【新闻发布会】携手合力“1+5>6=‘实’”——市检察院召开未成年人综合保护新闻发布会

5月30日，在“六一”国际儿童节前夕，市检察院举办“携手落实两法 共护祖国未来”检察开放日、新闻发布会及工作座谈会。市检察院党组成员、政治部主任、新闻发言人钟勇通报了重庆市检察机关贯彻落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，推动未成年人综合司法保护的做法及成效，会议由市纪委监委驻市检察院一级巡视员张卫红主持。
    李延萍等7名全国、市级人大代表，市委政法委、市民政局、市教委、市高法、市公安局、市司法局、团市委、市妇联、市关工委相关部门负责人及人民日报、新华社、重庆日报、重庆卫视等12家中央级、省级媒体记者应邀参会。

“近年来，重庆市检察机关认真贯彻最高检、市委部署要求，坚持以‘爱’为支点、以‘责’压心头、以‘质’验效果，强化未成年人综合司法保护，推进六大保护有机融合，取得了积极成效。”钟勇在发布会上介绍，重庆市检察机关通过坚持“做到六个更”，即惩治侵害未成年人犯罪做到更严厉、对涉罪未成年人帮教做到更精准、维护未成年人公共利益做到更有力、对困境儿童救助保护做到更全面、以司法保护联动五大保护做到更融合、通过“莎姐”品牌推动治理做到更有实效，积极发挥未检职能作用，促进检察司法保护协同其他“五大保护”（家庭、学校、社会、网络、政府）共同发力，实现“1+5>6=‘实’”的最佳效果。 

据介绍，全市检察机关严厉惩治各类侵害未成年人犯罪，2021年至今年4月，共起诉侵害未成年人犯罪1263人。2022年3月，市检察院联合市委政法委、公安、法院、司法局开展严厉惩治性侵害未成年人犯罪专项行动，确立了严厉打击强奸、猥亵儿童等8类犯罪，提出了12项具体措施。并向社会发出宣传通告，组织三级检察机关在未成年人聚集的重点区域张贴宣传公告1.5万余张，收到良好效果。 进一步落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，坚持宽容而不纵容。2021年以来，全市检察机关受理批准逮捕未成年犯罪嫌疑人1121人，受理审查起诉未成年犯罪嫌疑人2530人，不起诉460人，对749人开展附条件不起诉。依托“明天公益基金会”，引入专业社工力量，综合运用多种方式提升帮教质效，最大限度为涉罪未成年人回归社会创造条件。联合多家企业、社区建立涉罪未成年人观护基地84个，全市检察机关自行开展社会调查1620人次，组织亲情会见373人次，开展临界预防216人次，进行犯罪记录封存1029人次，帮教罪错未成年人4286人次，促进797名涉罪未成年人回归社会，其中15人考上大学。 与此同时，聚焦多个领域，更加有力维护未成年人公共利益。聚焦KTV、网吧、小旅馆、电竞酒店等违规接纳未成年人、招募未成年人有偿陪待活动甚至发生违法犯罪活动的问题，2021年至今，全市检察机关积极开展不适宜未成年人出入特殊场所公益诉讼监督，通过发出诉前检察建议，督促相关行政机关对2794家宾馆酒店，2270家娱乐场所，1558家网吧进行检查，处罚宾馆、酒店196家，处罚娱乐场所85家，处罚网吧73家，全力清除“隐蔽的角落”。聚焦中小学、幼儿园周边安全隐患，联合公安机关强化人行横道线、提示标志、减速设施的设置，共为900所学校规划了安全“斑马线”等。针对公共场所游泳安全，市检察院组织全市检察机关对144个向未成年人提供高危险性体育（游泳）项目运营服务场所进行专项调查，针对发现的问题制发检察建议推动整改，大力保障未成年人公共安全。聚焦未成年人舌尖上的安全开展公益诉讼，督促行政机关清除校园周边贩卖“三无”食品的流动摊贩、店铺406家；对进口婴幼儿奶粉无中文标识的问题开展监督，督促行政机关检查违规销售进口奶粉店铺383家，清理无标识洋奶粉600罐；就部分儿童服装店在售的婴幼儿及儿童服装头部或颈部有绳带，不符合国家质量标准的问题，督促716家童装店铺对881件不合格的童装下架；针对校园周边销售不合格玩具，尤其是“盲盒”这类易让儿童着迷的玩具开展公益诉讼，倾力守护成长安全。 此外，还积极践行双向保护理念，在困境儿童救助保护方面体现检察温度。市检察院建立全国首个省级“一站式”办案中心，带动全市在医院建立“一站式”办案场所18个，已对416名遭受性侵的未成年被害人进行询问、救助，帮助被害人走出阴影。同时，对未成年被害人开展各类综合救助，2021年以来，全市检察机关为未成年被害人提供心理疏导458次，为236名未成年被害人提供转学安置、技能培训等社会救助，为269名未成年被害人落实国家司法救助，共提供司法救助金411.5万余元，帮助未成年被害人回归正常学习生活。对处于监护困境的未成年人，加大督促监护力度，2021年发出“督促监护令”148份，今年以来全市检察机关已发出督促监护令251份。对监护侵害类案件，通过开展支持起诉、检察建议撤销、变更监护权，2021年至今，全市共督促撤销、变更监护权216人。 以司法保护联动“五大保护”，推动“六大保护”相融合。切实履行好法律赋予检察机关的监督职责，强化司法保护，更加自觉融入其他“五大保护”，形成了“1+5>6”联动保护未成年人大格局。联合妇联、教委、关工委等部门开展家庭保护。市检察院联合妇联、教委、关工委建立涉案未成年人家庭教育联动机制，指导全市检察机关在办案中强化对涉罪未成年人的家庭教育。联合教委等部门开展学校保护，没完没了地抓好一号检察建议，联合教委对全市533所中小学、幼儿园开展校园安全督查，督促整改问题153个；严格落实教职员工入职查询制度，构筑校园安全“防火墙”。2021年以来，联合市教委全覆盖查询各类学校新招录及在职教职工8.2万余人。联合团市委、基层组织等积极开展政府、社会、网络保护。最高检、共青团中央印发《关于开展全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设的通知》，确定我市九龙坡区、永川区、垫江县参与示范建设，检团携手取得初步成效。深化强制报告制度，根据各密切接触未成年人的群体报告线索立案73人，起诉54人，判决36人。探索建立强制报告落实情况倒查机制。目前，全市共倒查443件，发现未履行强制报告义务案件57件，80人因未履行强制报告义务被追责。 以“莎姐”品牌推动治理做到更有实效，“莎姐”品牌坚守关爱挽救未成年人的初心，在犯罪预防、创新机制、推动治理方面积极担当作为。市检察院出台《新时代“莎姐”未成年人司法保护工作办法》，进一步规范“莎姐”工作；组建了“莎姐”未成年人保护志愿者团队，在潼南打造近3000平米的青少年法治教育基地，目前检察机关已建立青少年法治教育基地26个。持续开展“莎姐”大普法，深化落实全市三级检察院检察长、分管检察长、未检检察官担任“法治副校长”制度，进校园3000余场，进社区680余场，进乡村100余场，与教委联合开展“莎姐”精品法治课评选及云普法活动，覆盖学校2829所受众300多万人。