源的色调。双简河水依然清澈，污染的隐患得以及时遏制，群众的饮水安全得到了及时的保障。

　　这一案件总算告一段落，但检察公益诉讼工作并未就此止步。綦江区检察院副检察长刘立表示，下一步，将定期对水源地开展公益诉讼巡查，全力守护全区水源地环境安全，让人民群众喝上放心水，真正做到为民解难题、办实事。