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【检察日报】杨平:努力让市场主体留得住、经营得好
时间:2021-04-29  作者:五分院系统管理员  新闻来源: 【字号: | |

       最高检《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》出台后,重庆市检察院启动了“保市场主体、护民营经济”专项行动,我们第五分院积极行动,认真落实最高检和重庆市检察院部署安排,努力让广大市场主体活下来、留得住、经营得好。

       强化组织保障,增加工作合力。我院迅速成立“保市场主体、护民营经济”专项行动领导小组,制定实施方案,形成“1+20+3+9+4”的总体架构、措施体系和“任务+责任+时限”的工作清单。即明确1个目标任务,拓展细化20项具体措施,完善充实3个推进阶段,健全“9个一批”攻坚任务,强化4个方面工作保障,对20项具体措施实行项目化管理,明确责任领导、职责部署和完成时限,确保专项行动推进落实。

       针对性建立七项工作机制,提升工作实效。我们先后针对性建立了涉市场主体案件筛查“三个一律”(对涉企案件一律做特殊标识、一律进行经济影响评估、一律由院领导把关审批)专管机制、涉市场主体案件办理绿色通道机制、辖区涉企刑事案件把关指导机制、辖区专项行动开展情况报送工作机制、涉企案件流程监控通报机制、法检沟通协作机制、院领导定点联系民营企业机制等,建立起完备科学的制度架构。

       采取针对性措施,夯实工作基础。通过梳理排查涉企案件,我们力争做到“底数清”“情况明”。如清理涉企控申案件,对新接收的涉非公经济控告申诉案件,通过“绿色通道”优先受理、快速流转、审慎办理;认真开展对辖区院涉企案件专项评查,并实行全覆盖指导督导;加强涉市场主体民事监督工作,建立涉企民行监督案件台账和绿色办案通道,并注重办案工作的延伸。

       通过一系列富有成效的举措,专项行动取得了阶段性成果。2020年,辖区两级检察院共清理挂案340件,其中检察阶段积案2件,审判环节积案26件,由我院逐一督促辖区院包案领导推进落实,两级检察院检察长包案的13件挂案全部监督公安机关撤案;充分运用不起诉检察职能,严把案件审查关,审查不起诉案件1人、指导审查辖区院建议作不起诉处理案件1人、备案审查不起诉案件37人、复核不起诉案件2人;妥善办理了一批涉市场主体公益诉讼、刑事申诉案件,对生产经营困难的企业,主动协调帮扶,减少检察公益诉讼工作给企业造成的负担;依法办理涉企刑事申诉案件5件,加大矛盾纠纷化解和追赃挽损工作力度,通过依法办案、抗诉、检企共建等方式,共为企业挽回经济损失6000余万元。

       接下来,我院将坚持问题导向,进一步把专项行动做实做细做到位。严格落实最高检、重庆市检察院工作意见和工作措施,完善精细化工作机制,加强对辖区基层院办理涉市场主体案件的指导督导,实现固优势、补短板、强弱项、提质效。

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