【检察日报】停运的电梯能当固定楼梯用吗？——重庆开州：检察建议让群众“脚下无忧”

2024年12月12日，《检察日报》第2版“聚焦公益诉讼检察·服务保障安全生产”专栏刊登《停运的电梯能当固定楼梯用吗？——重庆开州：检察建议让群众“脚下无忧”》一文，内容如下：

“我们建立了自动扶梯安全管理制度，配备了安全管理人员，并设置围挡或警戒线以防止群众误乘。”近日，重庆市开州区检察院检察官徐玉峰在对辖区某镇商场电梯安全隐患整改效果开展“回头看”时，商场负责人介绍了整改情况。

电梯从有安全隐患到规范安全，还要从一起安全事故说起。

2023年9月的一天，村民李大哥来到镇上某商场购物，见自动扶梯既没有运行，也没有设置围挡，便从自动扶梯徒步走上楼，不慎摔伤。为此，该商场向李大哥支付了近1万元的医疗费等费用。

安全事故虽然处理完毕，但商场自动扶梯的安全隐患一直未得到整改。今年8月，有“益心为公”志愿者向开州区检察院反映了该商场自动扶梯存在安全隐患的线索，徐玉峰随即开展走访调查。

让徐玉峰没想到的是，虽然距离事故发生已经近一年，但该商场仍未在自动扶梯周围设置安全警示牌、围挡，自动扶梯停运时仍被当作固定楼梯使用。进一步询问后，徐玉峰了解到，该商场也没有自动扶梯安全管理员和安全管理制度。

根据国家标准，自动扶梯即使在非运行状态下，也不能当作固定楼梯使用。该院遂依法作出立案决定。调查后，该院向对该商场电梯负有安全监管责任的某镇政府制发检察建议，建议其督促涉案商场加强对自动扶梯设施的管理，防止再次出现安全事故。

与此同时，徐玉峰又得知，辖区某医院有两部长期停用的自动扶梯，也被当作固定楼梯使用。经核实，开州区共有107部自动扶梯，其中32部长期处于停运状态，且未设置或未完整设置安全警示标志。开州区检察院遂向负有监管职责的行政部门发出检察建议，建议其复查相关情况，并督促使用单位加强安全管理。

“我们立即对全区自动扶梯开展‘安全体检’，采取设置围挡、安排专人引导等方式，管理好已停用的自动扶梯。”相关行政部门负责人表示，为更好监测全区电梯安全状况，该部门已推广智慧信息系统，将全区电梯检验检测、使用状态、注销报废等信息进行全过程监控。

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