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开州2天反馈6天办结 检察“加速度”按下回程“快进键”
重庆日报全媒体杨铌紫 07-16 17:41
重庆日报全媒体讯(记者 杨铌紫)从重庆开州到浙江金华，1352公里。这段路程，开州区居民高小华(化名)再熟悉不过了，他是浙江一家玩具工厂的负责人，由于部分亲人在开州，经常往返两地。
今年初，高小华的工厂受疫情影响，生意大不如前，本应在工厂指挥生产的他，却碍于“特殊身份”——接受社区矫正的监外执行人员，留在了开州。
为“抢救”面临倒闭风险的工厂，高小华申请变更执行居住地，却因为疫情影响受阻，企业复工复产也被迫按下“暂停键”。
为解决这个难题，高小华来到开州区检察院寻求法律帮助。最终，在市、区两级检察院、司法局的多方协力下，他的问题得以妥善解决。据了解，这也是全市检察机关成功办理的首例疫情期间民营企业主变更居住地监督案件。
因受疫情影响 他的“救企”之路被迫按下“暂停键”
高小华在浙江金华开办了一家玩具加工厂，去年10月，高小华因一次侵权行为被浙江省义乌市法院判处有期徒刑3年，缓刑5年。缓刑考验期在其户籍所在地重庆市开州区接受社区矫正。
“我在开州接受社区矫正，每天通过电话指导远在金华的妻子安排工厂生产，多有不便。”高小华说，受疫情的影响，工厂产量急遽下降，经营困难，面临倒闭风险。“这家玩具厂是我们全家人以及工厂十余名工人的生活保障，一旦倒闭，数十个家庭将失去生活来源。”
为维持工厂正常经营，高小华于今年4月向所在司法所提出变更居住地申请，但出于疫情防控考虑，近段时间当地已经停止批准社区矫正人员向市外变更居住地的申请。
“我理解也支持防疫工作，但工厂的情况真的不能再等了。”5月28日，高小华来到开州区检察院，向该院刑事执行检察部门的干警讲述了自己的遭遇并提交书面申请，要求该区检察院对司法局予以法律监督，批准其变更居住地的申请。
2天反馈6天办结 检察“加速度”按下回程“快进键”
当天，开州区检察院就向区司法局了解了具体情况，并核实了高小华民营企业主身份及拒绝变更居住地的缘由。
“高小华出事前，他及其全部家庭成员都在金华定居，符合变更居住地申请的条件，但由于处在疫情特殊时期，出于安全考虑，司法局也是按规办事。”该院相关负责人表示，高小华的情况有其特殊性，玩具加工厂的经营好坏，关系着十多个家庭的生计。
为尽快帮助高小华的工厂复工复产，走出困境，同日，该院对此案予以立案监督。
5月29日，该院刑事执行检察部门将情况反映给了市检察院检察七部，检察七部随即向市司法局反映高小华的特殊情况。当天下午，市司法局便给出反馈：在疫情期间的社区矫正人员申请向市外变更居住地的，理应从严管控，但根据各区疫情防控实际以及风险防控需要进行办理。
“开州区属于低风险地区，高小华的情况也比较特殊，应该可以同意其变更居住地的申请。”当天，该院将市司法局的反馈告知了区司法局，两个部门达成了复工复产和疫情防控两手抓、两不误的共识。
6月2日，开州区检察院向区司法局发出检察意见书，建议其重新审查高小华变更居住地的申请，区司法局重新审查并批准了高小华的申请。
多方协作 法治“合力”畅通漫漫“救厂”路
6月4日，开州区检察院联合区司法局及高小华所在乡镇的疫情防控指挥办公室就高小华的申请召开座谈会。会上，司法局人员向高小华告知了批准其申请的结果，工作人员也向他介绍了外出人员疫情防控需要注意的事项，叮嘱其做好相关准备工作。
“回去之后，一方面要认真接受社区矫正，遵守各项纪律规定，另一方面，一定要吸取教训，合法合规经营，这样企业才能做大做强。”座谈会上，检察官就刚颁布的《民法典》为高小华进行了一场“一对一”普法教育课，告知应该如何合法经营。
座谈会当天下午，该区司法局向申请变更地浙江省金华市某区司法局发函，接洽相关工作。
“重庆这边的手续弄好了，就等浙江那边通知我回去了。”高小华感到高兴的同时，又很焦急，因为工厂的情况不太乐观，时间不容耽误。
“高小华回去得越快，厂子倒闭的风险就越小。”为尽快让高小华的工厂步入正轨，同一时间，开州区检察院也联络上了对应的检察院，请其出面协调，尽快完成当地司法局接收高小华的各类相关事项。
经多方协调，6月15日，金华市某区司法局同意高小华变更居住地申请，并通知其在规定时间内报到。
“邓检察官，我今天就回金华了，非常感谢你们的帮助，我回去后一定合法合规经营工厂，把厂子办好，不辜负你们的期望。”6月17日，高小华终于踏上了“救厂”归途。
编辑 王君
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