荣昌：“小建议”推动“大治理”，合力消除现制现售饮用水监管盲区
时间：2022-06-10 作者： 新闻来源：
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“这些饮用水设备完善相关手续并公示后，大家对我们更加信任，接水的人也更多了！”近日，在荣昌区检察院开展公益诉讼案件回头看时，正在对现制现售饮用水设备进行日常维护的经营者许某打开了话匣子，“上个月的约谈和培训既是压力也是动力。有了全方位监管，我们的底气更足啦！感谢检察机关的付出……”去年年底，荣昌区检察院公益诉讼检察官在日常巡查中了解到，全区共安装有208台现制现售饮用水设备，经营单位有27家，不同程度存在着设备防护措施不全、水质检测不及时、信息公示不完整等问题，给饮用水卫生安全带来一定隐患。
今年1月，该院依法启动行政公益诉讼程序，并向负有监管职责的某主管部门发出诉前检察建议书，建议其对现制现售饮用水经营活动加强日常监管，督促经营单位依法经营，保障饮用水卫生安全。收到检察建议后，该主管部门积极履职，逐一排查落实，检察建议提到的问题均得到有效整改。
卫生安全隐患消除，事情本应告一段落，但承办检察官张莉发现，现制现售饮用水行业还存在相关规定宽泛不具体、职责分工不明确等问题，且尚未形成行业监管合力。
“要以‘我管’促‘都管’，尽快推动相关责任主体履职尽责，健全常态化监管机制，消除治理盲区。”了解案情后，荣昌区检察院党组书记、检察长曾庆云对该案办理提出了进一步要求。
如何进一步依法能动履职？张莉和同事通过查阅法规、走访行政机关、收集社情民意等方式，对后续问题进行全方位分析研判，努力做好案件办理的“后半篇文章”。一场由个案监督到推动行业监管形成合力的行动就此全面铺开。4月6日，荣昌区检察院、主管部门及三家相关单位召开全区现制现售饮用水监管工作联席会。对当前存在的问题和解决措施分析研究后，各方形成会议纪要，明确分工协作责任和要求，实现行业监管齐抓共管。在次日的行业约谈培训会上，检察官和相关单位的工作人员向经营者们进行释法说理和政策解读。与此同时，在短短三天内，相关单位各司其职，将会议纪要中所列的如选址要求、信息公示、水质检测、环境卫生条件、物业协同管理、常态化监管机制等多方面要求全部予以落实。一周后，荣昌区检察院等五家单位共同对落实情况开展专项巡查。大家现场可见，制水设备干净整洁，周边环境状况良好，经营者将卫生许可批件等安全管理信息均进行了公示，物业服务企业加强了管理区域内的安全防范，现制现售饮用水设备均处于24小时视频监控中……目前，荣昌全区的现制现售饮用水设备“七公开一提示”覆盖率已实现100%。为广泛接受社会监督，4月15日，荣昌区检察院还组织召开案件公开听证会，现场展示了整改前后的对比情况，整改效果得到了到会人大代表、听证员的一致认可。“检察机关以‘我管’促‘都管’，协同相关行政机关积极作为，推动形成行业监管合力，有效消除安全隐患，让老百姓喝上了‘放心水’。”荣昌区人大代表、区人大监察和法制委办公室副主任黄万忠说。
