2024年7月30日,重庆市检察院五分院和四川省泸州市检察院开展公益诉讼联合巡查。
“厂房内的危险废物铁桶已被全部清除,周边的农用地生态环境也在逐渐恢复。”近日,重庆市检察院五分院的长江生态检察官来到九龙坡区西彭镇某工厂开展“回头看”,眼前这片曾被危险废物污染的土地已得到有效治理。
变化,从一条举报线索开始。2023年2月,九龙坡区生态环境局接到群众举报,称西彭镇有人违法处置固废及危化品,污染厂房周边农用地。因涉嫌刑事犯罪,九龙坡区生态环境局将线索移送公安机关。一个月后,公安机关以涉嫌污染环境罪对犯罪嫌疑人李某进行立案侦查。同年9月27日,该案被移送至九龙坡区检察院审查起诉。
检察官发现,李某大量收购含有危险废物的废铁桶,加工成废铁皮进行销售,导致厂房及周边农用地土壤受到污染。“李某的行为不仅触犯了刑法,还破坏了生态环境,损害了社会公共利益。除了追究其刑事责任外,还应要求其承担修复生态环境的民事责任。”九龙坡区检察院立即向五分院报告相关情况。
收到线索后,五分院长江生态检察官办公室召集两级院刑事、公益诉讼检察官进行会商,决定由九龙坡区检察院办理刑事案件,两级院一体办理公益诉讼案件。九龙坡区检察院初查固证后于2024年1月19日立案,1月22日公告。公告期满后该案移送至五分院进行民事公益诉讼审查起诉。
“我们到现场调查时看到,涉案厂房门口停放的卡车上载满压缩后的废旧铁皮,厂房内部分尚未压缩的金属桶内还残存有五颜六色的化工染料,地面遍布固体废渣并浸染了深色液体。”五分院长江生态检察官熊姿介绍道。
经查,2021年10月至2023年2月,李某在未取得危险废物处置资质的情况下,对收购的废铁桶进行切割、压缩加工处理,并制成废铁皮进行销售。加工中,李某未采取任何环保措施,导致废铁桶中残留的危险废物液体溢出,对厂房及周边土壤造成污染。
为了准确评估污染程度,经委托司法鉴定中心对厂房及周边农用地土壤的污染情况进行鉴定,显示土壤中砷、镍等重金属成分超标,存在不同程度的污染。
“当务之急必须尽快清除废油漆桶,转运处置受污染土壤,防止污染扩散破坏周边生态环境。”熊姿说道。随后,五分院与当地公安机关、生态环境部门和属地镇政府积极沟通,委托具有危险废物处置资质的环保公司清运废油漆桶等污染物,清理周边土地环境,积极创造有利条件,促进农用地的自然修复。
2024年12月10日,经五分院提起环境民事公益诉讼,法院判决由李某承担土壤生态环境损害修复费用127617元,并在省级以上媒体刊登书面道歉信,公开向社会公众赔礼道歉。
案件办结,但检察履职没有结束,从源头上防控土壤污染才能彻底解决问题。
“这些未经处理的含有危险废品的铁桶从哪里而来?如何从源头上斩断这条‘黑色产业链’?”五分院长江生态检察官团队联合公安机关进行追查,将上游污染源锁定到四川省泸州市合江县的一家化工企业。
2025年4月17日,重庆市九龙坡区检察院与四川省合江县检察院联合向某化工公司送达检察建议。
根据与泸州市检察院会签的《关于在长江跨界流域生态环境资源保护中加强公益诉讼检察工作跨区域协作的意见》,五分院启动了公益诉讼跨区域协作,共同推进案件办理。
联合走访中发现,该化工企业为合江县一家颇具规模的企业,为压低生产成本,工人将二甲苯和二氯乙烷混合后作为清洁剂,对盛装有机物的废铁桶进行清洗,导致铁桶中残留大量危险废物清洗剂,且未履行审批手续便出售。
为形成跨区域协同治理合力,2025年4月15日,九龙坡区检察院和合江县检察院,联合向源头化工企业送达社会治理类检察建议,建议该企业健全危险废物管理制度,加强环境保护培训。此外,合江县检察院还向该县生态环境部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促其对涉案企业加强日常监管,推动危险废物规范化管理,完成安全、环保处置闭环。目前,该化工企业已全面完成整改。