【重庆法治报】九龙坡：模拟公益诉讼庭审 开展党校学员培训

行政公益诉讼进入起诉程序后，行政机关是否就成了‘被告席上的对立方’？”“林地植被恢复未达预期，行政机关后续整改措施如何保障实效？”12月2日，九龙坡区检察院的模拟法庭内，一场围绕非法占用农用地的行政公益诉讼模拟庭审正在进行。九龙坡区委党校培训班的35名学员作为特别旁听者，沉浸式体验了公益诉讼案件的庭审全过程。

本次模拟庭审以某自拌混凝土搅拌站长期非法占地、破坏耕地和林地的真实案件为蓝本。该案涉及24家企业非法占用农用地40余亩、林地50余亩，部分地块长期被硬化压实，生态遭受严重破坏。

模拟庭审按真实行政公益诉讼标准设置合议庭、公益诉讼起诉人、区规划和自然资源局、区林业局等角色，依照“四轮式”法定程序开展模拟审理。检察机关与行政机关围绕违法性质、监管义务、整改成效等争议焦点展开“法理交锋”，系统呈现行政公益诉讼从调查取证、发出检察建议到出庭支持起诉的完整链条。

“行政公益诉讼的目标不是让行政机关‘站在对立面’，即便进入诉讼程序，也可以通过法院裁定终结诉讼方式督促整改到位，实现保护公益的最佳效果。”授课检察官在总结环节的阐释，引发学员们频频点头。

在随后的互动研讨中，学员们结合各自工作实践，就“如何建立公益保护长效机制”“行政机关如何高效回应检察建议”等问题向办案检察官提问交流，现场氛围热烈。

“比课堂讲授更震撼，比案例分享更具体，这样的实操式教学让人真正理解了公益诉讼的力量。”一名学员在交流中表示。

“把党校课堂搬到模拟庭审现场，是公益诉讼普法与干部法治培训的双向创新。”九龙坡区委党校相关负责人表示，现场化、沉浸式的学习方式打破了传统培训的理论壁垒，学员们能够在实践场景中理解公益保护的职责使命，这比单纯的理论授课更具代入感和实效性。

九龙坡区检察院副检察长赵敏介绍，此次模拟庭审是该院深化公益诉讼宣传、凝聚行政机关公益保护共识的重要举措。