支持IPv6网络
当前位置:首页-典型案例
典型案例
堕落在赌桌上的民政局长
时间:2004-05-20  作者: 本站通讯员   新闻来源: 【字号: | |

 

     2003年8月21日,对于宋显明而言,是一个刻骨铭心,追悔莫及的日子。这天上午,重庆市第一中级人民法院审判大厅庄严肃穆,对宋显明进行了公开开庭审理。宋显明由一个工作能力强的原重庆合川市民政局副局长、残联理事长,蜕变成不思进取,嗜赌如命,自甘堕落的腐败分子,最终输掉了自己的一生,落得个乐极生悲成囚徒的可悲结局。2003年9月18日,宋显明因犯挪用公款罪,诈骗罪被法院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并判罚金人民币5000元。

   该案是重庆合川市人民检察院历年所办职务犯罪案件中,所判处刑罚最重的案件,体现了党和人民政府反腐败的信心和决心,在群众中引起强烈反响,收到了较好的法律效果和社会效果。对此,了解宋显明的人都说,宋显明能从当年的知青一步步走上领导岗位,实在不容易,他曾经也是一个工作积极,要求进步的青年,最终沦为了罪犯,都是赌博害了他。

辉煌的履历

     1953年,宋显明出生在合川县的一个手工业家庭,1975年1月,他响应党中央知识青年“上山下乡”的号召,到合川县渭沱公社当知青。当时,虽然宋显明只有初中文化,但他头脑灵活,勤奋好学,工作踏实,有上进心,工作中常常表现出独到之处,干部夸他有干劲有魄力,社员们说他将来一定前途无量。一份付出,自然就会有一份收获,由于宋显明的努力进取,当知青的第二年他入了党,1977年12月,他就当上了渭沱乡党委副书记,成了一名当时人人梦寐以求的脱产干部。当上乡领导以后,宋显明以此为起点,工作更加积极肯干,为了抓好科学种田,提高农业生产,他亲自抓典型,以点带面,经常和社员们一起工作在田间地头,1979年6月,他又被组织上提拔为合川县九岭乡党委书记。当上了“一把手”的宋显明,并没有被仕途的一帆风顺冲晕了头脑,他把事业上的成功,化作工作中的动力,边工作边学习,身先士卒,深受领导和大家的好评,1981年11月,合川县委组织部,对宋显明在一次抗洪救灾工作中有过如下评价:“宋显明同志在这次救灾工作中,既当指挥员,又当战斗员,由于患急性肠炎,两次昏倒,不肯住院治疗,带病坚持工作受到领导和群众的赞扬。由于他在抗洪救灾中事迹突出,于当月出席了省抗洪救灾庆功大会,被省委、省政府授予‘四川省抗洪救灾先进个人’的光荣称号。”

     此后,宋显明的仕运是“一路坦途”,1983年10月,他当上了合川县三庙区公所区长,第二年,为该区公所书记,1990年11月,宋显明调合川市工商局任副局长、党组副书记,1995年3月,提升为合川市工商局局长、党组书记,其间,他还多次参加党校学习,拿到了政治专业的中专文凭。重庆直辖以后,宋显明调任合川市民政局副局长、残联理事长。

    然而,随着职务的不断升迁,事业上的得意,在市场经济的大潮中,宋显明放松了自己的思想改造,背叛了自己过去的信念和誓言,一些腐朽的生活方式占据了他的头脑。尤其是他不知不觉地染上了赌博恶习之后,犹如恶魔缠身不能自拔,赌桌就成了他的“办公桌”,常常伙同几个人赌得天昏地暗,并一步一步走进罪恶的深渊。

赌徒的悲歌

    宋显明赌博主要是以打“金花”和“跑得快”等方法,赌金巨大,一般是100元铺底,1000元封顶或200元铺底,2000元封顶不等。从2000年4月至2002年4月,在整个赌博过程中,宋显明赌了多少次,连他自己都记不清了。不过,他只清楚地记得,自己仅仅赢过两次。直到案发,他才从办案人员那里得知在两年中自己共输掉了150多万元公款。

     在赌场上,宋显明算得上是一个耿直的人,虽然他每次赌博的结果几乎都是“孔夫子搬家——全是输(书)”,但他要么当场兑现,要么借钱还账,时间长了,他那丁点工资对还赌债而言,简直是杯水车薪。此时的宋显明就像一个深染毒瘾的“瘾君子”,既没有钱,又特别想赌,甚至一门心思想弄点钱赌“大”一点,把以往输的钱捞回来。

     其实,所有的赌徒的心理都是一样的:赢了想再赢,输了想扳本,最后导致越赌越输,一输再输,输个精光……因此,赌博之路,就是一条不归路,一条死亡之路。宋显明正踌躇满志地在这条死亡之路上走着。于是,宋显明在赌博中下手越来越阔,第一、第二次他带1万元,第三、第四次变成了2万元,第五次4万元,第六次6万元……层层加码,水涨船高,但每一次,他都输了。

     要知道,所输的这些钱,大都是宋显明挪用公款来予以垫付的。此时的宋显明在恨自己运气太差的同时,其原想通过赌博发财的梦也早已烟消云散,取而代之的便是如何想方设法把自己输掉的公款给填上。然而,这么多钱到哪里找去?他一面幻想着自己往后的“运气”会好一点,待赢了钱再补上——除了继续赌博以外已经无计可施了。一面经过一番苦思冥想,他终于产生了一个罪恶的念头,利用职权,伸手公款。

伸手公款

      1998年11月4日,经合川市人民政府任命宋显明担任市残疾人联合会(下称残联)执行理事会理事长。1997年5月,合川市残联与重庆爱高电气有限公司准备成立合川市残疾人福利基金会(下称基金会),同年6月,合川市民政局批准同意成立基金会,基金会由爱高公司经营,合川市残联负责基金会的审计、监督和管理。1998年11月,合川市人民政府成立了合川市整顿金融三乱领导小组,任命宋显明为该领导小组下设的基金会清理组组长,清理小组的职责是清算和履行基金会的债权债务。经过清算,爱高公司欠基金会人民币400万元,这也恰恰为宋显明挪用公款创造了良机。从2000年11月至2001年11月期间,宋显明就多次以清理小组组长的名义找爱高公司经营合伙人张某和周某收取欠款,并陆续收回了人民币112万元,这对正在狂赌中的宋显明来说,无疑是一笔扳本的本钱。于是,宋显明既不向合川市整顿金融三乱领导小组报告,也不交回单位,而是毫不犹豫地将112万元全部用于赌博。

        1999年3月,合川市清理“三金三乱”,基金会被撤消,合川市财政局、民政局拨款用于偿还储户的存款,并将拨款交由原基金会会计邹某保管。另外,合川市残联出售旧办公室收的定金也存放在邹某处。由于宋显明需要更多的钱投入赌博,在2000年4月至2002年6月期间,宋显明以追收欠款需要费用等名义多次向邹某借钱,邹某即将自己所保管的上述款项中的44万余元分多次交给宋显明,宋将这些钱全部投在了赌桌上。

       1999年,合川市残联在职工中集资建住宅楼,集资款由合川市残联出纳丁某保管,并设专户存入银行,宋显明于2000年4月至2002年1月,分9次通过丁某借出集资款59.4万元,用于赌博。为了弄钱赌博,宋显明不但是费尽心机,死皮赖脸的借公款,而且还使出了骗钱的勾当。

       1999年3月,合川市公安局对爱高公司经理张某立案侦查并对刑事拘留,同年9月,宋显明在合川市三乱清理整顿办公室汇报清理欠款工作时,建议把张某放出来赚钱归还欠基金会的债,10月29日,张某被取保候审。随后,宋显明就以疏通关系用了钱为由,收取张某人民币1.6万元。到案发时,宋显明共挪用公款2160350元,其中,输掉150多万元。

案后沉思

     翻阅着宋显明的案卷材料,不禁让人震惊、让人鄙夷,更让人沉思……

     据悉,宋显明对判决结果不持异议,放弃上诉。“多行不义必自毙”,早知今日,何必当初?蹲在监牢里的宋显明对自己的犯罪行为痛心疾首,后悔莫及。他一是悔自己法制观念淡薄,心存侥幸,自以为是,干了自欺欺人的愚蠢之事而酿成苦果。二是悔自己廉洁自律不严,从来没有认真、系统地进行学习党纪党规,没有很好地对照、解剖过自己。三是悔自己没树立高尚的情操,结交了一批居心不仁的所谓“哥们儿”,正是因为有了这帮“赌友”,投其所好,一步步把自己推向了罪恶的泥潭。

    宋显明的悲剧,令人扼腕叹息。但透过宋显明走向堕落的轨迹,人们是否可以从中吸取到深刻的教训呢?宋显明曾经有过辉煌的人生履历,随着工作的变换,职务的升迁,他在思想上、生活上开始蜕变,最后走上犯罪道路。作为一名党员领导干部、国家公职人员,宋显明本应更自觉地遵纪守法,廉洁自律,洁身自好,但他却反其道而行之,知法犯法,最终沦为罪人,宋显明走向堕落的事实深刻警示人们“手莫伸,伸手必被捉”。党纪国法无情,法网恢恢,疏而不漏,任何人违法乱纪,都将受到严惩。党员领导干部,特别是“一把手”领导干部,一定要保持清醒的头脑,正确处理权力和责任的关系,时刻以“如临深渊,如履薄冰”的审慎态度,保持高度警惕,遵纪守法,不以权谋私,努力树起牢固的思想道德防线,不为各种诱惑所动,切戒贪欲膨胀,始终做到廉洁自律,勤政为民,全心全意践行“三个代表”的重要思想,在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,树立正确的世界观、人生观、价值观,这样才能在反腐败斗争中永远立于不败之地。

                                                                        本站通讯员欧彬、 姜玲报道