近年来，重庆检察机关不断丰富完善公益诉讼制度，着眼社会治理，聚焦重点领域，推动公益保护，积极开展各类公益诉讼专项监督行动，共立案公益诉讼案件9867件，开展诉前程序8335件，提起公益诉讼492件，支持行政机关、有关社会组织提起诉讼57件。

 

一些人将明哲保身奉为人生哲学，躬行着“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的为人处世“准则”，对于损害公共利益的事情，视而不见、漠不关心；一些人奉行“忍字诀”，遇事无原则退让，对侵害自己利益、损害公共利益的行为，敢怒不敢言；有的人遇事往后退，总想着“天塌了有个高的顶着”，等着别人去较真；有的人认为法不责众，侵权的人太多了，就不愿花心思、费精力去维权……如此这般，人人“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳”，难免会让“有心人”钻空子，认为便宜“不占白不占”，从而薅公家羊毛，损集体利益，导致公共利益一再受损，“公地悲剧”不断发生。

 

实际上，随着公共意识的觉醒，民众越来越重视履行公共责任，主张公共利益，特别是一些局部的、团体的公共利益。但侵害公共利益的，不少都是组织，公民个体无论是在时间、经济上，还是在专业性上，都很难与之对抗。这就迫切需要权力机关的介入，给头脑发热、见利伸手的人，当头棒喝，从而更好维护国家利益、公共利益。而公益诉讼，正是维护不特定多数人合法权益的有效司法实践，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度创新。

 

公益诉讼不是目的，目的是维护公共利益。从生态环境和资源保护到未成年人保护，从公共食品安全到公民信息安全……重庆公益诉讼案件范围不断拓宽，数量持续增加，而随着公益诉讼司法实践的拓展，保护公共利益力度的不断增强，公益诉讼的制度价值也不断得以彰显，并愈加被公众所认可。

 

公共利益的范畴十分广泛，侵犯公共利益的形式也多种多样，有的侵权形式极具隐蔽性，有的侵权行为难以界定。因而在现实中，有不少人对公益诉讼存在误解，认为公益诉讼就只是增加惩罚“花架子”，并不能解决实质问题。这是因为受人力等局限，检察机关在公益诉讼的实践中，往往抓大放小、以点震面，针对的都是具体个案，而非直接解决普遍问题。这也从侧面说明，公益诉讼的力量还有待加强，公益诉讼制度建设离民众诉求还有一定的差距。

 

面对差距，需要检察机关在公益诉讼司法实践中，始终站稳人民立场。一方面，要坚持做公共利益的代言人，急群众之所急，痛群众之所痛。既要善于“痛打落水狗”，让损害公共利益的违法者付出惨重代价；也要敢于“猛敲镇山虎”，着力解决公众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的热点难点问题。另一方面，要不断健全损害公共利益行为的主动发现和迅速介入机制。在司法实践中，既举一反三，以点带面，抓大不放小，着力解决普遍性问题；又善于点穴，聚焦行业、区域弊病痛点出铁拳，壮大维护公共利益的声势，让公益诉讼铁齿生威，产生震慑力。此外，还要不断加强与行政机关、社会组织的合作，如消费者权益保护委员会、动植物保护协会等，共同织密公共利益的保护网。

 

只有不断增强公益诉讼的力量，让每一个群体、每一处环境、每一种公共利益，都有自己法律上的代言人，才能让公共利益回归公众，更好满足人民对美好生活的期盼。