人民群众的美好生活，检察机关在守护！

日前，根据最高检和重庆市委的相关工作部署，市检察院印发《重庆市检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动实施方案》，自2020年7月至2023年6月，在全市检察机关部署实施为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦七大领域重点监督，为守护人民群众美好生活打造“升级版”法治服务。

本微开设“守护美好生活”专栏，推出系列报道，全方位反映专项监督活动开展情况、阶段性成果和办理的典型案例，回应人民群众对美好生活的期待，敬请关注！

大足区检察院检察长程权与区环保局人员一起回访了解企业生产近况

“痛定思痛，走高质量的绿色发展之路才是硬道理。我们先后引进7000余万元资金，对园区电镀生产线和环保设施进行升级改造，如今园区排放的污水全部达标，园区企业也增加到了40余家。”8月13日，在“保市场主体、护民营经济”专项行动中，大足区检察院检察长程权再次带领公益诉讼检察官来到邮亭工业园内某电镀园区核查工业废水水质时，该电镀园区运营企业负责人感慨万分。

水质异常

检察官深夜取证查出企业偷排

2019年3月中旬，大足区检察院接到举报线索，邮亭工业园内某电镀园区设在高洞子水库坝下的专用排污口在深夜排放出大量带有泡沫的乳白色工业废水到太平河支流苦水河中，造成附近河流水体变白并堆积大量泡沫。

“由于废水量大，有的废水从公路边专用排污管网的井盖处溢流到附近的草地及公路上，几天后都还有明显的白色粉末状物质残留。”周围居民对此意见很大。

由于该案不仅属于工业废水污染环境，而且也事涉38家民营企业生产经营。大足区检察院高度重视，组建以检察长为主任检察官的检察官办案组，审慎开展初查工作。

“是入驻的某个企业的工业废水不达标，还是该电镀园区整体排污系统有问题导致排污超标？”

“企业一直在明目张胆地直接排放超标工业废水，还是在某些时间点偶尔偷排？”

为了摸清真实情况，办案检察官先后于2019年4月20日凌晨、5月6日凌晨、5月12日下午、5月13日晚上四次突击检查高洞子水库坝下专用排污口和电镀园区污水处理站，收集了大量第一手证据材料，并结合重庆市双桥经开区生态环境监测站的监测报告，准确掌握了该电镀园区污水处理站偷排超标工业废水，造成河流水质环境严重破坏的违法事实。

督办案件

一纸检察建议促工业废水排放整改

“违法事实确凿，按照环保法律规定应当对园区污水处理站运营企业予以关停整顿。但如果关停的话，该园区入驻的其余30余家电镀企业必然也会被迫停产、承受加工合同违约的致命冲击，这些企业的2000余名员工可能面临失业，上千家庭将丧失重要经济来源。”办案检察官陷入了“两难”。

在案件讨论会上，程权检察长郑重地说道：“我们要严格落实市检察院的‘15条工作意见’，通过办准办好行政公益诉讼案件，保障和促进民营企业健康发展，实现政治效果、社会效果和法律效果的三效统一。”

在保护和促进民营企业发展这一基调上，一份目标明确、适法精准、内容详实的检察建议书正式出炉，要求环保执法部门既要依法履行水污染防治的监督管理职责，对违法排污行为严肃处理，又要督促、支持电镀园区运营企业加快技术改造和设备更新，帮助其实现可持续发展。

送达检察建议

2019年5月30日，向双桥经开区生态环境局现场送达行政公益诉讼诉前检察建议书的现场，程权检察长向该局负责人强调：“处理这起偷排废水污染环境案件时，绝不能一关了之，而是要让企业在达到法定排放标准的基础上继续创造经济价值，承担社会责任。”

收到检察建议后，双桥经开区生态环境局对该电镀园区超标排放工业废水的行为立案处罚，给予了三个月的整改期限，并全程参与废水排放前的水质监测，确保达标一批、排放一批。

同时，在检察机关协同下，双桥经开区生态环境局进一步排查了电镀园区污染隐患，对检查发现的其超期暂存电镀污泥的行为，也责令其及时整改，按照国家规定处置危险废物，严格执行危险废物转移联单制度。

跟踪问效

电镀工业园变身“绿色”产业园

检察官跟踪回访

为进一步提升检察工作质效，大足区检察院决定由办案检察官担任该电镀园运营企业的定点联系人，要求定期上门，及时回访，在检查排污整治情况的同时，提供专业、高效、优质的检察服务。

2019年9月，办案检察官到电镀园区核查检察建议落实情况时了解到，排污升级改造工期较长，遂建议环保局延长整改期限，同意其在第三方机构对废水检测达标的情况下继续生产。

“电镀园区升级改造进程相对滞后，最大的症结是资金和技术，园区营运企业希望相关部门能够尽快协助解决。”2019年12月，办案检察官回访后，第一时间向双桥经开区管委会领导汇报了企业发展面临的困难。

在双桥经开区管委会及相关职能部门的帮助、推动下，该电镀园区运营企业与浙江一企业最终达成了转股投资协议，先后引进7000余万元资金对电镀生产线、环保设施设备进行技术升级和更新改造。

“自从达成转股投资协议后，我们电镀园区整改面临的技术和资金难题迎刃而解，新建了前端企业废水分质分类管架、废水收集管道、废水收集调节池、含镍废水处理系统等设备，增加了电脑控制投放药剂工艺，提升了污水处理能力和精度。目前，入驻园区企业在部分合并后反增到了40多家。”2020年8月，该电镀园区污水处理站技术负责人向办案检察官述说道。

入驻园区的重庆隆科金属科技有限公司负责人说：“自从园区启动排污治污技术改造后，我们也在园区统筹下对电镀工艺进行了流水线改造，对电镀废水进行了无渗漏和前端分流处理，不仅生产环境得到了极大改善，而且产能也提升了近三倍。”

经三方多次监测，电镀园区污水处理站治理处理的工业废水实现稳定达标排放，太平河及支流苦水河的水质也从2019年3月的劣V类上升至Ⅲ类标准，太平河流域生态环境重新得到有效保护。