县十八届人大七次会议

材 料 （ 九 ）

彭水苗族土家族自治县人民检察院

工 作 报 告

——2026年2月6日在县第十八届人民代表大会第七次会议上

县人民检察院检察长 张 立

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2025年主要工作

2025年，县人民检察院在县委和上级检察机关坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，扎实推进习近平法治思想的检察实践，全力为大局服务、为人民司法、为法治担当，坚持抓党建强队伍、抓办案提质效、抓促治护大局，大力实施“检护苗乡”十项行动，深化打造“渝检护未·阿依护苗”标志性成果，依法全面履行各项法律监督职责，为彭水经济社会高质量发展提供了有力有效司法保障。一年来，共办理各类案件1141件。其中，审查逮捕案件76件106人，审查起诉案件291件439人，各类诉讼监督案件657件，公益诉讼案件59件，控告申诉案件24件，司法救助案件34件。2件案例获评全国检察机关典型案例，24件案（事）例获评全市检察机关典型案（事）例，2项工作写入市“两会”检察工作报告。

一、助推平安建设，守护高水平安全

依法惩治严重刑事犯罪。全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，始终保持“严”的震慑，依法从严惩治故意杀人、伤害、强奸等严重影响群众安全感的重大刑事犯罪，批捕18人，起诉23人。协同市检察院四分院办理的朱某某故意杀人案，被市检察院评为陈年命案典型案例。依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪，起诉114人。深化“全民反诈”，对电信网络诈骗、帮信、掩隐等犯罪起诉42人，依法稳妥办理缅北跨境电信诈骗案、多团伙异地盗窃系列案等社会关注案件。积极参与反腐败斗争，依法起诉重点项目建设、国企物资采购等领域职务犯罪6件6人。

积极促推社会治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法适用认罪认罚从宽制度，94%的犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，一审服判率97%，对轻微刑事犯罪依法不捕14人、不诉146人，对99名符合行政处罚条件的被不起诉人，依法移送行政机关作出行政处罚，防止“不刑不罚”。健全社会治理检察建议制发、督促、回访等工作机制，结合办案向相关主管部门制发社会治理检察建议8件，有效促进堵漏建制。加强渔业资源保护的社会治理检察建议，获市检察院通报表扬。实施“检护苗乡”基层大普法，联合县普法办印发工作方案，组建检察官普法宣讲团，运用所办典型案件以案释法，全覆盖39个街镇乡机关干部、村组干部和群众代表。

妥善化解信访矛盾纠纷。全面推进信访工作法治化，深化信访矛盾源头治理三年攻坚行动，扎实开展化解矛盾风险、维护社会稳定专项治理。12309检察服务中心入驻县综治中心实质化运行，探索推行“苗调检解”工作法，对109件信访案件严格落实件件回复，综合运用领导包案、公开听证、司法救助等手段，化解重点信访案件24件。邀请代表委员、人民监督员参加检察听证，促进化解矛盾纠纷81件。2件听证案件被市检察院评为检察听证典型案例。

二、服务营商环境，护航高质量发展

防范化解经济金融风险。积极服务西部陆海新通道建设，依法起诉杜某某等人盗窃渝湘复线高速施工电缆线案。严厉打击扰乱经济金融秩序犯罪，依法起诉非法经营、组织领导传销、非法吸收公众存款犯罪18人，从严起诉罗某等3人非法吸收公众存款5600万余元案。积极参与“联合利剑2025”打击涉税违法犯罪专项行动，依法起诉涉案金额2000万余元的程某某等人非法出售增值税专用发票案。严惩洗钱犯罪，依法起诉一起受贿人“自洗钱”犯罪获法院判决。

依法平等保护市场主体。对各类经营者一视同仁对待、依法平等保护，持续加大涉企案件办理力度，对串通招投标、合同诈骗、商业贿赂等侵害市场主体合法权益犯罪，依法起诉5件21人，办理涉企虚假诉讼、民事执行监督等案件11件。积极参与规范涉企执法，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法监督公安机关撤销涉企“挂案”5件。某公司申请立案监督案被市检察院评为控申窗口“为民办实事”典型案例。

助力美丽苗乡建设。围绕推进全面绿色低碳转型发展，深化落实长江生态检察官制度，严厉惩治非法捕捞、非法采矿、滥伐林木、危害野生动物等破坏环境资源犯罪，依法起诉23人。扎实开展长江重要支流水环境治理、助力幸福河湖建设暨消除城乡黑臭水体、高标准农田保护、农村饮用水源地保护和饮用水安全等公益诉讼专项监督，加强固体废物、生活垃圾等污染监督，依法办理公益诉讼18件，用严密法治护青山常在、保绿水长流。

三、践行司法为民，保障高品质生活

加强重点领域民生司法保障。深化“检护民生”专项行动，严厉惩治食药、医疗、养老、殡葬、房产等领域犯罪，依法起诉13件18人，对涉案金额1000万余元的黄某某诈骗案、豆某某生产销售有毒有害食品案，依法从严从快起诉。办理工伤保险、财产损害等领域民事行政检察案件5件。刘某某工伤保险金诉讼监督案被最高检评为高质效办好行政生效裁判监督案件典型案例。扎实开展“食药安全益路行”“检察公益诉讼护航安全生产”等专项监督，办理农产品、网络售药、乡村道路、烟花爆竹等领域公益诉讼案件22件。

依法维护特定群体合法权益。严厉打击侵犯妇女、残疾人、老年人等弱势群体生命健康、财产权犯罪，依法起诉13人。运用民事支持起诉职能，助力14名农民工追讨欠薪22万余元。徐某堂等6人追索劳动报酬纠纷支持起诉案，被市检察院评为民事检察监督典型案例。办理赡养费追索、妇女劳动权益、军人权益保障等民事行政、公益诉讼案件22件，协助主管部门督促相关企业将女职工特殊保护条款写入劳动合同文本。冉某连、冉某香赡养纠纷支持起诉案，被市检察院评为社会主义核心价值观融入法治建设典型案例。加强对因案致困当事人的司法救助，向32名被害人发放司法救助金54.7万元。

筑牢未成年人成长安全屏障。持续彰显“渝检护未·阿依护苗”就在身边，扎实开展“远离犯罪”未成年人犯罪预防和治理专项行动，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法起诉38人。坚持预防就是保护，惩治也是挽救，对情节较轻的不起诉6人，送专门学校矫治教育12人。办理涉未成年人民事行政、公益诉讼案件33件，实施临界预防、家庭教育指导、个性化救助20件，常态化开展法治进校园和“法治‘童’行”直播课活动，覆盖师生9万余人次。督促保障未成年人出行权益行政公益诉讼案，被最高检评为未成年人保护公益诉讼典型案例。

四、强化法律监督，维护高标准公正

做优刑事检察监督。加强刑事立案和侦查活动监督，提前介入重大疑难复杂案件24件，纠正侦查活动违法行为48件，监督侦查机关立撤案60件，纠正漏捕、漏诉17人。陈某某等3人盗窃、诬告陷害案被市检察院评为优质案件。加强刑事审判监督，纠正审判程序违法行为11件，依法提出抗诉2件。加强刑事执行活动监督，纠正刑罚执行和监管活动违法行为97件。徐某某脱管案被市检察院评为优质案件和刑罚执行监督典型案例。

加力民事行政检察监督。办理民事生效裁判结果监督案件13件，提请抗诉、发出再审检察建议4件。焦某甲与焦某乙民间借贷纠纷申请监督案，被市检察院评为民事检察监督典型案例。纠正民事审判程序违法行为9件，扎实开展涉民事终本执行程序专项监督活动，纠正26件，保障胜诉权益及时兑现。持续加强虚假诉讼专项监督，办理虚假诉讼3件。办理行政检察监督案件94件，纠正审判程序、执行违法行为9件，在履职中发现并纠正行政机关违法行为5件。

深化检察公益诉讼。立案办理行政公益诉讼48件，民事公益诉讼11件，提出检察建议35件。依法提起行政公益诉讼2件，法院全部支持。紧盯欠水土保持补偿费等问题加强监督，追缴国有财产17万余元。运用最高检上架模型开展精准监督，办理文物、英烈保护等领域案件4件。协同相关部门修缮保护“一张留言条”诞生地，被市检察院评为“检察+”协作机制助力公共利益保护典型案例。

五、聚力自身建设，打造高素能铁军

着力加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定落实“第一议题”制度、加强中心组学习的细化规定。深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述，扎实开展向“时代楷模”渝检护未团队代表学习活动。向县委、县委政法委和上级检察机关请示报告24件次。制定党组常态化研究重大工作事项清单，强化重点任务闭环管理。主动接受配合县委常规巡察和市检察院政治督察，针对反馈问题制定80条整改措施，做实全面系统整改。

持续提升队伍本领。出台加强刑事检察业务能力建设22条举措，举行“彭检讲坛”5场，举办第二届检律、法检辩论赛，建立团队助赛工作机制。获市检察院“十大优秀审查逮捕案例”现场汇报第五名、“新时代检察故事汇—检察官讲述办案故事”三等奖。1名干警获评全市未成年人检察业务能手称号。在市委市政府接见“时代楷模”渝检护未团队7名代表时，1名干警作为遴选出的另外7名代表之一受到市委市政府主要领导亲切接见。

全面加强检察管理。与县监委、法院、公安局、司法局建立办案质效会商机制，提升监督协作效能。完善案件质量管理机制，制定检委会工作、案件质量检查评查、检察官联席会议细化规定。健全办案质效分析研判机制，1份专题分析报告被市检察院评为优秀专题分析报告。强化数字赋能，应用最高检上架模型监督成案32件。

深化全面从严治检。制定班子成员履行“一岗双责”细化措施，以及加强机关党建工作相关制度事项清单，出台组织生活、谈心谈话细化规定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化专项整治，实施干警队伍“六大作风”建设。加强检察权运行制约监督，强化重点案件廉政风险防控，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，记录报告有关事项73件，做到“有问必录”。

一年来，我们认真践行监督者更要接受监督，严格执行县人大及其常委会决议决定，积极配合县人大常委会专题调研护航法治化营商环境工作情况，主动走访代表委员，认真落实意见建议。88人次代表委员、人民监督员参加检察听证，观摩刑事案件庭审，参与相关办案活动，依法保障律师阅卷154件次。黄某某等人非法捕捞水产品破坏渔业资源民事公益诉讼案，被市检察院评为代表建议与检察公益诉讼衔接转化典型案例。

各位代表，一年砥砺奋进，一度春华秋实。2025年，9个集体、9名个人获得县级以上表彰，各项检察工作持续向上向好。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开县委和上级检察机关的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府大力支持和县政协民主监督，得益于各位人大代表、政协委员与社会各界热忱关心和真诚帮助。在此，我代表县人民检察院全体干警表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在不少短板弱项。一是服务大局还有薄弱环节，具有创新性的工作载体还比较少。二是法律监督的广度、深度、力度还需加强，检察权运行制约监督还需深化。三是队伍整体素能与高质效办好每一个案件的要求还有差距，以改革为牵引打造更多标志性成果仍需加力。针对这些问题，我们将坚持不懈加以解决。

2026年工作打算

2026年是“十五五”规划开局之年。县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进习近平法治思想的检察实践，强化从政治上着眼、从法治上着力，坚持县委工作推进到哪里，检察工作就跟进到哪里，以高质效检察履职服务保障彭水经济社会高质量发展。

一是深化筑牢政治忠诚。健全深学、笃信、践行的理论武装工作机制，提升“彭检讲坛”等学习载体实效。完善党建统领队伍、业务建设工作机制，牢固树立和践行正确政绩观，做到以讲政治引领讲法治，以讲法治落实讲政治，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二是深化护航发展大局。紧扣全县高质量发展和平安法治建设需求，针对性优化检察供给，动态完善“检护苗乡”措施体系，深化实施十项行动，继续开展“检护苗乡”基层大普法活动。既坚持严的一手不放松，又贯彻好宽严相济刑事政策，更好统筹惩治犯罪、保护权益、促进治理、保障法治等各项重点任务，更有力助推营造法治化营商环境。

三是深化检护民生民利。持续推进“检护民生”专项行动，加大民生领域、特定群体权益司法保障力度，加强未成年人权益保护和犯罪防治，提质深化“渝检护未·阿依护苗”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升“苗调检解”工作法实效，进一步做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

四是深化推进法律监督。继续完善推动“四大检察”全面协调发展工作机制，做优刑事、民事、行政检察监督，强化刑罚执行和监管执法监督，提升检察公益诉讼精准性、规范性。构建检察“大管理”格局，进一步细化“三个管理”具体措施，提升法律监督效能。

五是深化过硬队伍建设。继续大力实施干警素能提升行动，挖潜培育检察“工匠”，健全团队引领攻坚机制。巩固拓展学习教育和巡察整改成果，健全干警队伍“六大作风”建设机制，一体加强内外部制约监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，打造清廉建设典型案例。

各位代表，岁序更替，华章新启！新的一年，县人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和上级检察机关坚强领导下，全面贯彻落实本次大会决议，依法履行法律监督职责，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、勇毅前行，以新发展新业绩新成效为彭水加快山区民族地区强县富民现代化建设作出新的更大检察贡献！