日前,记者了解到,在正在召开的重庆市政协六届三次会议上,重庆市妇联就未成年人成长过程中风险防控工作向大会提交集体提案,建议聚焦智慧智联,强化未成年人家庭监护风险防控。

提案指出,近年来,重庆在全国率先建立未联办,构建了横向联通26个职能部门,纵向贯通市、区县、乡镇、社区的综合治理创新模式,印发《加强和改进未成年人成长过程中风险防控工作实施方案》等重要文件,推动线上线下双向密切配合、通力合作,形成未成年人保护线上线下齐抓共管格局。目前,全市未成年人保护工作推进扎实、成效显著。

然而,在对近两年5400余个被分级分类管控的严重不良行为未成年人典型案例进行复盘分析后发现,在未成年人家庭监护风险防控上,政策保护体系还需完善、家庭保护防线还需加固、司法保护举措还需细化、社会保护力量还需统筹。

为此,提案从健全源头预防精准对路的政策体系、完善高位推动多跨协同的制度机制、强化家庭监护教育领域的资源整合、细化惩戒刚性落地明确的司法举措、强化分析预警集成办理的数字赋能五个方面提出建议。

其中,在强化家庭监护教育领域的资源整合方面,提案提议强化家庭教育理论支撑。教委、妇联搭建监护教育智库,制定家庭家教家风研究管理机制并形成标准,推动家庭教育纳入大中小学通识课程,引导高校建立家庭教育学科、培养专业人才;妇联联动教育、民政、卫健,就新婚新育、儿童早教等全生命周期,开发精品家教课程,分层分类精准推送信息和点对点指导;社工部、妇联、共青团,统筹建立家庭监护志愿者库,将家庭教育服务纳入志愿服务体系,完善结果互认、积分通用激励机制;妇联加强家庭教育指导中心、社区家长学校建设,推动家庭教育指导者等资格认证、持证上岗,推动纳入政府购买目录、民生实事清单。

在强化分析预警集成办理的数字赋能方面。提案建议夯实数据底座。政法联动公检法、妇联、教委等部门,汇集多方数据建立家庭监护缺失儿童、爱心妈妈(志愿者)政府购买目录、综合专家等专属数据库,精准排查预警监护缺失高风险家庭。此外,由市妇联、市委政法委牵头,加快推动“未成年人家庭监护风险防控一件事”应用开发建设,搭建信息共享、隐患排查、协同会商、分类施策、关爱服务、回溯跟踪等合作机制,推动涉未成年人家庭监护教育关爱事件线上线下多跨协同高效流转办理清单。