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奉节县检察院:补偿纠纷成积怨,公开听证化心结
时间:2021-08-16  作者: 刘庠録   新闻来源: 【字号: | |

“检察官为我们做的工作让我非常感动,我现在想通了,谢谢你们。”8月30日,当奉节县检察院检察三部的检察官杨年生,将不支持监督申请决定书送到申请人陈富手中时,他却向检察官连声道谢。

2013年10月,陈富将自己333平方米建筑用地用于复垦并得到补偿款6.3万元。不久,陈富的邻居刘呈祥找到他,表示自己的35平方米宅基地被错算在陈富名下,要求陈富退还这部分土地补偿金。

陈富认为,按照“一户一宅”的原则,自家的宅基地不存在属于刘呈祥的部分,自己更不应该给她退还土地补偿款。

2020年4月,刘呈祥将陈富起诉至法院,并出具了村委会关于争议宅基地属于刘呈祥所有的证明。法院经审查后,认为刘呈祥的主张符合法律规定,判决陈富向刘呈祥支付宅基地复垦补偿款6300元。

陈富不服一审判决并申请再审。2020年9月,该县法院裁定驳回再审请求。

“她就是眼热(嫉妒)我的补偿款,我住了这么多年,那块地怎么可能是她的?”2021年2月,陈富向检察机关申请监督。

通过对案件材料进行审查,承办检察官杨年生发现,村委会出具的证明材料,内容客观真实,证明程序合法合规,法院采信该份证据符合法律规定。而陈富所提供的复垦相关材料,不能证明判决认定的事实有误。

经过进一步走访,杨年生了解到,刘呈祥是陈富的伯母,双方的房屋是连体房,因此造成面积核算、土地补偿上的纠纷。同时,两家之前都是建卡贫困户,经济基础比较薄弱。

“既要保障当事人合法权益,又不能让群众因案返贫。”杨年生将案件情况汇报给该院副检察长姜宏,检察官决定以双方的亲戚关系为突破,促成双方和解。

然而矛盾调解并不容易。陈富的态度强硬,对调解工作非常抵触;而刘呈祥也表示不会让步。案件似乎又回到了原点。

“如果贸然作出不支持监督申请的决定,可能会进一步激化矛盾,不利于实现‘息诉罢访,案结事了’的办案效果。”姜宏进一步表示,由于双方长期缺少交流,矛盾不断激化,逐渐成为难以打开的“死结”。

如果能让双方当事人坐下来,开诚布公地表达观点,并通过第三方的方式进行听证,是否更有助于化解当事人“心结”。

7月29日,奉节县检察院邀请石岗乡人大代表、信访办工作人员、村干部5人作为听证员,对陈富与刘呈祥共有纠纷一案进行公开听证。听证会上,杨年生作为承办检察官向听证员介绍了案件基本情况,陈富、刘呈祥也分别阐述了自己的诉求。

听证员了解了案件情况后,对当事人双方进行了询问,建议双方进行和解,并主动当起了“调解员”。

“检察院做了这么多工作,不会冤枉你,你自己也要讲道理。”

“你们都是亲戚,家和万事兴,不要因为几千块钱伤了和气。”

……

听证员的话,让双方态度都有所缓和。检察官趁热打铁,进一步向双方释法说理:“我们召开公开听证会的目的,就是让你们开诚布公地把问题讲清楚,让案件办理更加公开公正。刚刚听证员提出了听证意见,结合我们了解的情况,更证实了存在争议面积的所有权。你们既然有了和解的意向,就要多站在对方的角度思考问题,不要让一家人的‘地’,成了两家人的‘坎’。”

最终,刘呈祥表示,愿意将退还的金额降低到3000元;陈富也同意退还这部分补偿款。双方当即签订了和解协议。

8月4日,奉节县检察院根据案件审查的实际情况,结合听证意见及当事双方息诉罢访的意愿,作出不支持陈富监督申请的决定。

这是奉节县检察院贯彻“以公开促公正,以公开赢公信”理念,扎实开展公开听证的一个工作侧面。近年来,该院认真落实市检察院工作要求,在刑事检察、民事检察、公益诉讼检察等领域充分运用公开听证,让当事人有机会充分表达诉求、陈述理由,让代表委员、人民监督员作为第三方广泛参与,让公平正义以可视、可感、可触的方式实现。2021年以来,奉节县检察院共开展公开听证8场,取得良好政治效果、法治效果、社会效果。

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