重庆市武隆区人民检察院工作报告

重庆市武隆区人民检察院检察长 黄 雄

2025年主要工作

2025年，在区委和上级检察机关坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府、区政协及社会各界关心支持下，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实区人大及其常委会决议决定，主动融入全区中心大局，以“小院”提升行动为抓手，持续加大法律监督力度，高质效办好每一个案件，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当、为武隆添彩。办理刑事案件318件、各类诉讼监督案件201件、公益诉讼案件53件。9个案事例入选全市检察机关典型案事例。10个集体、13名个人荣获区级以上表彰，涌现出首届全国机关党建培育品牌、全市检察机关先进集体、全市未成年人检察业务标兵等一批先进典型。

一、突出党建统领，筑牢绝对忠诚之魂

坚持党的绝对领导。始终坚持检察工作方向由党指引、检察工作原则由党确定、检察工作决策由党统领，擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。严格执行《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、区委政法委和上级检察机关请示报告重大事项、重点案件、队伍建设等情况26次。严格落实意识形态工作责任制，健全风险排查、阵地管理等机制，全面彻底干净肃清流毒影响，持续营造风清气正良好政治生态。

推深做实机关党建。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，党组会、党组理论学习中心组、支部“三会一课”等学习81次，政治轮训、专题宣讲、读书分享等15次。立足当好世界自然遗产“守护人”定位，持续打造“山察花”党建品牌，获评首届全国机关党建培育品牌、全市检察机关党建与业务深度融合“十佳事例”。建强战斗堡垒，获评市级“六好”退休支部、区级“四强”支部。

全面接受政治体检。自觉接受十五届区委第九轮巡察和市检察院政治督察，全面认领巡察督察反馈意见。成立专班抓整改，聚焦巡察督察反馈的“推进新时代检察工作不够有力”“护航全区绿色发展有差距”“落实全面从严治党‘两个责任’不够到位”等4个方面12项具体问题，建台账、压责任、强督导，确保反馈问题彻底整改、取得实效。

二、聚焦中心大局，扛稳护航发展之责

全力推进平安武隆建设。全面贯彻总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类刑事犯罪，全力维护社会稳定。受理审查逮捕150人、审查起诉369人。从严惩治故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪15人，突出惩治群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪92人，挽回经济损失110余万元。依法起诉寻衅滋事、开设赌场、帮助信息网络犯罪活动等妨害社会管理秩序类犯罪69人。全面准确落实宽严相济刑事政策，对无逮捕必要的不批捕27人，对犯罪情节轻微的不起诉73人；依法适用认罪认罚从宽制度，适用率87.9%，采纳率96.3%。抓实“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，办理群众来信来访137件，院领导包案化解8件，开展上门听证、带案下访17件次，制发社会治理检察建议7件。获评全市优秀审查逮捕案件1件、检察听证典型案例1件、优秀法律文书2件。

助力优化法治化营商环境。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉虚开增值税专用发票、非法吸收公众存款、非法经营等犯罪12人，办理侵害企业合法权益犯罪案件31件。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，在办理李某某等人虚开增值税专用发票、某公司涉嫌合同诈骗等案件中，监督发还企业资金19万余元。强化知识产权司法保护，起诉侵犯保障性住房智能管理系统知识产权犯罪3人，协同相关部门开展“协作护品牌、司法暖民心”知识产权专项行动，护航“沧沟西瓜”500余户瓜农“甜蜜产业”。持续落实检察官联系民营企业制度，为17家企业常态化提供法律服务。

着力推进生态文明建设。深化落实长江生态检察官制度，推动中央生态环保督察反馈问题整改，扎实开展长江重要支流流域水环境治理、“助力幸福河湖建设暨消除城乡黑臭水体”等专项监督，办理环境资源类刑事案件15件、公益诉讼案件27件，追偿生态环境损害赔偿金13万余元。着力发挥世界自然遗产检察官办公室职能作用，加强与乐山市检察院跨区域合作，深化与世遗中心等多部门保护协作，办理涉世界自然遗产案件5件。与道真、务川县检察院合力推进乌江流域生态环境和资源保护，协作办案3件。筑牢生物多样性保护司法屏障，办理非法狩猎、非法捕捞水产品等案件12件。助推巴渝和美乡村建设，办理建筑垃圾违规倾倒、污水直排、违法占地等公益诉讼案件18件。

三、坚持民生为大，践行检察为民之心

用爱呵护未成年人健康成长。践行“时代楷模”渝检护“未”团队代表精神，强化未成年人综合司法保护。受理审查起诉涉未成年人犯罪25人，同比下降4%。坚持“零容忍”，起诉侵害未成年人犯罪14人。对游某强奸、猥亵儿童案提出从重量刑建议，被判处有期徒刑十五年六个月。坚持“教育、感化、挽救”方针，不起诉2人，附条件不起诉5人。联合多部门成立“未成年人心理咨询援助站”，用好“莎姐守未·渝鲁同心”帮扶项目，投入13万余元帮扶就学就业20人、身心治疗12人；救助困境儿童4人9万余元；办理涉未成年人抚养费等民事支持起诉案件15件；对“失职”家长制发《督促监护令》7份，协同开展家庭教育指导60余次。扎实开展“远离犯罪·未成年人犯罪预防和治理”专项行动，推动相关部门整治娱乐场所、酒店旅馆违规接纳未成年人、校园周边食品安全等问题；常态化开展“莎姐”大普法，覆盖师生2万余人。《守护“明”天》法治教育课获评全市中小学精品课一等奖。

用心守护群众身边安全。守护“舌尖安全”，聚焦食品药品安全、农产品质量等领域，开展“食药安全‘益’路行”专项监督，办理公益诉讼案件6件、刑事案件2件。筑牢生产安全，起诉重大责任事故犯罪4人；针对农村自建房安全监管问题，制发检察建议，推动整治隐患53处。维护出行安全，依法惩治交通肇事、危险驾驶犯罪，起诉35人。保护隐私安全，严厉打击侵犯公民个人信息犯罪，起诉21人。依法办理李某、单某某等18人非法获取手机号码，注册QQ、抖音等社交账号6.5万余个，为诈骗引流非法获利系列案件，追赃120余万元。

用情维护特定群体合法权益。检护“夕阳红”，起诉侵害老年人权益犯罪23人；聚焦养老机构安全，推动3家敬老院完成消防安全隐患治理。王某山等人赡养纠纷执行监督案，获评全市民事检察典型案例。检护“半边天”，起诉侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪12人；与区妇联等部门建立多元帮扶机制，在办理姚某某非法拘禁案中，联合多部门为受害妇女提供全方位帮扶。检护残疾人，制发检察建议，推动完善无障碍设施17处，让出行“无碍”。检护农民工，积极参与根治欠薪行动，支持农民工起诉讨薪16件40万余元。对因案致困的15名受害人发放司法救助金27万元。

四、强化检察监督，守护公平正义之要

强化刑事检察。强化刑事诉讼监督，完善侦查监督与协作配合机制，发挥“两法衔接”信息共享平台作用，常态化开展刑事“挂案”清理，提前介入、引导侦查取证70余件次，办理监督立案、撤案、侦查活动违法等刑事诉讼监督案件39件。在办理一起跨境电信诈骗案中，从审查被害人遗书入手，察微析疑、引导侦查，补强关键证据，成功追诉肖某某等7人境外诈骗团伙，从“存疑不诉”到“精准起诉”。强化刑事执行检察，完善“派驻+巡回+科技”立体化监督机制，对区看守所和26个乡镇（街道）社区矫正工作实现全覆盖监督，监督意见采纳率100%。

强化民事行政检察。办理各类民事、行政检察案件139件，同比上升23%。开展“民事终结本次执行程序”专项监督，与区法院共设“民事执行监督办公室”，办理某融资担保公司与尹某某等人追偿权纠纷执行监督案，挽回国有资产40万余元。开展虚假诉讼专项监督，与区公安局建立惩防虚假诉讼协作配合机制，办理某银行与王某等金融借款合同纠纷虚假诉讼监督案，经区法院再审改判，免除王某2000余万元债务。做实行政执法与刑事司法反向衔接，对被不起诉人应受行政处罚的，提出检察意见24件。恪守检察边界，规范监督行政违法行为，办理相关案件8件，助推依法行政。

强化公益诉讼检察。紧扣“公共利益守护者”职责定位，深化“府院联动”，注重协同配合，办理行政公益诉讼案件43件、民事公益诉讼案件10件。开展殡葬领域检察公益诉讼专项监督，督促规范城区殡葬非基本服务收费标准。开展“菜篮子”计量公平专项监督，推动排查检定电子计价秤312台，督促商户规范使用计量器具。开展文物和文化遗产保护、国有财产保护、社区团购新业态食品安全等6个“小专项”行动，督促征收矿产资源领域股权转让个人所得税等3件案件获评最高检高质效案件，长孙无忌衣冠冢保护行政公益诉讼案、“检察+”协作机制助力公共利益保护案获评全市典型案例。

强化职务犯罪检察。切实发挥职务犯罪检察职能作用，办理职务犯罪案件8件13人，其中区监委移送6件9人、市检察院三分院移送2件4人。主动与区纪委监委协作，落实办理职务违法和职务犯罪案件协作配合机制，提前介入重大案件6件，提出引导取证意见12条。提起公诉的重庆武隆城市发展（集团）有限公司原董事长黄某某受贿、洗钱案，被判处有期徒刑十一年二个月，并处罚金129万元。

五、全面从严治检，锤炼履职担当之基

深化专业素能建设。实施“小院”提升行动，推动理念、服务、质效、管理、品牌、素能“六个提升”。开展“学先进、转观念”“仙山检话”等系列活动，持续提振“小院要有大作为”精气神。强化人才培养，深化“青蓝”导师、“老骥”检察官传帮带、梯队培养机制，分层分类、线上线下“订单式”培训186人次；突出实战实训，开展业务竞赛、出庭公诉等岗位练兵20余次，联合峨眉山市检察院举办刑事检察辩论赛。2名干警入选全市检察人才库，培养市级以上业务标兵能手4人。

深化履职效能建设。狠抓管理赋能，坚持“管案”与“管人”统一，一体抓实业务、案件、质量“三个管理”，落实“每案必检”，构建自查、核查、评查管控机制，流程监控重点案件68件、案件质量评查676件；建立“简案”快办机制，“简案”平均办案时长从30天缩短为12天。无错捕、错诉、无罪案件，无瑕疵、不合格案件，获评市级优质案件6件。狠抓数智赋能，应用“司法救助”“公益诉讼”等大数据法律监督模型7类，成案30件。

深化纪律作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、立、融”，紧盯检察办案、机关管理关键环节，查摆整改司法作风不够实、落实“过紧日子”要求有差距等问题。持续深化“风清舵正自远航”清廉机关建设，严格执行防止干预司法“三个规定”，干警主动记录报告35件；关键节点廉政提醒谈话12人次，“以案四说”警示教育全覆盖。干警无违法违纪问题受纪律处分。

六、自觉接受监督，夯实司法公信之本

自觉接受人大监督、民主监督。牢固树立“监督者必受监督”意识，认真贯彻区委人大工作会议精神，以高质效履职践行全过程人民民主。主动向区人大常委会报告工作6次，专项报告生态文明建设情况，认真落实审议意见。坚持向区政协通报检察工作情况，诚恳听取政协委员对检察工作的意见建议。深化落实人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，依据人大代表对农村人居环境整治建议办理的公益诉讼案件获评全市典型案例。用心做好人大代表、政协委员联络工作，依托人大代表家站点、“渝事好商量”协商平台开展检察听证13次，常态化邀请人大代表、政协委员参与公开听证、公开宣告等活动72人次，让检察权严格规范公正行使。

自觉接受社会监督。全面落实人民监督员制度，邀请人民监督员参加公开审查、司法规范化检查、案件质量评查等活动85人次，举办“检察开放日”、新闻发布会5场。加强检律协作，依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议。深化检务公开，依法及时公开重要案件信息、法律文书和主要办案数据652条，让检察权在阳光下运行。

过去一年，区人民检察院忠诚履职、实干争先，各项检察工作取得新成绩。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府大力支持，区政协民主监督，区纪委监委、政法各单位支持配合，各部门、各位代表、各位委员和社会各界人士热忱帮助的结果。在此，我谨代表区人民检察院表示衷心感谢并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些不足：一是服务保障全区经济社会高质量发展的前瞻性、精准性、实效性有待进一步提升。二是检察监督有待进一步加大力度、细化举措、提升质效。三是少数干警争先意识、履职能力、纪律作风有待进一步强化。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

2026年工作安排

2026年，是“十五五”开局之年，是武隆现代化建设关键之年。区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣全区中心大局，依法全面履行检察职责，全力服务保障加快打造世界知名旅游目的地、武陵山区高质量发展示范区、宜居宜业宜游旅居之城。

一是在党的绝对领导下更好服务中心大局。坚持把党的绝对领导贯穿检察工作全过程各方面，中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。聚焦平安武隆法治武隆建设，深入贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法化解涉法涉诉矛盾纠纷，以高水平安全保障高质量发展。聚焦深度融入巴蜀文化旅游走廊建设，助力营造旅游法治环境，服务构建全域全时全季全业态旅游新格局。聚焦水陆空“三栖”立体经济发展，深化违规异地执法和趋利性司法专项监督，依法平等保护各类市场主体合法权益，做实知识产权检察保护，营造更优法治化营商环境。聚焦美丽武隆建设，健全多部门、跨区域生态检察协作机制，协同打好蓝天、碧水、净土保卫战，服务保障“一江两岸”大美城市建设。

二是在自觉接受监督下更好履行检察职责。深入践行全过程人民民主，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，在常态化、全方位监督中履行好检察职责。做优刑事检察，深化侦查监督与协作配合机制，提升刑事立案、侦查、审判、执行活动监督质效。做实民事行政检察，完善虚假诉讼防治机制，加强民事生效裁判监督，积极开展弱势群体支持起诉，依法规范开展行政非诉执行和行政违法行为监督。做好公益诉讼检察，深化“府院联动”，发挥好世界自然遗产检察官办公室职能作用，完善人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，更好维护国家利益和社会公共利益。落实监察执法与刑事司法衔接机制，凝聚反腐败合力。深化检护民生专项行动，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

三是在全面从严治检下更好锻造检察铁军。坚持全面从严管党治检，一体加强政治能力、业务素能和纪律作风建设。推进党建与业务深度融合，持续擦亮“山察花”党建品牌。狠抓人才强检，多岗位实战实训，提升综合履职能力，培养“全科型检察官”。狠抓“三个管理”，强化检察权运行制约监督，全面准确落实司法责任制，高质效办好每一个案件。锲而不舍落实中央八项规定精神，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进纪律教育、作风建设常态化长效化。

新的一年，区人民检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，全面落实本次会议决议，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，牢记嘱托、感恩奋进，忠诚履职、唯实争先，为奋力开创武隆现代化建设新局面贡献检察力量！