【检护民生】城口：优化耕地配置“三件套”，助力撂荒农田“耕”新

9月初的城口县高燕镇某村高标准农田里，大片玉米长势喜人，比人还高的玉米秆似乎在铆足了劲儿结穗生长，将在今年的秋收中“纷纷登场”。

“地里的砂石清干净了，村里还出台了管护方案，再加上灌溉水池马上动工修建，有了这‘三件套’，哪能不丰收！”村民们憧憬着丰收景象，而他们口中的“三件套”，源于数月前城口县检察院针对高标准农田撂荒问题的督促整改。

2024年4月9日，城口县检察院收到辖区“益心为公”志愿者举报称，高燕镇某村多亩高标准农田长期撂荒，浪费土地资源。该院随即开展调查。

经查，该村于2021年修建高标准农田120余亩，项目施工完成后，交付群众自行耕种，并明确由村集体经济组织负责日常维护。但在后期耕种及管护过程中，部分高标准农田存在闲置撂荒、灌溉设施缺乏、砂石清理不彻底等三方面问题，严重影响耕种，不利于粮食生产。

4月19日，城口县检察院依法作出立案决定。办案检察官田小钬在深入实地调查中，发现了新情况——2022年7月起，该村村民黄某某租赁了10余亩高标准农田种植中药材。按规定，高标准农田原则上用于粮食生产，种植中药材则需要套种粮食作物，而在套种过程中，因施肥过多，中药材大面积死亡，亏损的黄某某再无心管护，农田逐渐荒废。2024年3月6日协议到期，黄某某停止了租约。村民收回被租赁的农田后，也未完全按要求进行耕种和管护。

经统计，当地因各种原因撂荒的高标准农田共16.5亩。

“复原土壤并不意味着‘盘活’它。”据镇政府工作人员施加爽表示，当地海拔高，土壤贫瘠，地表水资源短缺，不利于耕种，特别是干旱季节仅能满足群众日常生活用水需求。“地有了水没有，地会荒掉。水有了砂石不清理，地也会荒掉。”施加爽道出原委，“高标准农田进行验收时土壤表面没有砂石存在，在后面翻耕过程中才出现了砂石。按规定大于5公分以上的砂石都应该清理。”

“盘活”这片土地，既要清砂石又要引活水，更要持续性的精心管护。4月22日，该院向负有管理职责的高燕镇政府发出行政公益诉讼检察建议，要求其履行管护职责，对撂荒高标准农田进行治理，对辖区其他高标准农田开展全覆盖排查工作，并完善管护制度，充分发挥好高标准农田种植效益。

收到检察建议后，高燕镇对16.5亩的“问题”高标准农田快速开展复耕复垦工作，并于6月17日前全部完成整改。此外，当地还对已建成的100余亩高标准农田展开全面排查，并制定管护方案，明确管护责任，不定期进行抽查，确保发现问题就地解决，全面消除事故隐患，保证粮食生产安全、顺利进行。

与此同时，镇政府及时将相关情况上报反馈给县农委，县农委经现场勘查，计划于2025年6月在当地建成储水量约500立方米的蓄水池，有效提升高标准农田的灌溉水平。

2024年7月与8月，该院邀请“益心为公”志愿者联合开展“回头看”行动。经实地查看，这片高标准农田已重新焕发出勃勃生机：从夏日里玉米秆的枝繁叶茂，到初秋时玉米棒子的金黄饱满，整个种满粮食的农田皆沉浸在丰收的喜悦氛围之中。

“接下来，城口县检察院将牢牢把握守护粮食安全这个‘国之大者’，联合相关部门开展全县高标准农田种植及管护情况排查，贯彻落实‘检护民生’专项行动要求，以法治之力守护粮食安全底线。”该院副检察长卢波说道。