6月1日，新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法正式施行一周年。一年多来，各地检察机关加大对侵害未成年人犯罪打击力度，用好督促监护令等措施，全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步加强对未成年人合法权益的司法保护，及时救助有困难的未成年人，助力涉罪未成年人顺利回归社会。

多方位预警 

时刻注意保护未成年人合法权益 

“一放学就直奔彩票点，孩子都快成‘小彩迷’了！”听到家长的这句话，周俊华皱起了眉头。 

周俊华是江津区检察院的一名检察官，掌握到这条线索，他立刻带领团队实地调查走访了江津区30余处彩票站。经查实，的确有部分彩票点向未成年人售卖彩票，并且没有张贴“未成年人禁止购彩”标语。随后，一份公益诉讼诉前检察建议书送到了江津区民政局，建议对辖区福利彩票销售场所违规经营情况依法处理，并进一步加强和规范监管工作。 

之后，负责此案的检察官在“回头看”时发现，违规彩票点已全部标语上墙、整改到位。“涉及孩子的问题，越早解决越好。”重庆市检察院检察长贺恒扬认为，抓前端、治“未病”是保护未成年人的关键。“只要涉及未成年人的成长问题，我们必须重视并抓紧推动整治。”周俊华说。 

除了注意保护未成年人的合法权益，检察官还注重普法，让法治观念在孩子们的心里生根发芽。日前，重庆市检察院青少年法治教育基地和潼南区未成年人关爱保护基地正式启用，综合运用虚拟骑行等方式，教育引导青少年了解法律知识，学会运用法律手段维权。 

截至目前，重庆各级检察机关共开展进校园活动3000余场，进社区活动680余场，进乡村活动100余场；与教育部门联合开展精品法治课评选及云普法活动，覆盖学校2829所，受众300多万人。 

多部门联手 

开展系统性家庭教育指导 

“虽然时间不长，但小军变得勤快多了，也懂得感恩了！”小军身上发生的可喜变化，让南岸区检察院检察官吴言才倍感欣慰。 

去年5月初的一天凌晨，小军和几个同伙一起，盗窃了两辆摩托车。被警方抓获后，小军承认了犯罪事实，该案被移送至南岸区检察院审查起诉。在审查过程中，吴言才委托社工对小军开展社会调查。经过多次走访，吴言才了解到，小军初中没上完就辍学了，其父缺乏正确的教育理念，对孩子的教育方式简单粗暴，监护主体意识不强。 

“与很多走上犯罪道路的未成年人一样，小军由于家庭监护长期缺失，个人法治观念淡薄，误入歧途。”吴言才说，被盗摩托车均已追回，考虑到小军犯罪情节轻微，认罪态度较好，检察机关依法作出微罪不起诉处理。 

案子结了，但帮扶不能止步。如何让“迷途少年”知错改错、重回正轨？南岸区检察院启动了家庭教育指导程序。 

南岸区检察院与当地关工委、妇联和教育部门联系，针对小军家庭存在的失管失教问题，通过建立专属档案、持续跟踪咨询、培训家庭沟通技巧等方式，对其开展个案系统性家庭教育指导。 

一系列亲子融合活动，让小军和父亲的关系逐渐缓和。“小军意识到父母的不易，对父亲的抵触情绪少了。小军的父亲了解到青春期孩子的心理特点后，也有意识地改变了交流方式。”吴言才说。 

近年来，重庆市未成年人不捕率、附条件不起诉率等办案指标提升明显，2800多名涉罪未成年人经帮教顺利回归社会，其中103人考上大学。 

多元化帮扶 

让孩子重回健康快乐成长之路 

5岁的小可原本在四川省都江堰市有一个幸福的家庭，但一起刑事案件打破了生活的平静——母亲遭受不法侵害身亡，父亲还在监狱服刑。此后，小可跟随外公、外婆离开都江堰，来到重庆市江北区生活。可是外公外婆年老多病，小可一家生活陷入困境。 

小可外婆来到检察院，申请司法救助。在审查时，承办检察官发现小可已成为“事实孤儿”，符合司法救助条件，随即决定依职权启动对小可的司法救助程序。因为相关调查涉及两地，根据川渝检察协作系列意见，江北区检察院立即同都江堰市检察院开展调查核实。 

7万元司法救助金送到小可外婆手中后，配合办理该案的江北区检察院检察八部主任张雨昕并没有如释重负：“司法救助金可以暂时缓解小可的生活困难，但今后怎么办？”她找到该院未成年人检察部门的检察官罗慧商量办法。 

后来，江北区检察院联系都江堰市检察院，经会商后决定对小可采取“司法救助+社会捐赠+心理抚慰+家庭教育指导”的“1+N”多元化救助帮扶。 

“考虑到5岁的小可面临上学的问题，经征求其监护人意见，我们最近正在帮助小可将户籍迁至其外公外婆居住地。”据张雨昕和罗慧介绍，江北区检察院经过积极协调，就近解决了小可的入托和入学问题。 

与此同时，两地检察院通过发动干警及社会捐赠等方式，共同为小可设立爱心教育基金。江北区检察院定期选派检察官、邀请心理咨询师，对小可开展心理抚慰、情感疏导，并会同相关部门提供家庭教育指导服务。“我们希望通过一系列帮扶，让小可尽快回到健康快乐的成长轨道。”罗慧说。 

福建福州：加强督促监护 推动家长履责派出所的一通电话，让小阳爸爸很意外：自己的孩子居然和盗窃案联系在一起。 

案件移交到福建省福州市仓山区检察院，办案检察官黄哲娇发现，小阳正处于青少年叛逆期，加上父母管教方式粗暴，早前便出现过一些不良苗头。考虑到小阳尚未成年，且犯罪情节轻微、认错态度积极，仓山区检察院作出附条件不起诉的决定，考察期6个月，并对小阳父母送达“督促监护令”。 

“不少未成年犯罪案件中，都存在家庭关爱不足、监护不当等共性因素。”黄哲娇介绍，发出“督促监护令”便是希望通过司法干预督促监护人履职尽责，帮助孩子健康成长。 

2019年10月，福州市检察院探索推出“督促监护令”制度，2020年又会同市妇联等26个部门建立了家庭教育工作联席会议制度，设立家庭教育指导中心。依托市区两级资源，仓山区检察院建立起检察官小组、司法社工、心理辅导老师等专业社会力量共同参与的帮教考察评估模式，确保“督促监护令”发挥实质作用。 

与此同时，仓山区检察院每周组织一次社会实践，每月开展两次免费亲子心理辅导……在“一对一”帮教小组的努力下，一年多来，小阳学会了摄影，还在一家摄影棚找到工作，心态也变得积极乐观起来。 

截至目前，福州市检察院已发出“督促监护令”401份，累计帮助300余名涉案未成年人监护人改善监护方式方法，139名涉罪未成年人回归校园，171名涉罪未成年人顺利就业，生活步入正轨。 

内蒙古呼和浩特：汇聚各方合力 做好观护帮教

“你们对我的关心教育、呵护引导，让我朝着正道走、向着未来看……”前不久，内蒙古自治区呼和浩特市青禾社会工作服务中心收到一封手写感谢信。 

去年夏天，16周岁的小兰因盗窃被捕，由于是初犯，且犯罪情节轻微，呼和浩特市玉泉区检察院依法对她作出了附条件不起诉的决定。“为帮助小兰树立正确的人生观、价值观，我们将她委托给青禾中心，进行为期6个月的观护帮教。”玉泉区检察院负责未成年人检察工作的检察官赵彩宇说。 

2018年12月，内蒙古自治区团委联合呼和浩特市检察院，筹建了内蒙古自治区首家未成年人司法社会工作服务中心——呼和浩特市青禾社会工作服务中心。“团队由检察官、团干部、青少年司法社工、心理咨询师、青年律师、志愿者等组成，开展社会调查、心理疏导、行为矫正、家庭教育指导、职业技能培训等17项专业服务。”呼和浩特市青禾社会工作服务中心主任胡德力格尔介绍。  

在接到小兰的相关信息后，青禾中心的工作人员为小兰制定了详细的观护方案，还安排小兰积极参与青禾中心的义工劳动、法制宣传、社会实践、就业就学指导等活动。经过大半年的观护帮教，小兰的性格变得开朗起来，和父母的关系也融洽了，最近正打算到职业学校学习就业技能。内蒙古自治区团委权益部部长曹洁介绍，青禾中心目前共观护帮教91名涉罪未成年人，他们绝大多数都已顺利回归社会。 

来源|人民日报