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五分院:小信件彰显大情怀
时间:2019-12-27  作者: 重庆市人民检察院第五分院   新闻来源: 【字号: | |

“我给五分院写信申诉,没想到寄出才五天就收到了受理通知。更没想到的是,市检察院贺恒扬检察长还亲自接待、答复了我的申诉。”市民张某兴奋地说。
张某的申诉信件这么快就得到妥善处理,其实源于五分院推出的一项新机制。



检察官正在查阅整理来访信件。(市检察院第五分院供图)
今年初,最高检张军检察长作出“群众来信件件有回复”重要指示后,五分院检察八部立即行动起来,率先在全市制定实施了《关于贯彻落实“群众来信件件有回复”工作办法(试行)》,从制度上保障了群众来信诉求的依法、规范、及时处理。坚持“全院推动、定岗定责、流程监控、多元化解、强化运用”二十字诀,确保每封群众来信都能在7日内完成受理、分流和回复,在三个月内完成办理过程或结果答复。 
“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来,检查八部控申团队又对自身工作提出了更高的要求,不仅要在时间上及时给群众回复,更在内容上回应群众期盼,让群众真正感受到检察机关的司法温度。


2018年12月6日。重庆检察院第五分院党组成员、副检察长陈卫民一行驱车到永川竹山村为刑事被害人送去国家司法救助金5万元。(市检察院第五分院供图)
5月27日,赖某因为被人伤害受伤,没有钱进行手术,百般无奈之际向五分院写信求助。受理后,陈卫民副检察长高度重视,以独任检察官的方式办理该案件,经审查认为符合国家司法救助条件。7月16日,陈卫民副检察长亲自将3万元司法救助金交到赖某手中。“真没想到,一封信解决了我的大问题。”赖某激动地说道。
今年6月底,前来调研的最高检第十检察厅领导,对该院控申团队处理群众来信工作情况给予了高度肯定。
把好公正办理申诉案件关
法律是维护公平正义的最后防线,刑事申诉是司法救济的最后屏障,控申团队就是这道重要关口的把关人之一。
去年,严某刚工作不久就参加单位聚餐,在酒后跟男同事吴某发生了性关系。可严某酒醒后表示,当时她喝醉了,吴某是在她无意识的情况下实施了性侵。严某对基层检察院作出的存疑不起诉决定不服,便到五分院申诉。
五分院受理申诉后,控申团队梳理了全案的证据,迅速找到焦点和突破口。复查案件、复勘发案现场、补充询问关键证人,一系列的调查工作后,案件终于有了较大进展,吴某在案侦初期所作的三次稳定有罪供述的可靠性得到印证,在证据面前如实供述出与被害人并无发生性关系的感情基础以及发案情况。
针对认识分歧较大的“被害人是否丧失性防卫能力”的问题,办案干警结合醉酒的病理特征和发案地监控录像,辅以符合生活经验法则的逻辑推理,缜密论证了严某已经具备急性乙醇中毒的显著症状,以致对吴某的侵害行为不知反抗的事实,决定撤销了原不起诉决定,由基层检察院将该案向法院提起公诉。今年3月,法院当庭以强奸罪判处吴某有期徒刑三年六个月。
受害人严某听到法院判决的消息后狠狠地痛哭了一场,但这次跟第一次见面时候的哭有明显的不同。参与办案的控申团队干警赖朋说:“我们的控申工作能够让受害者哪怕获得些许的安慰,这都是我们最愿意看到的。”
16年的信访案得以化解
近日,王先生细心地发现,持续16年不断信访的邻居袁某不再去信访了。一问才得知,原来她的信访问题被五分院妥善解决了。
袁某父亲原有位于江津几江镇的房屋一栋,于 1965年11月被政府纳入社会主义私房改造,该房所在片区于2003年拆迁改造为商品房。袁某对房屋改造不服,自2003年以来不断到各级国家机关缠访闹访。
鉴于该案所涉问题复杂、时间跨度长、政策性强,五分院高度重视矛盾化解工作,检察长杨平召集专题会进行案情研究分析,指定分管副检察长陈卫民和控申团队一同运用“1+3+3”社会稳定风险防控工作法做好案件化解工作。由此,控申团队迅速建立了风险防控工作台账,构建“事前防范、事中控制、事后处置”三步工作体系和“风险评估、矛盾化解、应急处理”三项工作机制。
五分院还主动邀请人大代表、政协委员、律师及所涉相关部门负责人举行了公开听证会,现场开示证据,对袁某及家人公开答复说理。第三方的介入让袁某对化解矛盾的公正性及对法律都有了新的认识。
为彻底摸清她的诉求问题,控申团队干警们一次次的主动上门,和袁某促膝长谈,一遍遍地动之以情、晓之以情。渐渐地,袁某的心态有了积极明显的转变,主动愿意放弃不合理的信访诉求。
之后,五分院合理地解决了袁某反映房屋等一揽子信访问题,还了解到她患有癌症、家庭经济困难的情况,便与相关部门研究制定出困难帮扶方案,并帮助她应聘到保险公司工作,袁某最终签订了息诉息访承诺书。自此,这起信访时间长达16年并被列为重庆市检察机关重大信访风险案件的袁某缠访案得以圆满化解。


2019年5月16日,重庆市检察院第五分院检察长杨平接待申诉人。(市检察院第五分院供图)
原五分院检察八部主任宋能君感慨地说:“把老百姓当成自己的家人、亲人,就能以心换心,最终赢得他们的信任!”
虽然未来控申检察工作还将面临许多挑战,但这个充满信心和力量的团队将继续努力,砥砺奋进,始终按照习近平总书记的要求,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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“让群众看得见、听得懂、信得过是对我们控申检察的基本要求,只有办好群众的操心事、烦心事、揪心事,才能不辜负老百姓对检察机关的信任与期盼。”这是重庆市检察院第五分院检察八部控申工作团队的共同心声。
多年来,这个由9名干警组成的控申团队始终服务在处理群众来信来访、化解社会矛盾纠纷的第一线,用实际行动树立人民检察为人民的良好形象。近三年来,他们受理和接待群众控告、举报、申诉等来信来访5778件次,实现了信访接待零差错、零投诉;先后被最高检授予“全国文明接待室”荣誉称号,被市委表彰为全市法检系统唯一一个“重庆市信访工作先进集体”,并先后涌现出多名全国、全市控申业务标兵、能手和专业型检察官。