【法制与新闻】九龙坡检察院多举并措打击虚假诉讼

办案检察官正在与当事人沟通

近期，《法制与新闻》12月下旬刊“一线”专栏刊登《九龙坡检察院多举并措打击虚假诉讼》一文，内容如下：

为切实解决人民群众急难愁盼问题，九龙坡区检察院聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”主题主线，积极依托重庆市检察机关在全市部署开展的“百企千家·惠民有感”专项活动，以“高质效办好每一个案件”为目标，采取系列惠民生、暖民心的举措，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

“不仅要通过个案办理解决问题，还要推动完善相关机制，凝聚合力加强诉源治理。”九龙坡区检察院党组书记、代理检察长刘伟在接受本刊记者采访时说，该院在聚焦民事行政检察监督案件时，充分运用支持起诉、听证、走访、司法救助等措施，为工作开展提供规范指导和制度保障，切实通过“办理一案”达到“治理一片”的效果。

近日，记者梳理了九龙坡区检察院办理的惠民护企典型案例，以反映该院用心用情纾解人民群众急难愁盼问题的新进展、新成果。

民间借贷背后的虚假诉讼

“感谢检察官维护了我们债权人的权益，新的破产管理人已经对公司债权进行了重新审计……”前不久，王先生再次走进九龙坡区检察院，向承办检察官分享他债权失而复得后的喜悦。

这究竟是怎么一回事儿？原来，李某系重庆某公司的法人，因经营不善无法偿还王先生等人的借款被诉至原梁平县人民法院。2016年6月，因李某一直迟迟未履行该法院民事判决书确定的偿还义务，法院开始对李某及其名下公司相关财产进行查封和评估拍卖。这时，事情却陡生风波。

“李某为了经营公司，也向我家借了1600万余元，这些钱我们也有份！”案外人赵某在之后的两年里，陆续将李某诉至九龙坡区、南岸区等法院，并申请参与上述查封和评估拍卖财产的执行分配。今年3月，南岸区检察院在办理其中一起民间借贷纠纷执行活动监督案中发现问题，并根据属地管辖原则将其中一条线索移交给九龙坡区检察院。

“当时为了增加违法行为的隐秘性，赵某用的是他儿子小飞的名义参与诉讼，我们要想厘清事实，小飞的证人证言也至关重要。”收到线索后，九龙坡区检察院检察四部高度重视，在调阅案卷后，第一时间找到小飞谈话问询。

“时间太久了，我记不清了，主要的事情都是我爸在负责……”在被问到借贷关系形成经过、担保承诺函、委托代理授权书等案件细节时，小飞一直含糊其辞。

“伪造借条是犯法的，情节严重甚至会构成刑事犯罪。你的父亲已经因为自己虚假诉讼的违法行为受到了惩罚，希望你能配合我们工作。”

面对小飞不愿配合讲述案件事实的困境，承办检察官一边向其列出书证、电子数据等各类证据，一边释法说理。最终，在检察机关的不懈努力下，小飞的心理防线终于被突破，坦白说出自己对借款事项并不知情，只是在父亲要求之下，才签署了各类文件。

“我们仔细审查核对了相关证据，发现证据客观真实，并已形成了完整的证据链，民事调解书认定的事实与真实情况确实存在严重不符。”今年4月，该院举行公开听证。同时，开始启动监督程序撤销该调解书。9月14日，九龙坡区人民法院根据新的事实证据，作出了撤销民事调解书，准予小飞撤回起诉的裁定。

据了解，李某、赵某两人已被梁平区人民法院以虚假诉讼罪判处有期徒刑两年，缓刑三年。

离婚困局暗藏的“虚假”婚姻

今年42岁的张某是四川仪陇县人，从小就未上户口且无身份证明。2001年6月，为顺利结婚，张某使用虚假身份证在沙坪坝区某镇和熊某办理了结婚登记。2003年9月，因儿子出生需要办理各种证件，张某这才回到老家上户并办理了自己第一张真实有效的身份证。

2022年2月，张某和熊某因性格不合，一致商定协议离婚，便前往高新区公共服务局办理离婚登记。但工作人员发现，张某的身份证与婚姻登记档案记载不一致，需要提交户籍部门出具的身份信息变更证明才能办理登记。

事情已时隔多年，张某经多方努力均难以证明当时结婚登记使用的是虚假身份，因此一直无法申请到离婚登记。无奈之下，夫妻俩便向九龙坡区法院提起了行政诉讼。

2022年5月，重庆市高级人民法院、市检察院、市公安局、市民政局联合出台《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的实施意见》，在全市集中开展问题婚姻登记专项整治活动。随后九龙坡区检察院与区法院签订《关于共同推进行政争议实质化解的工作意见》。根据该意见，该案属于弄虚作假婚姻登记类行政案件，法院遂将线索移送到检察机关。

承办检察官贾伟和同事迅速依法开展调查核实，经多次与当事人询问沟通，并前往公安机关调取相关档案信息等，终于核实了张某2001年登记结婚使用的身份信息为虚假的身份信息。

“根据调查结果，我们发现沙坪坝区某镇民政办没有履行好审查义务，导致张某的婚姻登记信息不真实。由于某镇的社会管理事务职责已于2019年12月移交至高新区公共服务局，因此，该局有更正婚姻登记的职责。”贾伟介绍道。

6月9日，九龙坡区检察院向高新区公共服务局发出检察建议书，建议其按照张某的真实身份信息更正婚姻登记信息，并针对在婚姻登记工作中存在对结婚登记当事人出具的证件、证明材料审查不严等问题，及时做好规范和完善婚姻登记等工作。

收到检察建议后，该局立即作出更正决定，并为熊某和张某办理了离婚申请登记，同时还对全区是否存在其他以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记情况进行全面排查。

随后，熊某、张某向九龙坡区法院申请撤回行政诉讼。至此，困扰了此二人的婚姻登记问题总算得到了妥善解决。

为了从根源上解决此类问题，该院与高新区公共服务局再次磋商研究，签署了《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的协作意见》，明确协作办理、定期通报等制度，合力解决婚姻登记中存在的相关问题，切实维护婚姻登记秩序和当事人合法权益。