2025年，临江地区（重庆铁路）检察院在市人大及其常委会有力监督下，在市检察院党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻习近平法治思想、全面落实党的二十大、二十届历次全会精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，建设“六区一高地”，充分履行铁路检察、跨区域公益诉讼检察、重庆中心城区金融民事行政检察职能，各项工作取得新突破，检察改革迈出新步伐，队伍精神面貌焕发新气象，为服务保障西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设和现代化新重庆建设贡献了检察力量。
一、聚焦主责主业，以高质效检察履职服务保障发展大局
始终牢记“国之大者”，深刻把握检察历史方位和我院职责使命，紧紧围绕市委中心工作，立足辖区内“四省一市”铁路检察工作、跨区域行政公益诉讼监督、中心城区金融民行检察监督等管辖特色，充实完善“打造特色亮点，力争上游一流”总体目标和“三个高质量”具体工作目标，明确“五个重点工作内容”，以“五个强化工作措施”为载体，自觉将检察工作置于大局中谋划推进。
（一）全力维护铁路安全稳定，服务成渝双城经济圈和西部陆海新通道建设
充分履行铁路检察职能，依法打击危害铁路安全、破坏铁路设施设备、利用铁路通道实施犯罪等行为，办理维护铁路安全刑事案件58件。严厉打击危害公共安全犯罪，提前介入引导侦查“彭某某危险作业案”，协同相关部门做好危险物品安全处置，确保了国际物流枢纽园区生产安全稳定有序。着力维护铁路运输秩序和旅客财产安全，坚持“惩防并举、标本兼治”，持续强化电信网络诈骗及其关联犯罪的打击力度，共计受理电信网络诈骗及其关联犯罪24件33人，全链条打击实施诈骗、提供技术支持、下游洗钱等各环节犯罪，成功办理一起涉案金额超千万的“民族资产解冻类”诈骗案。常态化开展扫黑除恶斗争，建立健全与重庆铁路公安处的涉黑恶势力案件线索信息通报机制，加强涉黑恶线索摸排和法治宣传，确保铁路运输领域安全稳定。结合办案制发社会治理类检察建议，促进企业完善管理，依法规范经营。
发挥铁路公益诉讼职能确保路外安全。认真贯彻落实市检察院《关于充分发挥检察职能服务保障加快建设西部陆海新通道更好打造内陆开放综合枢纽的指导意见》，持续深化“检护铁安”小专项行动，深化检企公益诉讼协作，协同开展路外环境安全隐患治理，立案办理铁路公共安全领域公益诉讼案件5件，解决违法占用铁路用地、违法弃置固体废物、林木侵限等安全隐患20余处，获铁路企业赠送锦旗和感谢信。联合联合自贸区法院、重庆铁路公安处共同组织组织西部陆海新通道沿线7家铁路站段及企业召开调研座谈会，进一步凝聚保护合力。与贵阳、昆明、南宁、柳州、怀化等西部陆海新通道沿线铁路检察院建立常态化沟通联络渠道，共享司法数据、案例信息，共同应对疑难复杂案件。坚持治罪与治理并重，推动从个案办理“治标”向类案监督“治本”跃升，通过行业治理、风险防范、铁路综合治理为成渝双城经济圈和西部陆海新通道铁路大动脉营造安全稳定环境。
（二）深化跨区域公益诉讼检察，筑牢长江上游生态司法屏障
认真贯彻落实习近平生态文明思想和总书记关于长江大保护的系列重要讲话精神，根据最高检关于服务保障长江经济带高质量发展的工作部署，助力长江经济带高质量发展和美丽中国先行区建设。全力打造守护“一江清水”跨区域检察公益诉讼品牌，通过系统化、专业化建设，持续加大生态环境领域公益诉讼办案力度。深化落实市级总河长令，深入开展长江重要支流流域水环境治理、服务绿色低碳发展等公益诉讼专项监督，协同推进污水“三排”、河流“三乱”、非法倾倒处置固体废物等专项整治行动，办理环资类行政公益诉讼案件17件，提起行政公益诉讼1件。通过办案，督促清理河道违法处置渣土30余万方，恢复河道岸线0.8公里，恢复林地、耕地3.6亩；整治严重扬尘污染现场3处。
（三）充分发挥集中管辖优势，护航西部金融中心建设
依法全面履行最高检授权的对中心城区基层法院的金融民事行政案件检察监督职能，实现集中管辖成效。通过“9+1”协作机制，与中心城区属地检察机关构建金融民行检察监督协同履职格局。强化与人民法院的监督制约与配合，全年办理各类金融民事监督案件51件，实现对中心城区基层法院监督以及裁判结果、审判程序、执行活动三类案件监督的全覆盖。多元化解金融领域矛盾纠纷，不断深化同金融监管机关、金融企业、行业协会的协同共治，依托西部金融法律服务中心金融检察巡回服务站为金融企业提供法律服务，通过多方联动调解、检察公开听证、风险提示等多种检察履职方式，促进金融领域法律正确实施、防范化解金融风险、维护金融秩序和金融市场主体合法权益。办理的戴某、刘某与某保险公司保险纠纷检察和解案，联合渝中区人大邀请市人大代表开展公开听证，促成保险公司与老年金融消费者达成和解，有效化解了金融矛盾纠纷。该案被评为成渝金融检察优秀案例和全市民事监督典型案例。办案成效获市检察院时任主要领导批示：“两江地区院在集中管辖中心城区金融民行检察监督案件以来，办案规模逐年扩大，办案质效不断提高，实现了对法院裁判、审判程序和执行活动监督的全覆盖，这是很好的工作成绩”。、
（四）加强军地检察协作，维护国防和军事利益
根据市检察院《贯彻落实〈最高人民检察院关于加强新时代军地检察机关协作若干问题的意见〉“十一条措施”》，明确市检察院、西部战区第一军事检察院分别在我院和成都军事检察院设立“军地检察协作联络办公室”，负责两地检察机关协作的统筹协调、信息互通、会商联络等日常工作。我院围绕军用机场净空保护、军用输油管线保护、军用土地保护以及军车出行权益保障等领域，立案办理公益诉讼案件7件。通过军地检察机关联合办案，督促整治重庆某军用机场净空保护区内违法饲养、放飞鸽子问题；推动拆除对重要军用输油管线长期造成严重安全风险隐患的违法家禽养殖场1处，有效保护军事设施安全和军人军队合法权益。办理的督促保护人民防空工程行政公益诉讼案获市检察院“检察+”协作机制助力公共利益保护典型案例。通过个案办理推动类案问题整治和行业治理，针对办案中发现的重庆某企业经营的停车场违规向军车收取停车费用问题，向其制发社会治理检察建议，对其经营的40余个公共停车场进行全面整改，打通军车免费政策落地的“最后一公里”。
二、坚持司法为民，促进社会公平正义和谐稳定
紧紧围绕落实以人民为中心的发展思想，不断强化暖民心、惠民生、增福祉的检察举措，以高质效办案提升人民群众获得感、幸福感。
（一）倾心呵护未成年人成长
全面准确贯彻宽严相济刑事司法政策，坚持“零容忍”态度，严厉打击强奸、猥亵儿童、强制猥亵等性侵未成年人犯罪，提前介入从严从快办理李某猥亵儿童案。在办理未成年人彭某诈骗案时，通过不起诉促进其真诚悔过、回归社会。持续开展普法进校园，培养在校学生法律意识和自我保护能力，将办理的一起信息网络犯罪案件庭审“搬进”重庆两江巴蜀中学，让700余名师生“零距离”体验庭审；通过“线上+直播”“案例+情景再现+警示”普法模式，为3600余名师生讲授云上法治公开课，切实增强未成年人自我保护意识和手段。
（二）尽心化解信访矛盾纠纷
持续推进领导干部接访下访巡访制度落实，院领导接下访工作情况21件。全年受理群众信访均在程序规定时间内做到件件有回复。坚持和发展新时代“枫桥经验”，与基层法院协同化解消费金融纠纷，并与行业协会出台合规建议，提升金融企业防范风险能力。
（三）暖心维护特定群体合法权益
始终坚持守护公共利益就是守护最广大人民群众的根本利益的办案理念。针对重庆某高铁站及配套建筑无障碍设施不完善问题，强化与残联、“益心为公”志愿者多方协作，督促行政机关系统整改，铺设盲道600 余米，改造无障碍卫生间服务台3个，增设无障碍扶手56米，无障碍设施显著标识数10处，无障碍停车位12个，实现进出站畅通无碍；推动城市管理部门在全区范围内开展排查，全区公共停车场新增无障碍停车位87个。整改效果得到残联、无障碍环境建设督导员、残障人士代表和“益心为公”志愿者的一致肯定。
三、强化法律监督，促进严格执法公正司法
聚焦法律监督主责主业，不断提升监督刚性和韧性，以高质效办案维护公平正义。
（一）持续做优刑事诉讼监督
全年共受理刑事案件58件95人。其中，受理审查逮捕案件20件41人，受理审查起诉38件54人，审结率94.8%，认罪认罚适用率94.1%，量刑建议采纳率92%。建立刑事“挂案”清理常态化机制，与重庆铁路公安处会签《推进刑事案件依法及时办理的工作办法（试行）》，开展线索排查500余件。依托侦查监督与协作配合办公室，通过专题会商、案件讨论、提前阅卷等方式，就案件定性、证据收集、法律适用及办案中遇到的新问题、新情况开展提前介入侦查引导等工作30余次，对办理的“蔡某某、张某某诈骗案”中发现的侦查违法情形，制发侦查活动监督通知书，被铁路公安采纳。办理刑事裁判涉财产部分执行监督案件2件，制发纠正违法通知书均被法院采纳。
（二）积极深化公益诉讼检察监督
立足跨区域公益诉讼监督职责，精准发力，公益诉讼检察工作实现新跨越。全年受理公益诉讼案件线索32件，立案31件，制发检察建议25件，磋商6件，获评市检察院典型案例1件。积极探索运用卫星遥感技术辅助办案，成功确定一起违法堆放固体废物案的违法行为人并监督整改。应用大数据法律监督模型发现非法取水的案件线索并立案调查，对经检察建议督促后仍未依法全面履职的行政机关，依法向人民法院提起行政公益诉讼并获法院判决支持。
（三）精准加强金融民事行政检察监督
加强中心城区金融民行检察监督，金融民事行政检察工作取得显著成效。加强生效裁判检察监督，对2件案件提请抗诉；以类案监督与个案监督相结合的方式，对金融审判和执行活动违法发出检察建议27件，促进司法尺度统一、规范；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对当事人的释法说理与答疑解惑，推动涉及保险、融资租赁领域案件的和解，多元化解金融矛盾纠纷。办理的龚某与某银行信用卡纠纷检察监督案，在精准提出抗诉的基础上，联动法院实质性化解矛盾纠纷，为申请人消减债务30余万元，彻底解决了困扰其10年的购车未得又背负巨额债务的“烦心事”，有力维护了金融消费者合法权益，促进营造健康、有序的金融法治环境。该案被市检察院评为典型案例。
四、自觉接受监督，深化检务公开
监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职，不断提升司法透明度和公信力。
（一）自觉接受人大监督
坚持对人大负责、受人大监督，主动报告工作，加强密切沟通。接受市人大监察和司法委员会实地调研询问，制定《关于落实部分市人大代表、有关区人大常委会等工作建议的实施方案》《关于贯彻落实市人大监察和司法委员会对两江地区（重庆铁路）检察院涉铁检察工作建议的工作方案》，从协作配合、信息共享、源头治理、队伍建设和宣传教育5个方面提出60余条，对意见建议的办理情况进行清单化、台账式管理，确保取得实效。做细代表联络工作，主动上门走访、电话微信联络代表111人次，以送递检察工作总结、邀请公开听证、每月电话微信汇报、节日短信慰问等方式，切实开展代表联络工作。
（二）自觉接受社会监督
充分发挥公开听证在提升司法透明度、公信力方面的积极作用，邀请代表委员、人民监督员、残联工作人员、社区网格员等社会各界人士走进检察机关“面对面”监督，通过检察公开听证、听取意见建议、来院调研专项工作，让人民群众能感受、可感受、感受到公平正义。
（三）自觉接受履职制约
秉承“阳光是最好的防腐剂”理念，深化检务公开，主动公开案件信息159件，让公平正义在阳光下可视可感。与重庆铁路公安处搭建同堂培训平台，在分工制约、协作配合中更好合力推进法治建设。切实保障辩护人、诉讼代理人执业权利，接待律师50余人次，提供线上线下阅卷19次，协助异地阅卷2次，健全完善律师现场阅卷、异地阅卷、线上阅卷“三位一体”全场景保障机制。
五、加强自身建设，锻造新时代检察铁军
始终坚持“打铁必须自身硬”，以巡视整改为突破口，一体推进政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，努力打造一支让党放心、让人民满意的高素质专业化检察队伍。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
坚持政治建检，严格执行“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、主题党日等形式，将政治引领融入检察履职全过程。加强请示报告，印发《关于严格落实请示报告制度的通知》，全年向市检察院党组、驻市检察院纪检监察组请示报告17次。发挥“红岩魂·两江韵”特色党建品牌政治统领作用，制定《“红岩魂·两江韵”党建品牌建设重点工作推进表》和《关于深化党建与业务融合发展的实施意见》，通过开展红色革命故事展演、青年干警座谈会、红岩演讲比赛等活动，助推党建与业务深度融合。
（二）深化巡视整改成效，推深学习教育成效
院党组坚持刀刃向内，围绕巡视反馈问题，制定相应整改措施，逐一整改落实。高质量召开巡视整改专题民主生活会，建立“日自查、周调度、月推进”工作机制，召开党组会、巡视整改领导小组会、工作推进会23次，建章立制23项，全院各项工作制度化、规范化切实提高，干警精神面貌持续向好。扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育。印发《关于深入贯彻中央八项规定精神工作实施方案》，创新“融入业务+警示教育”“线上平台+现场教学”学习方式，推深做实违规吃喝集中整治，持续纠治“四风”顽疾，推动完善制度机制4项，全院作风建设进一步加强。
（三）落实全面从严管党治检
加强党的全面领导，严格执行各项党内法规，修订完善《检察长办公会议事规则》等决策机制，持续深化防止干预司法“三个规定”填报。完善检察权运行监督制约机制，印发《检察工作廉政风险防控办法》，构建权责清晰、风险明确、全程覆盖的廉政风险防控管理长效机制。一体抓实“三个管理”，严格控制办案期限，刑事案件办案时长同比压减28.3%。探索完善案件质量评查组织实施、督促整改、结果运用等配套机制，通过跨部门、跨业务交叉评查的方式，开展案件质量评查92件，反向推动检察官全面发展。印发《检察人员“八小时外”监督管理办法（试行）》，构建完善检察人员常态化监督管理体系。
（四）提升履职能力
坚持“真心爱才、悉心育才、精心用才”人才培养理念，锚定“提笔能写、开口能讲、遇事（案）能办”人才培养目标，推深做实《加强新时代两江检察队伍建设的工作方案》，完善年轻干警培养机制，注重系统化培养、专业化培训、实战化训练，探索构建全周期检察人才培养体系。制定落实《2025年检察教育培训计划》，坚持以效果为导向，建立以赛促练、以练带学的培训机制，促进干警在练兵中、实践中历练成才，累计开展培训30期172人次，着力培养检察业务条线“行家里手”。一年来，全院干警踔厉奋发、担当作为，2个集体、16人次获市级以上表彰，3名干警荣获全市检察机关、五分院辖区“业务标兵”称号，5人次在各类学术理论调研征文中获奖。截至目前，全院培育重庆检察机关、四川省检察机关及辖区“业务标兵”“业务能手”5人，入选市级业务专家、人才库、专业团队19人。
2026年工作安排
展望2026年，临江地区（重庆铁路）检察院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦法律监督主责主业、高质效办案本职本源，持续深化巡视整改成果，重点抓好以下工作：
一是在强化政治引领上达到新高度。持续加强党的创新理论武装，巩固拓展学习教育成果，将巡视整改中形成的经验做法制度化、长效化。不断深化“红岩魂·临江韵”党建品牌建设，推动党建与业务深度融合，确保检察工作始终沿着正确方向前进。
二是在服务发展大局上展现新作为。紧紧围绕党和国家工作大局，特别是成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等重大战略，找准检察履职的切入点和着力点。夯实“铁”字根基，持续深化“检护铁安”小专项行动，做优刑事检察，积极延伸检察职能，针对办案中发现的普遍性、突出性问题，及时进行调查研究，通过制发社会治理检察建议、风险提示函、警示宣传教育等方式，堵塞漏洞治“初病”，构建防控体系治“未病”，以检察监督促进社会治理。做亮“跨”字品牌，加强跨区域生态环境司法保护，做强公益诉讼检察，突出派出院职能定位和特色优势，形成具有显著临江检察辨识度的跨区域检察改革样本。突出“金”字特色，锚定西部金融中心建设，形成有特色的线索发现、协作配合、人才培养、典型案例、理论研究培育机制体系。办理一批专业性强，有特色、有价值的金融民行监督案件，以个案办理推动类案规范，以检察法治手段服务西部金融中心建设。
三是在提升监督质效上实现新突破。持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，以及市委、最高检、市检察院工作部署，全面提升法律监督能力和水平。牢固树立“高质效办好每一个案件”的工作导向，加强典型案例的培育、筛选和推广。大力推进数字检察战略，深化大数据法律监督模型的建设和应用，以数字革命赋能法律监督提质增效。提升宣传聚焦度，突出临江检察跨区域管辖、专业化办案、协同化治理等方面的特色与成效，扩大临江检察品牌知晓度、影响力。
四是在锻造过硬队伍上取得新成效。持续加强领导班子和干部队伍建设，优化队伍结构，提升专业素养。加强新时代检察理念教育培训，完善教育培训机制，深化全科检察官培养及高素质检察官助理培养机制。强化实战练兵和专业培训，着力提升干警综合能力。坚持全面从严管党治检，驰而不息正风肃纪反腐，努力打造一支忠诚干净担当的检察铁军，为检察工作高质量发展提供坚强保障。
重庆市临江地区人民检察院（重庆铁路运输检察院）
2026年3月18日
