【长江生态检察官】九龙坡：一体化融合履职，助力印染行业危废溯源治理

“现在我们已经增购了环保设备，在环保部门的指导下形成了常态化的第三方处置机制，再也不担心产生危废污染了。”近日，重庆市九龙坡区检察院对一起污染环境案开展公益诉讼“回头看”时，涉案企业之一的负责人高兴地向检察官们展示了企业的一些新变化。

2022年春节刚过，重庆某印刷公司负责人甘某发现，公司印刷厂的污水净化机械出现故障，导致生产过程中产生的废显影液无法正常净化处理。为不影响生产进度并节约公司运营成本，甘某便安排员工直接将属于危险废物的废显影液当作生活污水排入市政下水管道中。随后，公安机关侦获此案并向检察机关移送起诉。

“在审查起诉时，我们发现该案犯罪嫌疑人的行为造成了生态环境减损，可能损害社会公众利益。”2023年1月3日，九龙坡区检察院刑检部门将此案线索移送给本院公益诉讼部门。

“涉案企业倾倒的显影液是印刷作业后产生的废水，早已被列入国家危险废物名录，这种破坏环境行为的发生，暴露出可能存在着相关部门监管缺失的问题。”收到线索后，九龙坡区检察院公益诉讼部门主任赵敏高度重视，迅速组派人手，对辖区160多家印务企业进行了摸排调查。

检察官们调查发现，辖区内的印务企业数量多、规模小，大多分散在居民区和地下车库，存在一定的监管难度。由于资金成本限制，部分小微企业对显影液的储存、使用、管理和处置都或多或少存在着不规范的情况。比如未按要求设置危险废物暂存间、未对危险废物进行分类存放、存在对外直排的风险隐患等。

“在保证生态环境不受损害的前提下，让这些小微企业低成本、高效率地生产经营，是我们亟需解决的问题。”2月14日，九龙坡区检察院在全面梳理相关法律法规、厘清行政机关监管职责后，会同区生态环境局进行圆桌磋商。

“我们将督促企业通过技术升级、业务重组或加装环保设备达到环保标准，并建立显影液使用台账，集中收集好废显影液委托给专业公司处置……”九龙坡区生态环境局相关负责人当即表示，将按照与检察机关的磋商意见，在全辖区开展一次专项检查行动，并将该业态新情况纳入日常监管重点，督促企业进行整改并完善监督机制，从制度和源头上杜绝印染企业直排危险废物的现象，消除行业污染隐患。

据了解，截至目前，九龙坡区生态环境局已开展专项检查168次，上门约谈宣讲2次，发现环境违法行为11个，对7家企业作出现场责令改正通知，并督促其通过技术升级等方式进行全面整改。

4月17日，甘某被法院以污染环境罪判处拘役3个月，并处罚金1万元，得到了法律应有的惩罚。

“我院针对办案中发现的新问题新情况，充分发挥公益诉讼治未病的作用，协同相关行政机关开展污染防治，推动了案件溯源治理工作，真正达到了办理一案、治理一片的效果。”九龙坡区检察院副检察长周彤纲表示，下一步，该院将继续深入推进检察一体化融合履职，加强院内部门协作配合，做好检察履职的“后半篇文章”，为推进全区公益诉讼社会治理工作不断向前发展作出贡献。