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新华社客户端重庆6月10日电（刘庠録）“黄船长能够出航，解了企业燃眉之急，我们已经加大对船长、大副外出管理，没有再出现违反社区矫正监管规定的情况。”6月8日，在“豫信贷”号货船上，某船运公司负责人握着检察官的手连连称谢。
重庆市奉节县是渝东北水运大县，目前有60余家船运企业，4500余人从事船运工作。2022年3月，奉节县检察院在对社区矫正进行巡回检察时发现，部分社区矫正的船长、大副存在违规情况。
“船长黄某在2021年8月21日至9月21日请假，由奉节出航至江苏。而他在湖北宜昌等待放行期间，擅自回奉节且未履行报告手续。”通过查看社区矫正定位系统，检察官发现，部分社区矫正的船长、大副存在等待过闸期间未经报备返回奉节或到其他地方办私事的情况。擅自改变时间、路线外出，又不向司法行政机关报告，将增加社区矫正对象脱漏管的风险。对于违规的社区矫正对象，理应进行处罚。
但实际生活中，这些船长、大副是具有一定专业性的稀缺人才，分属县内7家民营船运公司。“如果‘一罚了之’，作出限制出行处罚，不仅导致其本人失业，影响改造效果，对所在企业也会造成不小的损失。”一艘航船如果停运1个月将造成超过10万以上的损失，这是民营企业不能承受之“重”。
如何既化解管理风险，又最大程度保护企业？4月19日，奉节县检察院通过公开听证，确定“个别甄别，分类处罚”的处理方式。4月22日，该院向县司法局送达检察建议，建议进一步加强社区矫正对象日常监管，同时区分情形审慎处理船长、大副违规情况：针对离船返回奉节的船员，通过口头教育和个别谈话，提高规矩意识；针对离船到外地办私事的船员，给予训诫处理并扣分。
收到检察建议书后，行政机关积极履职，对6名没有违规前往第三方地点的船长、大副进行集中教育；对其他违规情节较重的船员进行训诫，扣除考核得分并限制请假出航。5月31日，检察机关在回访中了解到，巡回检察发现的违反监管规定的船长、大副已处罚完毕，大部分船员已回到工作岗位。
在办案过程中，奉节县检察院还与县司法局构建请假申请“绿色通道”，实现“当天受理+快速报批”，提升社区矫正船员请假、出行审批工作效率，更好服务民营船运公司发展。
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