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卢佳:在守护公平正义的路上永不止步
时间:2020-11-06  作者: 法律监督网   新闻来源:  【字号: | |
    
    办案时,她思维缜密、不枉不纵;庭审时,她义正严词、正气凛然。面对形形色色的犯罪嫌疑人,她沉稳大气,强大的气场常常令他们望而生畏。
    她就是南岸区检察院检察一部主任卢佳。
    16年的刑检一线工作,让卢佳从一个怯生生的小姑娘成长为一名果敢刚毅的检察官。她把全部的热情投入了自己钟爱的检察事业,用青春岁月浇灌出灿烂繁花。她说:“守护正义之路注定不凡,我愿意奉献一生。”
证据说话:不能枉,不能纵
卢佳性格细心严谨,案件中任何的蛛丝马迹都难逃她的火眼金睛。
    2018年3月,卢佳和助理刘薇承办了一起导致一名被害人死亡的非法行医案。审查起诉时,辩护人向检察机关提出“司法鉴定机关出具的鉴定意见缺乏依据,不能作为定案依据”的辩护意见。 并不具备医学专业知识背景的她,为了吃透每一份证据、核实每一个细节,前前后后往鉴定机构跑了四五趟,向法医询问、调查,每次一待就是一两个小时。“通过自学医学专业知识、补充新证据,我们补充到了多份对案件至关重要的证据。”卢佳回忆道。 
    庭审中,卢佳用坚实的证据证明了诊疗行为与损害后果之间的因果关系及医务人员的过错,有效地指控了犯罪事实。卢佳说,出庭公诉就像砌房屋,每块砖都要严丝合缝,这样才能在庭审中从容不迫、游刃有余。 与此同时,卢佳在审查案件时发现,犯罪嫌疑人的弟弟作为药房经营者,明知姐姐在药房开展非法行医活动,却仍为其提供行医场所和药品,并从中牟利,属于非法行医的共犯。 
为了不放过任何一个线索和嫌疑人,她对案件进行了全面审查,细心分析每一份证据,深挖每一个细节,在退回补充侦查中,积极引导公安机关侦查取证,“不能放过任何一个线索和嫌疑人。我要尽可能地把案子办得滴水不漏,让被害人及其家属得到宽慰。” 随后,卢佳以非法行医罪对其成功进行追诉。
    在卢佳看来,成功起诉并不代表案件工作就此结束。摒弃“就案办案”的理念,在办案中发现社会管理漏洞,引导相关行政单位规范治理,全面履行法律监督职责,是她一贯的工作风格。 她及时地将本案中发现的公益诉讼线索移送给了本院的检察五部进行办理。“涉案药房长期从事打针、输液等非法行医活动,假借他人账户购买处方药品,对人民群众的生命健康构成了潜在危险,相关行政主管机关在管理上也存在着重大漏洞。” 很快,南岸区检察院向相关行政机关发出了检察建议。随后,他们对涉案药企进行了约谈,对其违法行为进行立案查处,并在全区范围内开展了药品流通领域经营秩序专项整治活动,立案查处了5件药品流入非法渠道的案件。 
    从检16年,上千件的案件在卢佳手中办理完结,这其中不乏疑难复杂的大案要案,可件件都是铁案。正是这一次次的实战历练,她一步步褪去青涩,成长为一名思辩敏锐、经验丰富的国家公诉人,也交出了一份亮丽的检察工作履历:入选重庆市检察业务公诉人才库,先后揽获了重庆青年五四红旗手、重庆市巾帼建功标兵、重庆市优秀公诉人等诸多荣誉。
勇于创新:
在全市率先推行运用新制度
    对待工作,卢佳甚是“苛刻”。拒绝故步自封,“想在前面”“走在前面”是她对自己的要求。
    2016年3月28日,南岸区检察院在出庭公诉朱某盗窃一案时,被告人朱某拒不承认犯罪事实。当庭审进入示证环节时,公诉人首次在法庭创新运用多媒体示证方式,将主要证据以PPT形式通过多媒体设备,图文并茂、声形俱现地予以呈现,准确指控被告人的犯罪行为。
    此前,为了进一步推进“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”,提升公诉案件庭审效果,作为科室负责人的卢佳牵头制定了该院的《多媒体示证规则》,而朱某盗窃案就是卢佳带领部门干警在全市率先运用这种示证方式的第一起案件。
同年5月,在南岸区王家沱社区举行的坝坝听证会上,南岸区检察院邀请了公安、市人大代表、人民监督员、法学专家、群众等听证代表,对吴某涉嫌盗窃犯罪拟不起诉案件进行公开听证。 
    这一幕正是该院立足检务公开、接受社会监督的积极尝试。而这得益于卢佳与本部室干警共同研究制定出台的《不起诉案件公开听证、不起诉决定公开宣布工作规则》,这是全市率先出台并推行的不起诉审查公开制度规范性文件。 这场听证会便运用这项制度,把检察机关酌定不起诉工作放在阳光下,接受各界监督,晒出权力让群众看见正义。 
除此之外,这些年她还带领公诉部门推进刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,推动辖区值班律师制度落地......这些机制的实施,增强了公诉工作的透明度,提高了检察机关的司法公信力,取得了良好的法律效果和社会效果。
“冷”面“热”心:协助干警解决问题是她的“主业
    检察官、部门主任、院辩论队队长、院扫黑办主任、院检委会成员……身兼数职的她完成繁多的工作,秘籍就是有条不紊地“安排”自己。
部务会笔记本、日常工作笔记本、每日工作计划本、办案专用笔记本……卢佳的办公桌上整齐摆放着十余本笔记本,这些都记录着她的工作日常。 “我会分门别类地将工作内容罗列在相应的笔记本上。例如,办案专用笔记本,我会记录案件办理相关情况,以保证案件办理的进程和效果;每日工作计划笔记本,用来记录我每日要完成的工作及完成情况……所有工作,我统统要做到心中有数,排上日程,绝对不能搞漏、搞忘。”
    多年来,这些越摞越高的笔记本是卢佳一路成长蜕变最好的见证。 南岸区检察院检察一部是该院人数最多的部门,常常要办理大量疑难复杂、新型重大案件。”
作为部门主任,卢佳除了办理自己的案件外,部门凡是在办的大要案,或是疑难复杂案件,卢佳都要进行靠前指导,确保办准办好每一起案件。因此,她常调侃说,办好自己的案件“副业”,帮助干警协调解决办案中遇到的“疑难杂症”和困难才是她的“主业”。卢佳说:“我也是从最基层的干警一步步成长起来的,作为部室负责人,需要更多地去关注干警们的状态,带领好队伍才是自己应尽的责任。”
   2014年以来,在她的带领下,这支积极向上、充满活力的团队,一路披荆斩棘,斩获了不少荣誉。 他们先后成功办理了一系列在全国、全市影响重大的新型、涉众型案件和一系列恶势力犯罪案件,曾连续两年公诉业务考核位列全市第一,连续两年被评为“重庆市扫黑除恶专项斗争工作先进单位”,所办案件连续两年入选“重庆市检察机关服务民营经济发展典型案例”,发出的检察建议被评为“重庆市检察机关优秀社会治理类检察建议书”,多名检察官被荣记个人三等功、嘉奖等荣誉。
    事事不避敢担当,铮铮柔肩担道义。 
    踏上新时代法治建设的新征程,卢佳继续坚守在自己的岗位上,不忘初心,执着耕耘,用检察“工匠”精神,不断雕琢,打造精品案件,践行着国家和人民赋予她的检察使命,与检察事业一路同行。
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