重庆市人民检察院工作报告

——2018年1月28日在重庆市第五届人民代表大会第一次会议上    

重庆市人民检察院检察长：贺恒扬

各位代表:

    我代表重庆市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

    过去五年工作回顾

    2013年以来，全市检察机关全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，在市委和最高人民检察院领导下，在市人大及其常委会监督支持下，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，正确履行宪法法律赋予的职责，各项检察工作取得新成绩，为服务和保障全市经济社会全面健康发展作出了积极努力。

    我们依法履行批捕、起诉等职责，深入推进平安建设。开展打击盗抢骗、黄赌毒、网络电信新型违法犯罪等专项行动，批捕各类犯罪嫌疑人90048人、起诉166247 人。维护互联网金融犯罪经济金融安全，起诉涉众型经济犯罪、互联网金融犯罪1584人。保障“舌尖上的安全”，起诉制售假药、毒毛肚、地沟油等危害食品药品安全犯罪632人。保障人民群众享有良好生态环境，起诉破坏环境资源犯罪2787 人。建立“专业化办案十社会化预防帮教”的未成年人检察工作机制，打造了全国有社会影响力和公益号召力的“莎姐”品牌。深入开展预防职务犯罪法治教育进党校、“莎姐”送法进校园、派出检察室送法下乡等普法活动。

    我们加强惩防职务犯罪工作，促进廉洁政治建设。坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署，查办职务犯罪4006人。严肃查办党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部职务犯罪，查办厅级以上干部54 人、处级干部703人。聚焦民生扶贫，查办涉农、扶贫、民政、医药等领域职务犯罪1306人。推动有关行政机关将行贿犯罪档案查询作为建设、交通、水利工程招投标廉洁准入“必做题”，在重点国有企业、重大工程项目中开展“廉洁共建”。

    我们加强对诉讼活动的监督，维护司法公正。贯彻尊重和保障人权、疑罪从无等原则，严守防范冤假错案的底线，依法排除非法证据76件，对不构成犯罪和事实不清、证据不足的，不批捕5833人、不起诉3024人，纠正刑事申诉案件106件。加强立案和侦查活动监督，监督侦查机关立案1365件、撤案315件，纠正漏捕1152人、漏诉4681人。加强刑事审判监督，提出刑事抗诉267件，法院改判110件、发回重审25件。加强刑事执行监督，纠正刑事执行违法违规5894 件。加强民事行政诉讼监督，提出民事行政抗诉777件，法院改判234件、发回重审17件，启动抗诉程序后调解结案、和解撤诉362件； 监督纠正虚假诉讼446件，向公安机关移送涉嫌犯罪案件7件。

    我们认真落实司法改革任务，完善检察管理体制和检察权运行机制。在市委领导和市委政法委统筹下，依靠组织、编制、人力社保、财政等部门支持，完成人员分类管理、司法责任制、区县检察院人财物市级统一管理改革，检察人员职业保障制度逐步健全。以严格的比例、严格的标准、严格的程序，选任员额检察官1511名，占政法专项编制的29.5%。紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，构建了“1+5+7”司法责任制制度体系，改革经验和成效得到最高人民检察院肯定。以审判为中心的刑事诉讼制度改革稳步推进。刑事案件速裁程序试点、认罪认罚从宽制度试点工作取得实效。

    我们全面加强素能建设，打造过硬检察队伍。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强党性、转作风、上水平。7人被评为全国检察业务专家，29人荣获全国检察业务标兵、业务能手称号。37个区县检察院建成规范化检察院。在经济活力和辐射功能较强的乡镇设立62个派出检察室，开展信访接待、矛盾纠纷化解、基层执法司法活动监督等工作。2017年底全市检察机关本科、研究生学历干警比例，比2012年底上升6.2和3.6个百分点。严肃查处违纪违法检察人员41人。

    2017年主要工作

　　2017年，全市检察机关紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻市委五届三次全会精神和“听党的话、按法律办事、为人民服务”的重要指示，坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，充分发挥检察职能，用心用力把案件办准办好、党建抓细抓长、队伍带精带强、工作做实做稳，各项检察工作取得新进步。    

　　一、紧紧围绕打好“三大攻坚战”，做好服务和保障工作

    坚持以大局为重，把服务和保障打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战摆在突出位置，运用法律监督手段，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　服务和保障实体经济、民营经济健康发展。以保护产权为核心，以营造公平有序的营商环境为重点，制定加强产权司法保护“12条意见”、服务保障中国(重庆) 自由贸易试验区建设“15条意见”，会同市工商联制定服务保障民营经济健康发展“18条意见”，致力于运用司法手段保护市场主体创新动力、创造潜力、创业活力。起诉侵害国有企业、非公有制企业权益犯罪410人。第一分院起诉王某等8人诈骗中国农业银行北京分行、中信银行哈尔滨分行38亿元、挪用资金295亿元、对非国家工作人员行贿2120万元案。南岸、永川、壁山、大足等检察院建立了服务民营企业工作机制和平台。九龙坡区检察院依法对涉嫌单位行贿犯罪的民营企业法定代表人李某取保候审，保障了该企业总投资90亿元、已投入30亿元、可吸纳上万人就业的重大项目正常运营，杜绝“办了案子、垮了厂子”。保障金融和实体经济共融共贏，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗、泄露内幕信息、利用未公开信息交易等犯罪313人，为防范化解区域性系统性金融风险作出了积极努力。涪陵、巴南等检察院起诉非法吸收公众存款20多亿元、受害群众5700余人的“亚盟”系列案。

    服务和保障深化脱贫攻坚。组织14 个深度贫困区县的检察院专题研究精准服务深化脱贫攻坚的工作措施。深入推进集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，深度应用扶贫项目资金数据共享信息系统。运用“大数据”为贫困群众的“救命钱”“站岗放哨”，立案查办贪污挪用、截留私分、虚报冒领惠农扶贫资金的职务犯罪142人。

　　服务和保障长江上游重要生态屏障建设。牢记习近平总书记作出的“检察官作为公共利益的代表”的重要指示，贯彻生态优先、绿色发展理念，落实市委办公厅、市政府办公厅《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的通知》精神，加强与有关部门工作衔接，依法开展公益诉讼，立案117件。重点监督生态环境和资源保护领域损害国家利益和社会公共利益的违法行为，守护“一江碧水、两岸青山”，立案73件。提出诉前检察建议64件，收到整改回复33件，提起全市首例行政公益诉讼。巫溪县检察院设立林业生态保护检察室。参与全市环境监管执法“零容忍、出重举”专项行动，开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪335人，起诉污染环境、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪963人。    

　　二、致力于增强人民安全感，合力打造共建共治共享的社会治理格局

    坚决维护国家安全和公共安全。批捕各类犯罪嫌疑人17468人、起诉36153人。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，抓好涉恐隐患排查整治。积极参与“渝安2号”等专项行动，起诉故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪1168人，盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪13233人，黄赌毒犯罪8094人，电信网络诈骗、侵犯公民个人信息犯罪1983人。开州区检察院起诉一起电信诈骗75岁留守老人并致其自缢死亡案。严惩虐童、性侵未成年人、校园暴力犯罪，起诉425人。严惩涉医违法犯罪，起诉非法行医、暴力伤医犯罪14人。对实施暴力行为，依法不负刑事责任，有继续危害社会可能的31名精神病人，向法院提出强制医疗申请。

    升级打造“莎姐”法治工作品牌。充分发挥“莎姐”青少年维权岗作用，坚持依法惩治和教育、感化、挽救并重，未成年人犯罪案件批捕率、起诉率比成年人犯罪案件低15.5和4.4个百分点。落实“加大全民普法力度”的要求，开展“宣讲十九大.‘莎姐’大普法”活动，提供“菜单式”普法网络预约服务，会同市教委、市妇联、团市委等开展法治巡讲，让“莎姐”普法走出“法律圈”，融入百姓“生活圈”。

    着力预防和化解社会矛盾。制定《领导干部接访下访群众工作实施办法》，坚持检察长接待日制度，接访下访3432人次，带着感情、带着责任为群众排忧解难。明确司法办案“五个决不能”的硬性要求，制定《重大敏感案(事) 件处置工作管理办法》，防止矛盾积累、激化或引发次生矛盾。坚持维稳和维权相统一，制定《律师参与化解涉法涉诉信访案件实施细则》，在律师参与下，成功化解涉法涉诉信访案件44件，全市检察机关连续10年保持涉检群体性事件和进京非正常访“零目标”。

    三、坚决拥护和配合国家监察体制改革试点，巩固反腐败斗争压倒性态势

　　坚决落实党中央决策部署和全国人大常委会《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》，在市委领导下，对标对表，配合市纪委完成职务犯罪侦查和预防职能、机构、人员转隶工作，制定《重庆市检察机关支持配合纪委监委机关查办案件工作办法》。    在试点工作全面推开前的关键节点，我们坚决落实“惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变”的要求，立案查办职务犯罪688 人、同比上升6.3%，涉案300 万元以上的案件同比上升7.4%，查办省部级干部1人、厅级干部14人、处级干部99人，侦查终结并移送起诉由中央纪委、最高人民检察院交办的甘肃省委原常委、副省长虞海燕受贿案，这是时隔七年后中央交办的首起省部级职务犯罪案件。结合办案，向发案单位或主管部门提出预防检察建议115件。会同邮政公司开展“预防职务犯罪邮路”活动。做实做细涪秀铁路二线、城开高速两个最高人民检察院挂牌预防项目，维护国家重大投资安全。

    四、强化诉讼监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

    聚焦诉讼监督工作重点。把坚决防止错误逮捕和“带病起诉”作为第一责任，对不构成犯罪和事实不清、证据不足的，不批捕1983人、不起诉824人。监督侦查机关立案131件、撤案70件，纠正漏捕164人、漏诉1050人。市检察院追诉的运输、贩卖毒品犯罪漏犯黄玲、范明洪均被判处无期徒刑。提出刑事抗诉59件，法院审结53件，改判34 件、发回重审3件。渝中区检察院抗诉的谢文俊敲诈勒索案，法院撤销对谢文俊的无罪判决，改判有期徒刑十年并处罚金五万元。对提请、呈报或裁定减刑、假释、暂予监外执行不当的，提出书面纠正意见403件; 对1425 名在押犯罪嫌疑人、被告人开展羁押必要性审查，对976人提出释放或变更强制措施的检察建议，采纳率94.2%。提出民事行政抗诉68件，法院审结105件(含积存)，改判50件、发回重审4件，启动抗诉程序后调解结案、和解撤诉26件；提出民事行政再审检察建议57件，法院采纳53件。

    健全诉讼监督工作机制。会同市公安局制定《关于办理危害食品药品安全犯罪案件收集证据指引》《关于办理联合挂牌督办破坏环境资源和危害食品药品安全案件的实施细则》，严格证据标准，规范办案程序、精准有力打击犯罪。制定《财产刑执行检察工作办法)，对12365 名有能力执行而拒不执行的罪犯，建议办案机关从严适用减刑、假释、采纳率98.4%。会同市高法院、市公安局制定《关于在查处虚假诉讼中加强配合与协作的指导意见)，使“假官司”得到真纠正、当事人权益得到真保障。铜梁区社察院办理的刘大敏与蓝兴洪等18 人劳务合同虚假诉讼监督案、被最高人民检察院评为“虚假诉讼监督优秀案件”。制定《关于深入推进支持起诉工作健康发展的意见》，支持1695 名衣民工提起民事诉讼，讨回“血汗钱”1380 余万元。南川区检察院支持294 名农民工依法计薪700 余万元。

    五、稳步推进司法改革，提高司法公信力

    全面落实司法责任制。2017年1月1日，全市检察机关全面实行司法责任制。为突出检察官办案主体施位、修订检察官权力清单，将70 %的检察权授予检察官行使。坚持放权不放任，制定《落实司法监督管理责任督察办法》；建立检察官司法档案，作为绩效考核、等级晋开的重要依据。制定《领导干部办理案件指导意见》、三级检察院领导干部和科处长办案数量占总数的31.2%。制定《法律文书和工作文书署名规定》，规范“检察官”“检察官助理”署名、真正体现“谁办案谁负责，谁决定谁负责”完成了检察官、检察官助理、书记员等级确认、转换和按期晋升工作、落实了“三类人员、两种待遇”。区县检察院编制全部由市级统管、经费全部由市级财政保障。

    认真开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点。会同市高法院、市公安局、市国安局、市司法局制定《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的实施细则》，明确认罪认罚从宽处理的标准和规程，对13260件案件适用认罪认罚从宽制度，占同期办结刑事案件的50.6%，向法院提出量刑建议的采纳率为88.5%，提高了诉讼效率、节约了司法成本。

    六、建设政治过硬、本领高强的检察队伍，提高做好新时代法律监督工作的能力和水平

    认真学习宣传贯彻党的十九大精神。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，时时处处事事把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，做政治上的明白人、当检察工作的实干家。开展党的十九大精神“大学习、大落实”活动，通过在全市检察机关宣讲全覆盖、开展“新时代、新作为、新业绩”专题调研，在官方微信开辟学习专栏、开展知识竞赛等方式，推进学思践悟谋。

    把政治建设摆在首位。制定《全市检察机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》，开展“听党的话、按法律办事、为人民服务”和“严守政治纪律、确保忠诚担当”专题教育活动。落实领导干部党建工作联系点，把党建工作纳入基层检察院实绩评价。成立意识形态工作领导小组，落实意识形态工作责任制、制定考核和问责办法。成立“市级机关党校检察分校”，加强党的十九大精神学习培训和政治轮训。

    提高以伍专业化和司法规范化水平。聚焦实战、注重实训、突出实用，发挥国家检察官学院重庆分校教育培训主阵地作用，会同西南政法大学设立博士后工作站，统筹推进全员轮训、专题培训、技能实训，培训3122人次，注重培养专业能力，组建办理环保、网络、金融等7个专门领域案件的公诉专业团队，会同市律协举办“检察官一一律师模拟庭审大赛”，推出“公诉整体化实训模式”等10 个岗位练兵品牌。开展司法规范化“整体水平提高年”活动，常态化督查、全覆盖检查，对司法不规范问题突出的9起案件责任人专项约谈，用自身司法办案的约束感换取人民群众对公平正义的获得感。

    打造“双基”工程。构建市检察院主导、分院主抓、以基层检察院为主体的抓基层、强基础工作格局，制定《关于新形势下创建标兵院、特色院打造“双基”工程的指导意见》《关于深化“全市检察文化建设示范院”创建工作的指导意见》，推进标兵院、特色院、检察文化建设示范院“三院联创”，全面提开基层检察院的领导力、战斗力、极聚力、执行力、创造力。落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，制定《全市检察机关深化“智慧检务”实施意见》，高起点建设具有重庆检察特色的“智慧检务”平台，把科技生产力转化为检察战斗力。

    坚持从严治检不放松。制定《关于坚决维护党中央集中统一领导加强全面从严治检工作的若干规定》，在省级检察院中率先制定党组自觉接受派驻纪检组监督的意见，领导干部带头在受监督和约束的环境中工作生活。会同市委巡视办制定《检察系统巡视工作协作办法》，提高系统内巡视工作质量，巡视4 个基层检察院。以“零容忍”态度查处违纪检察人员11人。

    七、自觉接受人大和社会各界监督，确保检察权依法正确行使

    市、区县检察院向同级人大及其常委会报告工作115次，市检察院向市人大常委会专题报告了司法体制改革情况。提请市、区县人大常委会任免检察官121人。对2017年市“两会”上人大代表、政协委员提出的495条意见建议逐一梳理，印发全市检察机关认真学习、改进工作、提高水平。办理市人大代表建议3件、市政协提案9件，通过邀请座谈、登门拜访等形式吸纳人大代表、政协委员智慧，反馈落实情况，满意率100%。开展“服务非公经济发展”“打造环保检察特色，守护库区绿水青山”“防治校园欺凌，护航未成年人成长”等跨辖区联络活动和检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、各界群众5290人次走进检察机关、监督检察工作。

    各位代表，过去五年，是全市检察机关砥砺前行、发展奋进的五年。7个区县检察院荣获“全国先进基层检察院”“全国模范检察院”称号，9个区县检察院荣获“全国文明单位”称号，长寿区检察院荣获全国十大“群众最满意基层检察院”称号，涌现出全国先进工作者潘朗、全国模范检察官梅玫等一批先进典型。市社情民意调查中心调查结果显示，过去五年，全市检察机关司法公信力、队伍满意度持续上升，2017年分别达到95.48分和95.31分，比2016年上升0.95分和0.98分。这些成绩，是市委和各区县党委正确领导的结果，是各级人大及其常委会监督支持的结果，是各级政府、政协和社会各界关心的结果，是各位人大代表、政协委员支持的结果。在此，我代表市检察院向大家致以崇高敬意和衷心感谢! 

   回首这极不平凡的五年，我们深切体会到，做好检察工作，必须坚持党的领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”；必须坚持把习近平总书记视察重庆重要讲话精神作为基本遵循，围绕“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，提供有效司法保障;必须坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，不断满足人民日益增长的美好生活需要；必须坚持国家法律监督机关的宪法定位，强化法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义:必须坚持改革创新，与时俱进完善检察权运行机制、创新检察工作机制，与时代要求和人民期待同步合拍:必须坚持全面从严治党、全面从严治检，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的检察队伍:必须坚持自觉接受人民监督，确保检察权依法正确行使。

    我们也清醒认识到，工作中还存在困难和不足。主要是:对社会主要矛盾变化给检察工作带来的机遇和挑战敏锐感知不够，对新情况新问题研究把握不够；服务经济高质量发展和社会全面进步的能力有待提高；强化法律监督的方法手段、保护国家利益和社会公共利益的制度机制尚需完善；推进新时代法治中国建设、合力打造共建共治共享的社会治理格局的水平有待提升；司法体制综合配套改革需进一步深化，司法责任制需进一步落实，检察官、检察辅助人员、司法行政人员作用需进一步发挥；基层检察院发展不平衡，基础工作存在薄弱环节，渝东北、渝东南片区检察人才队伍建设面临困难；队伍中仍存在形式主义、官僚主义等“四风”问题甚至出现违纪违法。这些问题，我们将着力加以解决。

    今后五年的工作思路和2018年的工作安排 

    中国特色社会主义新时代，是空前广阔、空前激荡、空前厚重的时代。检察机关要对标对表党的新使命、国家的新蓝围、人民的新期待。奋进新征程、实现新作为、开创新局面。今后五年。全市检察机关要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，以保护国家利益和社会公共利益为核心使会，以满足人民日兰增长的美好生活需要为根本目标，以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，以深化依法治国、依法治市实践为基本途径，以“拥抱着时代、我行新思想、实现新作为”为工作要求，以服务和保障打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”为工作重心。抓重点、补短板、强弱项，聚焦法律监督主责主业，当好公共利益的代表，深化司法体制综合配套改革，建设正规化专业化职业化检察队伍，为新时代全市经济高质量发展、社会全面进步创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全首建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”的第一年。全市检察机关的主要任务:

    一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把维护以习近平同志为核心的党中央权成和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来饮行，把坚持以人民为中心，坚持全面深化改革、坚种新发展理念、坚持全面依法治国、坚持总体国家安全观等基本方略全面落实在检察工作中，更好满足人民在经济、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要。

    二是坚定不移贯彻新发展理念为全市经济高质量发展捉供有效司法保障。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，按照习近平总书记提出的“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的要求，结合检察工作贯彻新发展理念，围绕“高质量、供给侧、智能化”做好服务和保障工作。加强对国企国资改革、实体经济和民营经济发展的司法服务，完善产权司法保护措施，监督纠正确有错误的产权纠纷申诉案件，保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰，营造法治化营商环境，保护企业家精神。加强对大数据、云计算、智能化产业发展的司法保障，服务国家重要现代制造业基地和西部创新中心建设。围绕“五个不让”和“七个坚决防止”，制定检察机关防范化解重大风险工作方案，以防控金融风险为重点，坚决打击非法传销、非法集资、骗贷骗保、信用卡诈骗等经济金融领域犯罪，为化解政府债务风险做好词法服务。

    三是坚定不移当好公共利益的代表。抓住人民最关心最围绕打好精准脱直接最现实的利益问题和民生普惠问题，岭、污染防治攻坚战，实施乡村振兴战略、保障和改善民生、生态优先绿色发展等行动计划，丰富司法服务措施，加大司法保障力度、让人民带着满满的获得感、幸福感、安全感迈入小康社会。对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领城损害国家利益和社会公共利益的违法行为，依法开展公益诉讼。围绕城乡融合发展，制定针对性服务措施，保障城乡群众共创共享美好生活。深入开展“宣讲十九大。‘莎姐’大普法”活动，增强公民法治意识，在全社会弘扬法治精神。

    四是坚定不移加强法律监督工作。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、完教极端活动，严厉打击邪教组织犯罪。以开展扫黑除恶专项斗争为牵引，严惩恐爆枪、黄赌毒、黑拐骗、食药环等侵害群众切身利益、严重影响群众安全感的犯罪，依托派出检察室推动基层社会治理，促进提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强刑事、民事、行政诉讼监督，坚决监督纠正刑讯逼供、非法取证、违法办案等问题，重点监督纠正违反规定查封扣押冻结处置涉案财物、违法动用刑事手段插手经济纠纷、量刑畸轻畸重、刑罚变更执行不当、虚假诉讼等问题。

    五是坚定不移推进改革落地见效。建立和规范对监察委员会调查的职务犯罪第案件审查逮捕、审查起诉、提起公诉等司法程序和工作机制，坚持严惩房败和保障人权并重。深化可法体制综合配套改革，进一步落实司法责任制，建立检察官政治轮训、统一职业培训和连级通选制度，推动健全职业保障制度。精步推进内设机构改革，深化“智慧检务“建设和应用。

    六是坚定不移建设高素质专业化检察队伍，把党的政治建设摆在检察队伍建设的首位，全面落实党建主责主业，深入落实意识形态工作责任制，扎实开展“不忘初心、车记使今”主题教育，坚决全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。加强队伍正规化专业化职业化建设，让检察干警在办大案、处急事、破难题中受磨练、长才干，培养专业精神和工匠精神，提高专业素养。深入打造“双基”工程，引领基层检察工作高质量发展。深入践行社会主义核心价值观，提升检察文化内涵。落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，继续整治“四风”，改进作风。七是坚定不移把检察权置于人民监督之下。认真履行对人大负责、受人大监督的宪法义务。完善接受人大及其常委会监督的措施，自觉接受政协民主监督和社会各界监督，加强和改进检察工作。

    各位代表，新时代赋子新使命，新征程呼唤新作为。全察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中里。车记习近平总书记的股股嘱托，为把党的十九大精面落实在重庆大地上奋勇前行: 认真贯彻本次会议精正确履职，扎实工作，当好新时代的答卷人，做检察工实于家，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特会主人伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实民对美好生活的向往贡献检察力量!