基层动态
万州某居民小区内，保安正认真进行车辆登记，保洁员默默清扫着地上的垃圾，维修工熟练地修理着故障的公共设施......9月18日，当重庆市万州区检察院的检察官们来到重庆某物业管理有限公司，对一个月前收到不起诉决定书的该公司法定代表人易某某进行回访时，看到的正是这样井然有序的景象。
“现在企业效益很好，最近又跟一个小区谈成了合作！”易某某面对前来回访的检察官十分激动，“感谢检察机关的不起诉决定，要是没有你们，公司恐怕早就经营不下去了。”
这家公司究竟经历了什么？事情还要从一起盗窃案说起。
“现在企业效益很好，最近又跟一个小区谈成了合作！”易某某面对前来回访的检察官十分激动，“感谢检察机关的不起诉决定，要是没有你们，公司恐怕早就经营不下去了。”
这家公司究竟经历了什么？事情还要从一起盗窃案说起。
一念之差，贴身“管家”竟盗电30000多度
2019年5月，易某某经营的物业管理公司接管了万州某小区的物业管理，同年8月，该物业管理公司开始收缴该小区商业用电电费。由于小区每月商业用电电费高达4万多元，为降低生产经营成本，2019年10月，易某某安排该小区物管负责人、电工，私自改接小区配电室配电柜的一组电缆线，以不接入供电公司用电表的方式，盗用电量3万余度，价值人民币1万余元。
“要节省生产经营成本也不是没有办法，我们当时咨询供电公司，接入公司专用线路即可。可是要花十几万建设专线，我们觉得太不划算，才动了‘歪脑筋’。”回想起当时的情况，易某某后悔莫及。虽然易某某及其涉案员工只花费900多元的成本就实现了十几万元的改造效果，看似十分划算，但其付出的代价却是巨大的。2020年初，当地供电公司发现了易某某等人的违法行为，并报了警。
2020年5月11日，公安机关电话通知易某某到派出所接受讯问。当日下午，易某某主动到案，并如实供述了自己涉嫌犯罪的前述事实。6月19日，案件被移送至万州区检察院审查起诉。
承办检察官仔细审查案件材料后认为，易某某的行为已经构成了盗窃罪。为促使犯罪嫌疑人真诚认罪悔过，在讯问过程中，检察官动之以情、晓之以理，向易某某宣讲了认罪认罚制度相关规定以及可能导致的法律后果。
“我就是一时糊涂，贪小便宜才想到了这个歪方法。我真的很后悔，不该盗电，我自愿认罪认罚。”易某某及其涉案员工均自愿认罪认罚。
宽严相济，不起诉决定给企业吃下“定心丸”
为挽回被害单位经济损失，尽可能降低案件对该公司带来的负面影响，承办检察官多次向易某某进行释法说理，督促易某某积极退赔。2020年7月20日，易某某向供电公司补缴全额电费。
“这是涉民营企业案件，必须审慎处理。我们通过电话、实地走访等方式向企业高管和员工了解情况，对案件经济影响进行了准确评估。”承办检察官杨长康介绍道。
据调查了解，该物业管理公司是一家具有三级资质的现代化专业物业管理公司，在万州区内签约了九个小区的物业管理，管理面积达300多万平方米，解决了近两百人的就业问题。此外，易某某还担任了另一家保洁公司的高管。
“作为企业法定代表人和具体经营者，对公司生产经营起着重要作用，一旦被判处刑罚，企业必然会陷入困境，员工的生计也会没了着落。”杨长康说道，同案的其他四名犯罪嫌疑人属于从犯，且均为该公司聘用的农民工或下岗工人，如果将他们提起公诉，可能会影响多个家庭生计。
经过审查研究，万州区检察院从防止“案子办了，企业垮了”的角度出发，同时考虑到该案犯罪情节轻微，易某某及其涉案人员有自首或坦白情节，自愿认罪认罚，公司已退出全部赃款，供电公司已出具谅解书，最终依法对全案作出微罪不起诉处理。
“在办理涉企案件中，我们充分坚持宽严相济的原则，扩大酌定不起诉在认罪认罚案件中的适用，鼓励和促使更多犯罪嫌疑人、被告人认罪服罚，实现法治底线与充分运用惠企司法政策的统一。”万州区检察院党组书记、检察长刘峰介绍道。
跟踪回访，检察“服务”帮助企业堵漏建制
“不起诉不代表这个行为不违法，你的盗窃数额已经达到可以起诉的标准，希望你们以后一定要合法合规经营，加强企业规范化管理，提高员工法律素养。如果遇到法律方面的问题，随时可以联系我们。”
在回访时，检察官们借此机会对易某某开展法治教育，通过深入剖析发案原因和规律，对完善企业管理制度提出了相应建议，并详细介绍了检察机关正在开展的“保市场主体、护民营经济”专项行动成效。
“这次确实是我们管理上出了问题，我以后一定会依法经营企业，用长远的眼光看待公司的发展，用最好的品质和服务来回馈社会。”易某某表示，检察机关的不起诉处理可谓是为企业发展注入了一针“强心剂”。
值得一提的是，万州区检察院在办理涉企案件中注重开展重点案件回访，听取涉案企业对检察机关办案的意见建议，了解企业法治需求，加强对民营企业的政策引导和法律服务，帮助企业堵漏建制，解决生产经营中遇到的实际困难。
小编手记
王于丹
重庆市万州区检察院政治部干警
武佳佳
重庆市开州区检察院政治部干警
因“万川毕汇、万商云集”而得名的万州，民营企业数量多，涉民企案件体量大。“保市场主体、护民营经济”专项行动开展以来，万州区检察院坚持贯穿“一个理念”，做到“三个带头”，“四大检察”协同发力，通过制定《关于办理涉市场主体案件工作办法》，加强与区工商联、区公安局、区法院等部门的沟通协作，审慎办理涉市场主体案件，完善走访联络机制，切实回应企业期盼，努力营造法治化营商环境，助力万州经济社会健康发展。
该案是万州区检察院开展“保市场主体、护民营经济”专项行动中的一个典型案例，不仅“保”住了市场主体，也“保”住了员工就业。跟着检察官从一个小区到另一个小区进行回访，小编不禁感慨：“保市场主体、护民营经济”不是一句口号，而是实打实的把服务的理念、政策、措施落实到办理每一个涉企案件中，落实好宽严相济的刑事政策，为各类市场主体保驾护航、排忧解难，让企业“稳得住”“活得好”。
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