“咦，塑料吸管变成了纸吸管，网上也买不到塑料棉签了。”今年三月，在江津某公司上班的刘女士发现，最近自己喜欢喝的某品牌奶茶吸管悄悄由原来透明的普通塑料吸管变成了更加环保的纸吸管，而自己化妆常用的一次性塑料棉签也变成了木棒棉签。
这个可喜的变化则要从两个月前江津区检察院公益诉讼检察官们发出的一份检察建议说起。
一杯奶茶，让检察官关注“禁限塑”现况
2021年新年伊始，检察官小张忙完一天的工作，随手在外卖平台上点了一杯奶茶。拆开奶茶包装，小张不禁皱了皱眉，包装里面赫然放着一根塑料吸管。
原来，早在2020年1月，国家发改委、生态环境部等部门印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，出台了最新版的“禁限塑令”，规定“到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；禁止生产和销售一次性塑料棉签”。
“一次性塑料吸管、一次性塑料棉签，这些看起来不起眼的小物件，产生的白色污染会对环境造成不可逆的伤害。”江津区检察院党组成员、副检察长谢增益介绍道，“一次性普通塑料具有稳定不易降解的特性，回收利用难度大，塑料填埋占用大量土地资源，使土壤受到污染难以恢复，同时大量动物容易因误食塑料而死亡。”
据新闻报道，每年约有800万吨塑料垃圾进入海洋，全部加起来可以绕地球420圈；被人类随意丢弃的普通塑料降解时间需要200-1000年；缓慢降解的塑料纤维和塑料碎片，逐渐出现在地球的各个角落，从珠穆朗玛峰到马里亚纳海沟，从动物到人类体内。
展开调查，发出全市首份“禁限塑”检察建议
新版“禁限塑令”已于2021年1月1日实施，那与百姓息息相关的商场、餐饮、药店到底有没有认真贯彻？执法部门有没有全面跟进？为将“禁限塑令”落到实处，更好守护美好生态环境，江津区检察院随即在辖区开展“限塑”公益诉讼专项监督行动。
公益诉讼检察官们一方面奔赴辖区各大商场、超市、步行街和药店，对餐饮行业和相关经营场所向消费者提供不可降解一次性塑料吸管和销售一次性塑料棉签情况进行现场检查，同时针对当前消费者喜欢网购的特点，联合本院技术部门在网络外卖平台展开电子取证。
经调查发现，“禁限塑令”实施后，辖区内餐饮行业仍有部分商家向消费者提供不可降解一次性塑料吸管，部分连锁药店仍在线上和线下售卖已被淘汰、禁止销售的一次性塑料棉签。
“调查结果说明，相关部门在一定程度上存在监管强度不足和宣传力度不到位的情况。”检察官彭刚说道。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国产品质量法》等相关规定，商务主管部门和市场监督管理部门分别对餐饮行业使用不可降解一次性塑料吸管和商家销售一次性塑料棉签的行为负有监管职责。
经重庆市人民检察院第五分院审批，2020年1月，江津区检察院分别向区商委和区市场监督管理局发出检察建议，建议两部门依法履行禁塑、限塑职责，加强日常监督检查和“紧限塑令”宣传力度，引导督促商家做好塑料吸管替换和一次性塑料棉签停止销售工作。
督促整改，公益诉讼让“禁限塑令”落到实处
收到检察建议后，区商委高度重视，立即向全区各镇街下发了《关于做好“禁塑、限塑”的通知》，在全区开展餐饮单位检查，对继续提供普通塑料吸管的餐饮单位逐一下达责令改正通知书；区市场监督管理局立即组织专题会议进行研究部署，组织力量开展拉网式执法检查。
“收到检察建议后，我们出动执法人员454次，排查药店、卫生室等经营单位602家，督促经营单位对一次性塑料棉签线上线下全面下架。”区市场监督管理局相关负责人表示。
为让全社会形成“禁塑、限塑”长效氛围，区商委组织全区13家重点住宿餐饮企业召开禁塑限塑工作落实会，制作统一禁塑、限塑宣传标语进行张贴，广泛宣传禁塑限塑工作；区市场监督管理局以“3·15国际消费者权益保护日”“质量月”“消费者质量安全三进宣传活动”为契机，发放“禁限塑令”宣传资料500余份，大力宣传“禁限塑令”对保护环境、节约能源的重要作用。
“一次性塑料棉签现在不准销售了，你知不知道？”
“谢谢检察官监督，我们已经将塑料棉签全部下架了，现在店里卖的棉签都是木棒棒的。”
“你们店里奶茶现在用的什么吸管？”
“我们现在用的是PLA可降解吸管，国家保护环境有规定，我们已经全部替换了。”
3月31日，在江津城区各大街头，江津区检察院的公益诉讼检察官们联合区商委、区市场监督管理局执法人员对“禁限塑”检察建议整改情况开展“回头看”。让检察官欣慰的是，检察建议加速“禁限塑令”落地已经见效，之前使用普通塑料吸管的餐饮店全部改用纸质吸管或可降解塑料吸管，而相关商家已将一次性塑料棉签从线上线下销售全面下架。
民生无小事，“小吸管、大民生”正是检察机关落实为民办实事的生动实践。江津区检察院在教育整顿期间，始终牢记“检察官是社会公共利益的守护者”，用心、用情为民做好事、办实事、解难事，用公益诉讼守护人民美好生活，全力提升群众的获得感、幸福感。
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