【重庆政协报半版】高质效办好每一个案件——重庆市检察机关推动“四大检察”全面协调健康发展综述

2025年1月21日，《重庆政协报》第9版半版刊登《高质效办好每一个案件——重庆市检察机关推动“四大检察”全面协调健康发展综述》一文，内容如下：

涪陵区检察院检察官深入榨菜企业，开展送法进企活动。

“‘涪陵榨菜’商标保护迎来‘提档升级’！”

“新建的商标授权申请数据库，让榨菜产业发展中心可以随时掌握使用‘涪陵榨菜’商标企业的各项信息，实现产品信息溯源。”

……

“老字号”迎来新发展，这得益于涪陵区检察院与当地榨菜产业协会携手打造检察护企工作站，全方位保护地理标志产品。

一年来，重庆市检察机关聚焦法律监督主责主业，推动刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察“四大检察”全面协调健康发展，以“高质效办好每一个案件”让公平正义更加可感可触可见。

刑事检察

大数据赋能提升监督质效

“案发时，龙某还未满16岁，不应当被追究刑事责任。”

“罗某有这么多条盗窃记录，为什么没有被追究刑事责任？”

去年底，沙坪坝区检察院开展了一轮大数据模型比对筛查，数条案件信息“亮红灯”预警。经仔细复核后，该院逐一妥善处理。

据了解，市检察院一分院和沙坪坝区检察院针对盗窃类犯罪数量增多、传统监督方式精准性不强等问题，专门研发了盗窃类犯罪立案监督线索筛查模型，通过案件信息、行为人身份信息的碰撞、比对，从海量案件中精准挖掘异常信息，对公安机关立案、撤案实施有效监督。目前，该模型已在全国300余家检察院推广应用。

一手抓理念转变，一手抓数字赋能，最大限度提升法律监督质效。去年，重庆市检察机关聚焦安全生产、国有财产保护、未成年人保护等领域研发了一系列法律监督模型，共助推监督办案693件。

去年4月，在押犯王某因危险驾驶罪被判拘役4个月，因担心年迈父母无人照料，故申请回家探望。经荣昌区检察院依法向公安机关提出建议后，其请假申请很快便被批准。

《刑法》第四十三条规定：“被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天。”但该规定以往鲜有适用。在市检察院指导下，荣昌区检察院2016年就与区公安局探索开展保障“回家权”试点工作，迄今为止已有118人次拘役罪犯在服刑期间获准回家，且无一人超期返所，无一人违法犯罪。

去年7月，市检察院与市公安局又联合出台全国首例省级层面司法机关保障拘役罪犯“回家权”规范性文件，拿出22项具体措施，唤醒“沉睡的法条”。

数据显示，2024年，重庆市检察机关依法加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督，监督侦查机关立（撤）案件871件，依法追加逮捕214人、追加起诉1414人，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当833件，在全国率先实现社区矫正巡回检察全覆盖。

民事检察、行政检察

穿透式监督彰显公平正义

“现在，公司已经走出困境，业绩蒸蒸日上！”谈及企业“起死回生”的跌宕经历，某科技公司负责人至今仍感叹不已。

几年前，该公司原法定代表人越权签署担保合同，致使企业背上千万债务，一度濒临破产。市检察院五分院经调查核实认为，该公司不应当对该笔款项承担连带清偿责任，依法向法院提出再审检察建议未被采纳。

随后，该院遂向市检察院提请抗诉，案件进入再审程序，市高法院采纳了抗诉意见，让该公司卸下了沉重的债务包袱。

2024年，重庆市检察机关共办理各类民事检察案件5879件，对认为确有错误的民事裁判提出抗诉180件、再审检察建议276件，法院审结后改判、发回重审、调解及当事人和解撤诉447件。

一桩“烦心事”曾困扰着奉节县某村的128户村民。原来，他们被某公司拖欠土地租金，多方维权无果后找到了奉节县检察院。

该院调查后发现，该公司在镇政府留存的质押金是解决本案的关键，于是召开村民、企业、政府三方座谈会，制发检察建议督促镇政府履行职责，不到一个月欠款就被悉数结清。

“解铃”还须“系铃人”。该院针对涉行政矛盾纠纷独辟蹊径摸索出一整套“解铃”工作法，一站式受理、一揽子调处、一条龙服务，实质性化解行政争议30余件，帮助群众挽回经济损失50万余元。

去年，重庆市检察机关将行政争议实质性化解贯穿行政检察办案始终，对不支持监督申请的案件，实质性化解行政争议123件，以穿透式监督减轻当事人诉累，避免“程序空转”。

公益诉讼检察

全社会联动共护巴渝文脉

合川区检察院检察官对龙多山摩崖石刻文物保护情况进行回访。

“一望东川尽数州，依崖泉石更清幽。不辞挹月披云卧，揽取山房一夕秋。”这首七言绝句吟咏的是位于合川区龙凤镇与潼南区龙形镇接壤处的龙多山。龙多山素有“巴蜀文化名山”美誉，这里现存自唐代以来的摩崖造像94龛、1800余尊，唐宋以来各类题记92方，是重庆市文物保护单位。多年前，该文物保护区内不仅有违章建筑，部分造像、题刻也出现风化、空鼓、起甲等病害……

掌握线索后，合川区检察院发出公益诉讼检察建议，推动有关单位拆除违章建筑，申请专项治理资金1300余万元实施文物修复保护工程。去年4月，“华丽转身”的龙多山以焕然一新的面貌迎接八方游客。

去年，重庆市检察机关以贯彻落实修订后文物保护法为契机，聚焦中小石窟寺、革命文物和遗址、古镇古村落办理案件35件，督促修复文物和文化遗产38处，守护巴渝千年文脉。

公益保护人人有责，离不开全社会的共同参与。

“自从卫生院修了无障碍通道，残疾人等特殊群体看病更方便了！”去年底，市检察院二分院与城口县检察院邀请当地人大代表、政协委员回访无障碍设施整改情况，大家一致打出“高分”。

据了解，全市共有包括代表委员在内的“益心为公”志愿者3454名，他们深入参与公益诉讼办案，仅去年就向检察机关提供案件线索1012条，北碚区、南川区、城口县、石柱县等地检察院还建立了代表委员工作室，凝聚多方合力共绘公益保护“同心圆”。