【重庆日报半版】以法之名护企前行——重庆市检察机关助力优化法治化营商环境

2025年1月18日，《重庆日报》第7版半版刊登《以法之名护企前行——重庆市检察机关助力优化法治化营商环境》一文，内容如下：

重庆市检察机关采取技改升级符合特定要求可以折抵生态损害赔偿金的方式，助推企业绿色发展。

2024年，重庆市检察机关认真贯彻落实最高检、市委部署要求，用实际行动书写依法平等保护各类市场主体合法权益、助力优化法治化营商环境的检察答卷。

精准施策

强化“护企”一体协同

一年来，为了能够享受整车合法装载鲜活农产品车辆高速公路通行费的减免，毕某某等5名货车司机竟通过伪造动物检疫合格证明、伪造挂车行驶证等方式，骗逃高速通行费。

为了固定犯罪证据，检察官引导公安机关从源头入手，远赴全国各地交管部门调取司机行驶证存档件、向检疫部门获取检疫证明原材料，从发货单位提取原始发货单和提货凭据，几番周折，毕某某等人终于承认了自己的罪行。

近日，经江北区检察院提起公诉，法院以诈骗罪判处毕某某等5名被告人有期徒刑二年六个月至三年不等，并处罚金8千至1万元不等。

“2024年，重庆市检察机关办理各类涉企案件2600余件，清理‘挂案’65件……”这个由具体的数据串起的成绩单，是重庆市检察机关助力优化法治化营商环境取得的阶段性成果。

数据的背后，是重庆市检察机关频频亮出的实招。

综合运用挂牌督办、联合办案、指定管辖等方式统筹、整合优化各业务条线办案力量，确保涉企案件办案质效。

聚焦涉企案件“两项监督”、刑事裁判涉财产执行监督、涉企民事行政执行监督、“护农优商”公益诉讼监督等15个小切口，纠正涉企执法司法突出问题，全面落实依法平等保护。

通过集中开展专项治理行动、制发社会治理检察建议和《法律风险提示函》等措施，加强对市场经营秩序的预防治理、源头治理和系统治理。

深化“掌握企业需求+提供优质服务+化解风险隐患+凝聚保护合力”，创新护企服务举措，解决企业实际困难，回应企业司法需求。

精准履职

突出“护企”办案质效

优化法治化营商环境，办案为本。重庆市检察机关把“护”作为出发点和落脚点，高质效办好每一个案件。

2017年4月至2023年5月，黄某与韩某（另案处理）等人利用自媒体平台发布、转载其捏造、拼凑的文章，传播21家小微民营企业从事传销活动的不实负面消息，非法获利55万余元。

“这些‘黑稿’影响巨大，公司跳进黄河也洗不清，还不如花点小钱让他们停止抹黑算了。”被敲诈企业无奈选择“破财消灾”。

去年2月，涪陵区检察院以涉嫌敲诈勒索罪对黄某等人提起公诉，黄某等人受到法律严惩。

检察机关在优化营商网络环境的同时，也为老字号招牌保驾护航。

“产品单价较低，商标易被复刻，维权成本高，产品被异地假冒侵权后，取证难度大……”2021年，作为知识产权综合保护联系点的重庆某食品公司向重庆市检察院反映。听取企业诉求后，重庆市检察院指令渝北区检察院依法提前介入引导侦查。　

经查，2021年12月至2022年6月，龚某甲、龚某乙在湖北武汉租赁简易临时加工场所，低价购入原材料，进行混合与配比，简单熬制出麻辣鱼佐料产品，再用购买来的品牌包装袋封包后进行销售。2023年3月13日，公安机关以龚某甲、龚某乙涉嫌假冒注册商标罪将该案移送至渝北区检察院审查起诉。　　

每包10元、15元、18元……龚某甲等人以不同的价格进行销售。办案检察官以实际销售平均价格认定该批未销售商品的货值金额，经计算，销售金额共计5.5万余元。　　

经渝北区检察院提起公诉，2023年12月，法院以假冒注册商标罪判处被告人龚某甲有期徒刑九个月，并处罚金3万元；判处龚某乙有期徒刑七个月，缓刑一年二个月，并处罚金1万元。　

随后，该院联合渝北区市场监管部门向该公司送达风险提示函，建议在产品包装上增加防伪措施，提高产品复刻难度，同时申请驰名商标加大保护力度，从源头上减少侵权行为的发生。　

在严厉打击各类侵害企业违法犯罪的同时，去年以来，重庆市检察机关坚持“四大检察”同向发力，努力交出“护企”亮眼答卷：强化涉企刑事诉讼监督，对1186名涉企在矫人员批准外出经营，有力促进社区矫正和投资兴业“两不误”；强化涉企民事诉讼监督，严厉打击侵害企业合法权益的虚假诉讼，办理涉企虚假诉讼120件，发出再审检察建议167件；强化涉企行政检察监督，办理涉企行政诉讼监督案件162件，针对涉企不起诉案件，发出行刑反向衔接检察意见43件，实现“罚当其错”；强化涉企公益诉讼检察工作，聚焦国有财产保护、生态环境保护、安全生产等重点领域，办理涉企公益诉讼案件229件……

一起起案件、一个个数据的背后展现的是重庆市检察机关护企的力度、温度与决心。

精细管理

加强“护企”源头治理

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。重庆市检察机关既注重通过个案办理帮受害企业维护合法权益，更深化源头治理持续助力优化法治化营商环境。

“我们又发放了大量优惠券，再也没有恶意套现的情况，总公司还把我们的经验做法推广到了全国其他分公司。”九龙坡区检察院在对一起检察建议落实情况跟踪回访时，某网约货车平台重庆分公司负责人表示，企业又“活”了。

2022年初，该公司报案称，有部分在网约货车平台注册的司机，通过自我下单、虚假交易的方式刷单套取公司发放的优惠券补贴，金额达100万余元。2022年4月开始，该系列案件陆续被移送到九龙坡区检察院审查起诉。办案组将案件办理与追赃挽损同步进行，成功挽回全部损失100万余元。

为何司机轻而易举就能通过操作系统骗取补贴？平台审核是否存在漏洞……问题一直在检察官们脑海中盘旋，要想防止类似事件发生，就必须从根源上堵住漏洞。于是，在走访调研的基础上，该院就监管平台存在信息审核漏洞、司机潜在风险防控不到位等问题现场送达了检察建议。

“我们根据建议，升级风控系统，严格信息审核，定期组织人工抽检，开展普法教育，全面强化管理。”收到检察建议后，该公司高度重视，迅即开展整改，如今，该公司经营正重回正轨。

此外，重庆市检察机关主动延伸检察服务触角，深入开展“检察官进企业”活动，为企业解决经营过程中遇到的法律问题309个。

笃志前行，虽远必达，优化法治化营商环境永远在路上。重庆市检察机关将携手各方夯实护企举措、凝聚护企合力、扩大护企影响，以更高质效的检察履职为企业纾困解忧提供更优法治保障，为法治化营商环境建设贡献更多检察力量。