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典型案例
聚焦厦门远华走私大案
时间:2003-12-03  作者: 不详   新闻来源: 【字号: | |
  一封举报信引出惊天大案

  1998年7月,全国打击走私工作会议在北京召开,江泽民主席接见了会议代表并作了重要指示。江泽民主席强调指出,严厉打击走私犯罪是党中央、国务院为保证经济健康发展,维护社会稳定和国家安全利益的一项重要部署。对于严重的走私犯罪活动,必须坚决打击,绝不手软。在这次会议上,朱基总理作了重要讲话。之后,一场声势浩大的反走私斗争在全国展开。
  正当湛江走私大案调查处理,一批走私犯罪分子受到法律制裁的时候,有关部门不断接到群众对厦门关区走私情况的举报。1999年4月中纪委监察部收到有关部门转来的一封举报信。信中反映,赖昌星等人与厦门海关等口岸管理部门内外勾结大肆走私的违法犯罪问题。
  这封信引起了中央领导的高度重视。1999年4月20日,中纪委作出批示,决定以海关为主,中纪委组织协调,彻底查清此案。经筹划准备之后,1999年8月18日,办案人员正式进驻厦门,拉开了厦门特大走私案查处工作序幕。
  牟新生说(中央“4·20“专案领导小组副组长,海关总署署长):1999年8月18日办案人员进驻厦门,一天同时到十个部门,扣押了一些文件材料,有些人当天就抓了。十天之内突破了110亿元。
  1999年9月6日,厦门特大走私案被列为中央直接抓的大案。根据党中央、国务院的部署成立中央专案领导小组(简称“4·20”专案领导小组)。全国的纪检、监察、海关、公安、检察、法院、税务等相关部门的精兵强将陆续进驻厦门,正式全面查处此案。办案人员最多时达到1100多人。经过一年多的深入调查,此案已基本查清,经查证,1996年以来,赖昌星走私犯罪团伙及走私犯罪分子在厦门关区走私进口成品油、汽车、植物油、香烟、化工原料、西药材料、电子机械等货物价值高达530亿元,偷逃税款300亿元,是建国以来查处的最大的走私案。

  赖昌星成了走私龙头老大

  经调查发现,发生在厦门关区的走私犯罪活动,绝大多数与赖昌星走私犯罪集团有关。
  赖昌星原是福建晋江农民,小学都没有念完。1994年,赖昌星在厦门市注册设立了厦门远华电子有限公司,开始了疯狂的走私犯罪活动。远华电子公司对外宣称的所谓厂房,里面并没有生产设备,只是在2楼堆满了健身器械,那里是赖昌星用来训练打手的场所。赖昌星为了掩护走私活动,雇用几十名打手组成了所谓的保安队。每当货物到岸,这几十名打手都将货物围起来,别人根本进不去。自1999年4月厦门远华电子有限公司组成以来,走私就成了它的主要内容。
  随着走私规模的扩大,赖昌星对企业也进行了扩张。1997年,在厦门注册成立了厦门远华集团有限公司。远华集团内部有极为细致的分工,其目的都是为了走私,形成了规模巨大、组织严密的走私犯罪集团。赖昌星每次大的走私活动都亲自去指挥领导。
  为了走私,赖昌星租用了专门的码头,建造了一个个大型的仓库。为了销售走私货物,还专门注册成立公司。骏邦公司就是为了销售走私汽车而设立的。在赖昌星走私范围内,一切都是为了走私犯罪而服务的。
  据调查,1996-1999年,赖昌星走私犯罪集团及其他走私犯罪分子共计走私进口成品油450多万吨,平均每3天就有一艘万吨油轮在赖昌星等人的指挥操纵下到达厦门。
  1996年以来,赖昌星走私犯罪集团通过假转口,伪报货物品名走私进口香烟300多万箱。一度在国内走私香烟黑市上,某种品牌的外烟平均每3盒就有2盒是赖昌星走私入境的。
  1996年-1998年,厦门海关征收的关税、增值税共计只有50.88亿元。而基本上是在相等的时间里,厦门关区走私、偷漏的应交税款,仅被查实的就有300亿元,是厦门海关征收关税总和的6倍。赖昌星走私犯罪集团如此组织进行犯罪活动持续了几年,都从来没有受到有关部门的打击,这些都是由于赖昌星走私犯罪集团编织了巨大的关系网,在这种关系网的保护下,远华集团的走私犯罪越来越大,成了厦门关区走私的龙头老大。
  据赖昌星的哥哥赖水强讲,一些企业为了走私,向远华交纳所谓的“水费”,也就是“目的费”(包括运费、通关费)。比如说一部汽车,看车的等级,“水费”从5万到10万、12万不等。
  由于赖昌星走私犯罪集团的指挥和操纵,厦门关区的走私犯罪呈蔓延之势,甚至一批国营企业也卷入走私犯罪活动之中,严重损害国家利益,扰乱了正常的经济秩序。

  建“红楼”拉拢党员干部下水

  狂极一时的赖昌星走私犯罪集团终于被押上了审判台。经过一年多的努力,纪检、监察、海关、公安、法院、检察院、金融、税务等部门协同作战,厦门远华走私案及相关职务犯罪案情被基本查清。这期间,共有600多人被审查,其中300多人被追究刑事责任。
  在厦门市被称为“红楼”的厦门远华总部,经常有一些领导出入。这座外表平常的“红楼”,实际上是一个不折不扣、拉拢腐蚀领导干部的奢靡娱乐场所。在这里,吃喝玩乐一条龙,一应俱全。一楼是迎宾大厅,二楼可以大吃大喝,三楼可以享受桑拿、按摩、还有鸳鸯浴,四楼有一个小型电影放映厅和KTV包间,五六楼有豪华客房,可以与总统套房媲美。除此之外,“红楼”还有年轻貌美的小姐为领导干部提供周到而特殊的服务。“红楼”还有一个后门,那些职务高不愿让人看见的领导就从后门进。
  这个赖昌星走私犯罪集团花费1.4亿元修建的“红楼”,几年来成了权钱交易、权色交易的场所。
  赖昌星常说,不怕当官的,就怕当官的没爱好。你喜欢车,我就送轿车;你喜欢房子,我送房子;你喜欢女人,我送女人;你喜欢赌,我送赌资。赖昌星就这样把一批党员干部拉下水,成为他走私犯罪的工具。
  在海关边防、商检、税务等对走私负有监管的部门,都有赖昌星编织的保护网。在这些保护网中,有公安部原副部长、全国打击走私领导小组原副组长李纪周,中共厦门市委原副书记刘丰、厦门市原副市长蓝甫、厦门市原副市长赵克明,福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺,厦门海关原关长杨前线,厦门海关原副关长接培勇,中共厦门市委政法委原副书记林金栋,厦门市商检局原副局长罗良玉等。在厦门特大走私案中有近200名党政机关和行政执法部门干部受到党纪、政纪处分,近150名党政干部被追究了刑事责任。
  以下是记者和刘丰的一段对话:记:当时是在什么情况下送给你钱的?
  刘丰:曾经给他办了一些事情,应该说这些事是有问题的,他才找我,求我给他帮忙。
  记:什么事呢?
  刘丰:就是像货物被拦阻了,让我跟公安和铁路有关部门打招呼,就是能放行就放行,给他做非法的走私活动保驾护航去了,在权力与金钱的交易战中,我被打倒了。
  厦门市原副市长蓝甫说,如果没有层层给他(赖昌星)的保护,特别是海关等有关部门不给他便利条件,他不会那么畅通无阻。走私是公开的,而且在厦门家喻户晓。他的关系网很复杂,大家都认为反正是这个事,你捞我捞大家捞嘛,而且感觉最好不要得罪这个人,否则他会给你小鞋穿。作为人民政府的副市长,竟然害怕得罪走私犯罪分
  子的头目,说起来让人感到悲哀。在赖昌星的金钱及各种诱惑面前,一些领导干部全然忘记了自己身边的广大人民群众,为走私犯罪分子撑起了保护伞。

  厦门海关形同虚设

  在厦门海关大门外两侧各有一尊石狮,有意思的是,在石狮的前面还有两枚“吉星高照,招财进宝”的钱币,这也许反映了当时的厦门海关一些领导干部的一种愿望。正是在这种愿望的支配下,厦门海关的一批干部纷纷拜倒在赖昌星的金钱面前。在被移送司法机关涉嫌职务犯罪的150多人中,有70多人是厦门海关的干部,这其中包括厦门海关原关长杨前线、副关长接培勇以及各个关键部门的领导。
  几年来,本应把好国门的厦门海关在赖昌星走私犯罪集团面前,就完全是形同虚设。
  在厦门海关,赖昌星被称为“地下关长”。海鑫堆场是赖昌星走私犯罪集团走私货物的最重要的货场,1996年以来,这里几乎每天都是一片繁忙的景象,从这里走私转运的走私货物价值100多亿元。
  最高人民检察院反贪总局副处长曲环讲:1996年,应赖昌星的要求,厦门海关在海鑫堆场内设立了一个监管点。在派出人员的时候,赖昌星下面的人就给海关的人说,我要谁谁谁,他就是点名要的,所以说这几个监管点的人员基本上是他们有个意向,海关才派的,这样就不会把他的走私问题暴露出去,只能对他起掩护作用。
  像这样按照走私犯罪集团的要求任命海关重要岗位的干部,对原海关关长杨前线来说已成了理所当然的习惯。
  1998年,全国开展了严厉打击走私行动。即使在这种背景下,杨前线、接培勇等仍无视自己的职责,放纵保护赖昌星走私犯罪集团活动。
  高检反贪总局副处长曲环讲:当时海关总署对厦门走私情况来调查,是另外一个走私案。在调查的时候,就在海关九楼的会议室开会,开会的时候,赖昌星远华公司有一个人打电话说,他们有一艘油轮要进港,说海关总署开会的那个地方正好对着港口,油轮进关后,开会的人能看到油轮进港,他们害怕暴露,让开会换换地方,杨前线满口答应。当时就这样掩盖过去了,这边在召开打私会议,那边走私油轮照样进港。

  众贪官纷纷落网

  1999年6月-8月,司法部门已经开始对厦门远华走私案展开调查,当时的海关关长杨前线、福建省公安厅副厅长庄如顺仍顽固地站在犯罪分子的一边,为赖昌星通风报信,对抗调查。由于杨前线、庄如顺出谋划策,赖昌星集团的主要涉案人员出逃,许多证据被销毁。厦门特大走私案的案值之大,危害之严重骇人听闻,由此所揭露出来的人员之多涉及面之广令人震惊。
  公安部原副部长、全国打击走私领导小组原副组长李纪周收受赖昌星等人的巨额贿赂,就与赖昌星称兄道弟,为走私犯罪活动提供方便。厦门市委、市政府原领导班子中的七名成员,以及福建省和厦门市的一大批厅局级干部被查出了严重的腐败问题。厦门市原副市长赵克明以权谋私、收受巨额贿赂,厦门海关原关长杨前线受贿折合人民币140多万元,赖昌星还花上千万元为杨前线包养情妇,并出资130万多元购买别墅供杨及情妇使用。福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺收受赖昌星等人的贿赂折合人民币50多万元,其中于1996年收赖昌星送的一辆价值42万元的丰田佳美小汽车。厦门市原副市长蓝甫收受赖昌星的贿赂折合人民币500多万元。厦门市委原副书记刘丰收受赖昌星等人的钱物共计45万多元,并有74万多元的财产不能说明合法来源。调查表明,在1996年到1999年间赖昌星走私犯罪集团和其他走私犯罪分子在厦门关区走私货物的价值达人民币530多亿元,偷逃应缴税款300多亿元,同时还查清了一批党政干部的腐败问题,在这期间共有600多个涉案人员被审查,其中有近300人被追究了刑事责任。
  厦门特大走私案的查处维护了正常的经济秩序,厦门市有了一个健康的经济发展环境。1999年厦门关区的关税收入比上年增长138%。2000年厦门市国内生产总值比上年增长15.1%,地方财政收入比上年增长23.82%.
  厦门特大走私案的查处受到了广大干部群众的欢迎,使人们看到了中国政府打击走私、惩治腐败的决心和信心。
  中央“4·20“专案领导小组副组长、监察部副部长千以胜说:厦门走私给我们这样一个警示:作为一个领导干部必须廉洁自律、筑起能够抵御各种诱惑的思想防线,只有这样才能在复杂的社会环境中过好金钱关、名利关、权位关、人情关和美色关,永远立于不败之地。

犯罪分子的下场

  叶季谌中国工商银行厦门市分行原行长犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处死刑已执行
  吴宇波厦门海关东渡办事处船管科原科长犯受贿罪被判处死刑已执行
  王金挺接培功黄山鹰庄铭田李宝民等五人犯走私普通货物罪被判处死刑已执行
  李士专犯虚开增值税专用发票罪被判处死刑已执行
  杨前线厦门海关原关长犯受贿罪、放纵走私罪一审被判处死刑
  庄如顺福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原副局长犯受贿罪、滥用职权罪一审被判处死刑
  陈燕新福建省石油总公司原总经理犯走私普通货物罪、受贿罪、贪污罪、私分国有资产罪、巨额财产来源不明罪一审被判处死刑
  王燕棣犯走私普通货物罪一审被判处死刑
  蓝甫厦门市原副市长犯受贿罪被判处死刑缓期二年执行
  方宽荣厦门海关驻东渡办事处和平码头船管科船管组原组长犯受贿罪被判处死刑缓期二年执行
  梁栋厦门对外供应总公司原总经理犯受贿罪被判处死刑缓期二年执行
  王可象厦门市公安局对外联络处原处长犯走私普通货物罪、受贿罪被判处死刑缓期二年执行
  黄克臻赖昌星走私犯罪集团走私香烟的骨干分子犯走私普通货物罪被判处死刑缓期二年执行
  陈文远赖昌星走私犯罪集团走私香烟的骨干分子犯走私普通货物罪被判处死刑缓期二年执行
  刘丰厦门市委原副书记犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑
  陈国荣中国银行福建省分行原行长犯受贿罪被判处无期徒刑
  张永定福建省公安边防总队海警二支队原队长犯受贿罪被判处无期徒刑
  陈育强厦门海关走私犯罪侦查分局侦查处一科原副科长犯受贿罪被判处无期徒刑
  赵裕昌福建九州商社原总裁兼福建九州集团股份有限公司董事长犯受贿罪、走私普通货物罪、贪污罪被判处无期徒刑
  杨上进厦门海关调查局原副局长犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑
  黄志忠厦门海关东渡办事处船管科船管组原组长犯受贿罪被判处无期徒刑
  钟晓辉厦门国际会展新城投资建设公司原总经理犯受贿罪被判处无期徒刑
  严庄平等9人犯走私普通货物罪被判处无期徒刑
  截至到目前,各级人民法院已对厦门特大走私案涉及的167起案件做出判决,涉及被告人269人。其他案件的审理工作正在抓紧进行中。