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【公益诉讼】九龙坡：让违法者为公益“买单”，“打鸟赔巢”替代履行有效修复生态
“你们看，这批鸟巢的大小正合适不同鸟群居住，已经有白鹭、杜鹃、麻雀等在里面安家落户。”近日，重庆市九龙坡区检察院副检察长周彤纲带队开展公益诉讼“回头看”，当地铜罐驿镇滨江路段的树林里，“上新”了一批新鸟窝，沿途还悬挂着不少宣传保护鸟类的标语。
2020年5月，张一、洪月（均为化名）在该区铜罐驿镇滨江路段使用弹弓非法狩猎，被公安民警当场抓获，现场查获、扣押捕猎工具弹弓3把、钢珠若干及9只鸟类尸体。 经重庆市动物园管理处动物管理科鸟类专家辨认，确定这些鸟类尸体分别是画眉、麻雀和白头鹎，都是被列入国家相关保护名录，有重要的生态、科学和社会价值的鸟类。 “案发时，设定禁猎区并实施5年禁猎期的文件才刚刚制定出来，乡镇老百姓对有关政策普遍不知情，正因如此，张一、洪月是否具有非法狩猎的主观故意要打一个大大的问号。”九龙坡区检察院检察三部主任赵敏表示，公安机关移送案件后，检察机关依法审慎对两人作出了不起诉决定，但其非法狩猎行为已经造成生态资源减损，损害社会公共利益，需要承担生态损害赔偿责任。 于是，该院将案件线索移送到九龙坡区规划和自然资源局，并建议其启动生态损害赔偿程序。
“打鸟赔巢”这事儿，要从两年前说起。
同年8月，根据检察机关的建议，该局确定两人为生态损害赔偿义务人，并组织召开磋商会议。会上，双方签订替代性生态损害赔偿协议，明确由张一、洪月购置用以帮助鸟类繁衍生息，恢复生态环境的各类鸟巢60个，同时在林区悬挂10条野生动物保护宣传标语，警示引导公众爱护野生动物。
“‘打鸟赔巢’就是让违法者为恢复受损公益‘买单’，通过替代履行方式修复好生态环境。”周彤纲介绍，去年11月，在九龙坡区爱鸟协会指导下，两人已在林区找到适当位置固定鸟巢、悬挂标语。
据介绍，为携手保护野生动物资源，该院依托“林长+检察长”协作平台，建立健全信息共享、线索移送、调查取证等一系列协同配合机制，常态化联合开展巡林护林，实现法律监督和行政监管无缝衔接。截至今年3月，共立案涉野生动物保护类公益诉讼案件7件，履行诉前程序3件，提起附带民事公益诉讼1件。
